環境監測工作正在經歷從手工到自動、從粗放到精准、從分散封閉到集成聯動、從現狀監測到預測預警的深刻轉變。
1月14日， 環保部通報兩起干擾環境監測案例。 2017年9月-10月間， 江西省新餘市飛宇、河南省信陽市南灣水廠兩個國控網站附近有霧炮車噴霧作業， 水霧直接噴淋空氣品質監測採樣口及周圍局部環境， 該行為干擾了環境空氣品質監測活動正常進行。
“我們對造假行為零容忍， 每一個環境工作者都要像愛護眼睛一樣愛護環境監測資料品質。 ”在此前的例行新聞發佈會上， 環保部宣教司巡視員劉友賓如是說。
杜絕“數字遊戲”
近年來， 中央領導多次對環境監測資料品質問題作出重要批示。 2017年5月23日， 習近平總書記親自主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議， 審議通過了《關於深化環境監測改革 提高環境監測資料品質的意見》（下稱《意見》）。 會議指出， 環境監測是生態文明建設和環境保護的重要基礎， 要把依法監測、科學監測、誠信監測放在重要位置， 採取最規範的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施， 深化環境監測改革， 建立環境監測資料弄虛作假防範和懲治機制， 確保環境監測資料全面、準確、客觀、真實。
2017年6月9日， 新一任環保部黨組書記李幹傑上任後， 調研的第一個地方就是中國環境監測總站，
2017年9月2日， 中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發《意見》， 要求各地區各有關部門構建責任體系， 創新管理制度， 強化監管能力， 嚴肅查處環境監測弄虛作假行為， 確保環境監測資料全面、準確、客觀、真實。 這是今後一個時期環境監測資料品質管制的全面規劃和部署。
這一次， 環保部對江西新余、河南信陽兩個地方的通報， 就是《意見》的第一次實踐。
通報顯示， 江西省新餘市飛宇國控網站受到噴淋干擾， 系高新技術產業開發區管委會因考核壓力大， 安排霧炮車在國控網站附近開展噴霧作業。 目前， 新餘市已責成高新技術產業開發區管委會主要領導向新余市委、市政府作深刻檢查，
河南省信陽市南灣水廠國控網站受到噴淋干擾， 則是信陽市環衛作業車輛駕駛員對道路旁樹木沖洗時所致， 不知樹後有國控網站。 目前， 河南省信陽市已責令南灣湖風景管理區分管環保工作的同志作深刻檢查， 並給予負有網格化監督監管責任的負責同志紀律處分。
據瞭解， 《意見》共包括7部分， 19條， 約4700字， 是繼2015年8月的《生態環境監測網路建設方案》和2016年9月《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》後， 中央再一次對環境監測改革做出重大部署。
《意見》提出的目標是：到2020年， 實現兩個“確保”， 一是確保環境監測機構和人員獨立、公正開展工作；二是確保環境監測資料全面、準確、客觀、真實。
“污染減排有兩種， 一種是事實減排， 一種是數位減排。 數字上看， 從2006年到2014年， SO2由2549萬噸降到了1974萬噸， 降了22％， 可以說超額完成了任務；但另一方面， 大氣環境品質卻並未得到明顯改善， 霧霾天氣籠罩著大半個國土， 而且日甚一日。 ”全國工商聯環境商會秘書長駱建華曾經表示， “污染減排是真正做到了官方公佈的減排幅度， 還是一場數位遊戲？”
河南省安陽市環保局睢曉康也指出， 環境監測資料是指導下一步工作措施的重要依據， 只有提供準確的環境監測資料， 才能真實反映當地的環境品質， 為下一步精准施策提供科學的依據。 “就像中醫常說的，
確保資料真實準確
實際上， 從2015年開始， 環保部就已經逐步在加強環境監測工作的管理。 當年4月， 環保部召開全國環境監測工作會議， 決定用兩年時間開展全國空氣品質監測資料專項檢查。 8月， 環保部又印發《國家生態環境品質監測事權上收實施方案》， 要求2016年完成1436個國控城市空氣監測站的監測事權上收。
2015年6月-11月， 環保部組織了各級環保部門對污染源自動監控運行情況進行專項檢查， 發現有2658家企業的污染源自動監控設施存在不正常運行、超標排放等問題， 17個省（區、市）共立案78起。
2016年3月末， 西安爆出有環保局用棉紗堵塞採樣器， 干擾環境空氣品質自動監測系統資料的事件。 國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登告訴《華夏時報》記者， 正是因為監測事權上收，資料即時上傳，儀器也委託協力廠商來運營維護，所以只能在採樣環節造假了，從而導致西安這次的鋌而走險。
“環保部門會不定期開展‘飛行檢查’，就是在不通知污染企業的情況下，直接派巡視員去網站。先取樣，再檢測，然後用檢測結果與取樣時的線上監測資料相互比對，一旦發現兩者差值超過一定的比例，就會涉嫌環境資料造假。”一家環境監測檢測企業的負責人也向本報記者表示。
監測事權上收，只是第一步。
“環保部將組織制定‘環境監測品質監督檢查三年行動計畫’，針對地方不當干預，排汙單位監測資料弄虛作假，環境監測機構服務水準良莠不齊等問題，每年選取不同的側重點，制定監測品質監督檢查方案並組織實施。”環保部監測司司長劉志全表示，“同時加大‘雙隨機’檢查力度，嚴厲打擊環境監測弄虛作假行為，並定期向社會通報檢查結果，對環境監測弄虛作假行為形成高壓震懾態勢。”
“不論是否人為有意干擾，不管是否對監測資料造成明顯影響，水霧直接噴淋國家網或地方網的空氣品質監測採樣口及周圍局部環境，都干擾了環境空氣品質監測活動正常進行。”環保部相關負責人表示。
“歡迎社會公眾通過‘12369’環保熱線舉報環境監測弄虛作假和人為干擾行為，並對查處結果進行監督。”環保部相關負責人表示。
下一步，對於環境監測弄虛作假和人為干擾問題，環保部將“發現一起、查處一起、通報一起”，視情節輕重，對環境監測弄虛作假處以行政處罰、刑事處罰，連帶追究民事責任。
近期重點文章推薦
正是因為監測事權上收，資料即時上傳，儀器也委託協力廠商來運營維護，所以只能在採樣環節造假了，從而導致西安這次的鋌而走險。“環保部門會不定期開展‘飛行檢查’，就是在不通知污染企業的情況下，直接派巡視員去網站。先取樣，再檢測，然後用檢測結果與取樣時的線上監測資料相互比對，一旦發現兩者差值超過一定的比例，就會涉嫌環境資料造假。”一家環境監測檢測企業的負責人也向本報記者表示。
監測事權上收，只是第一步。
“環保部將組織制定‘環境監測品質監督檢查三年行動計畫’，針對地方不當干預，排汙單位監測資料弄虛作假，環境監測機構服務水準良莠不齊等問題，每年選取不同的側重點，制定監測品質監督檢查方案並組織實施。”環保部監測司司長劉志全表示，“同時加大‘雙隨機’檢查力度，嚴厲打擊環境監測弄虛作假行為，並定期向社會通報檢查結果，對環境監測弄虛作假行為形成高壓震懾態勢。”
“不論是否人為有意干擾，不管是否對監測資料造成明顯影響，水霧直接噴淋國家網或地方網的空氣品質監測採樣口及周圍局部環境，都干擾了環境空氣品質監測活動正常進行。”環保部相關負責人表示。
“歡迎社會公眾通過‘12369’環保熱線舉報環境監測弄虛作假和人為干擾行為，並對查處結果進行監督。”環保部相關負責人表示。
下一步，對於環境監測弄虛作假和人為干擾問題，環保部將“發現一起、查處一起、通報一起”，視情節輕重，對環境監測弄虛作假處以行政處罰、刑事處罰，連帶追究民事責任。
近期重點文章推薦