河南日報用戶端記者 李鳳虎
1月26日上午， 在省十三屆人大一次會議上， 省人大常委會副主任劉春良受省人大常委會委託， 向大會報告工作。
五年來， 省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一， 圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局， 切實履行憲法和法律賦予的職責， 充分發揮地方國家權力機關作用， 為決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩作出了積極貢獻。
服務和保障全省改革發展穩定大局
省人大常委會抓住提高立法品質這個關鍵， 持續推進重點領域立法。 五年來， 共制定修訂省本級法規40部， 審查批准設區的市法規51部， 對1300餘件規章和規範性檔進行備案審查。
完善經濟領域立法。 常委會立足貫徹新發展理念和統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險， 通過立法促進經濟健康發展。
健全民生領域立法。 常委會制定扶貧開發條例， 全面修訂了物業管理條例， 及時修訂人口與計劃生育條例， 落實“全面兩孩”政策。
強化環境保護立法。 制定修訂減少污染物排放條例、水土保持法實施辦法、濕地保護條例等， 推動實行最嚴格的生態環境保護制度。
統籌推進其他領域立法。 制定獎勵和保護見義勇為人員條例，
穩步推進設區的市立法工作。 從2016年1月起， 我省所有設區的市都可以行使立法權。
推進科學立法、民主立法。 加強立法組織協調和立法調研， 完善公眾意見徵集機制， 健全立法專家庫， 探索建立地方立法評估與諮詢服務基地。
推動中央和省委決策部署貫徹落實
常委會不斷創新監督手段、加大監督力度， 努力提高監督的針對性和實效性。 五年來， 共聽取審議專項工作報告45個， 開展專題詢問7次、執法檢查21次。
著力推進經濟平穩健康運行。 常委會積極適應新常態， 著眼於打好“四張牌”、推動穩增長保態勢， 著眼於促進經濟轉型發展， 著眼於督促政府依法科學理財，
著力推進“三區一群”戰略規劃實施。 就促進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設督促完成鄭州機場二期擴建工程。 為加快中國（河南）自由貿易試驗區建設步伐， 組織代表進行視察調研。 以推動鄭洛新國家自主創新示範區建設為重點， 健全產學研協同創新機制。 圍繞提升中原城市群建設水準， 開展城鄉規劃法執法檢查。
著力推進重大改革決策落實。 開展簡政放權、優化中小微企業發展環境專題調研， 督促減少行政審批事項， 督促政府堅定不移做強做優做大國有企業。
著力推進打贏精准脫貧攻堅戰。 組織人大代表專題調研， 推動我省“1+N”精准扶貧政策措施落實。
著力推進美麗河南建設。 常委會就水土保持、林業生態建設和大氣、水、土壤污染防治等問題， 通過聽取審議專項工作報告、開展執法檢查和專題詢問等方式加強監督。 連續23年開展“中原環保世紀行”活動。
著力推進民生改善。 開展義務教育法律法規執法檢查， 促進解決“大班額”、農村薄弱學校建設、城市新區配套學校建設等突出問題。 就食品安全、農產品品質安全等問題聽取報告、開展執法檢查， 保障人民群眾“舌尖上的安全”。
注重改進監督方式方法。 經過不斷探索實踐， 逐步推動監督工作向多層次、全方位的實質性監督轉變。
推進國家治理體系和治理能力現代化
常委會認真行使重大事項決定權， 先後作出決議決定38項， 不斷推進治理體系和治理能力現代化。
堅持把普法教育作為一項長期基礎性工作來抓， 作出關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議。 作出統一村民委員會和社區居民委員會換屆選舉時間的決定， 將全省第九屆村委會換屆選舉時間調整到2018年3月至6月， 實現了村“兩委”換屆的同步進行。
常委會認真開展專題調研， 協助省委出臺“健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”的實施意見， 進一步明確重大事項的範圍和重點， 實行重大事項年度清單制度， 從制度層面保障重大事項決定權的有效行使。
加強地方國家政權和常委會自身建設
常委會修訂實施選舉法細則，制定換屆選舉指導意見。本屆內分兩批完成了設區的市人大換屆選舉。2017年圓滿完成了新一輪縣鄉人大換屆選舉，全省共選出鄉級人大代表124421名、縣級人大代表37775名、縣鄉兩級國家機關領導人員15203名。
常委會制定並嚴格落實我省國家工作人員憲法宣誓辦法。五年來共任免國家機關工作人員1256人次，從2016年起組織78人次在常委會會議上進行憲法宣誓。
推進縣鄉人大工作和建設，縣級人大完善了機構設置和人員配備，鄉鎮普遍設置了專職人大主席。
常委會不斷加強代表工作和常委會自身建設。密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯繫，實現常委會組成人員聯繫代表全覆蓋，建立代表連絡人民群眾的工作平臺和網路平臺，提高議案建議辦理工作實效。五年來，共辦理代表議案322件、建議3601件，代表建議所提問題解決率逐年提高，2017年達到87%。
注重加強常委會自身建設、思想政治建設、組織制度建設、履職能力建設、紀律作風建設，全面推進各項工作任務落實。持續推進機關建設，成功創建全國文明單位。
五年工作的基本體會有五個方面：必須堅持党的領導；必須堅持圍繞中心、服務大局，推動中央和省委決策部署貫徹落實；必須堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生；必須堅持依法按程式辦事，更好體現人大工作權威和實效；必須堅持總結繼承完善提高的原則，推進地方人大工作理論和實踐創新。
切實履行好地方國家權力機關職責
2018年，省人大常委會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，圍繞落實中央和省委決策部署，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，充分發揮代表作用，切實履行好地方國家權力機關職責。
深入貫徹落實黨的十九大精神。按照中央和省委部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
切實加強地方立法工作。精心謀劃確定五年立法規劃，組織實施年度立法計畫。制定修訂安全生產條例、預算監督條例、老年人權益保護條例等省本級法規，做好設區的市提請法規的審查批准工作。
持續增強監督工作實效。用好憲法法律賦予的監督權，實行正確監督、有效監督。繼續加強對司法工作的監督，聽取審議人民法院解決“執行難”、人民檢察院加強民事訴訟和執行活動法律監督等情況的報告。
認真行使好決定權和任免權。堅持党管幹部原則和人大依法任免幹部有機統一。
扎實做好人大代表工作。密切常委會與代表、代表與人民群眾的聯繫，提高代表議案建議辦理品質，加強代表培訓和履職監督管理。
持續加強常委會自身建設。健全人大組織制度和工作制度，加強專門委員會、工作委員會建設，著力打造高素質人大幹部隊伍。
常委會修訂實施選舉法細則，制定換屆選舉指導意見。本屆內分兩批完成了設區的市人大換屆選舉。2017年圓滿完成了新一輪縣鄉人大換屆選舉，全省共選出鄉級人大代表124421名、縣級人大代表37775名、縣鄉兩級國家機關領導人員15203名。
常委會制定並嚴格落實我省國家工作人員憲法宣誓辦法。五年來共任免國家機關工作人員1256人次，從2016年起組織78人次在常委會會議上進行憲法宣誓。
推進縣鄉人大工作和建設，縣級人大完善了機構設置和人員配備，鄉鎮普遍設置了專職人大主席。
常委會不斷加強代表工作和常委會自身建設。密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯繫，實現常委會組成人員聯繫代表全覆蓋，建立代表連絡人民群眾的工作平臺和網路平臺，提高議案建議辦理工作實效。五年來，共辦理代表議案322件、建議3601件，代表建議所提問題解決率逐年提高，2017年達到87%。
注重加強常委會自身建設、思想政治建設、組織制度建設、履職能力建設、紀律作風建設，全面推進各項工作任務落實。持續推進機關建設，成功創建全國文明單位。
五年工作的基本體會有五個方面：必須堅持党的領導；必須堅持圍繞中心、服務大局，推動中央和省委決策部署貫徹落實；必須堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生；必須堅持依法按程式辦事，更好體現人大工作權威和實效；必須堅持總結繼承完善提高的原則，推進地方人大工作理論和實踐創新。
切實履行好地方國家權力機關職責
2018年，省人大常委會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，圍繞落實中央和省委決策部署，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，充分發揮代表作用，切實履行好地方國家權力機關職責。
深入貫徹落實黨的十九大精神。按照中央和省委部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
切實加強地方立法工作。精心謀劃確定五年立法規劃，組織實施年度立法計畫。制定修訂安全生產條例、預算監督條例、老年人權益保護條例等省本級法規，做好設區的市提請法規的審查批准工作。
持續增強監督工作實效。用好憲法法律賦予的監督權，實行正確監督、有效監督。繼續加強對司法工作的監督，聽取審議人民法院解決“執行難”、人民檢察院加強民事訴訟和執行活動法律監督等情況的報告。
認真行使好決定權和任免權。堅持党管幹部原則和人大依法任免幹部有機統一。
扎實做好人大代表工作。密切常委會與代表、代表與人民群眾的聯繫，提高代表議案建議辦理品質，加強代表培訓和履職監督管理。
持續加強常委會自身建設。健全人大組織制度和工作制度，加強專門委員會、工作委員會建設，著力打造高素質人大幹部隊伍。