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聚焦陝西深化改革:政府要做啥 曬單告訴咱

2016年1月, 中央深改組第二十次會議審議通過《關於全面推進政務公開工作的意見》。 政務公開是建設法治政府的一項重要制度。

要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程, 權力運行到哪裡, 公開和監督就延伸到哪裡。

黨的十九大報告指出, 轉變政府職能, 深化簡政放權, 創新監管方式, 增強政府公信力和執行力, 建設人民滿意的服務型政府。 如何創新公開方式, 擴大政務公開參與?如何讓更多群眾看得懂、聽得懂、能監督、好參與?記者在陝西進行了調查。

適合群眾的就是好辦法

“我們村的工作任務清單就在村辦公室門口, 村民都能看見。 哪位幹部做什麼事, 每月3日貼出來。 ”安康市鎮坪縣城關鎮菜村村民周禮富說。

他提到的工作任務清單是目前鎮坪縣正在推行的三單制工作機制, 即月初曬單、月中跟單、月底兌單。 各級幹部每月要將本月重點工作任務以清單形式曬出來,

每項工作都要有具體標準、明確要求、完成時限、責任人員。

這些清單上有上級指派的黨建、基建等任務, 也有村民的日常訴求。 菜村二組飲水工程年久失修, 再加上久旱未雨, 自來水進不到村民家裡, 21戶村民取水困難。 村民將問題回饋給村支書何澤學, 當天下午, 何澤學就召開會議專題商議此事。 第四天, 村裡就將勘察設計方案上報給了鎮政府, 鎮上積極協調。 之後, 村裡將其列入下個月工作任務清單, 由村支書親自督促落實。

不少村民表示, 以前不知道縣長、村主任都在幹啥, 跟政府反映的問題有的不了了之。 現在, 政府每個月要幹啥都貼出來了, 老百姓犯難的事, 事事有回應, 辦得了就辦,

辦不了也能給答覆。 “我是農民, 不會上網查政府都在幹啥, 這種曬單的土辦法適合我, 就是好辦法。 ”周禮富說。

專人督促任務落實, 提高行政效能

縣委縣政府廣場、人民醫院門口、公交站旁邊……凡是人流量大的地方, 都可以看到鎮坪縣政府每月公示的工作任務清單。

2015年9月起, 縣委縣政府實施三單制, 進一步密切聯繫群眾、提高行政效能、打造陽光政府。 “一定要陽光行政, 公開的力量是無窮的, 這樣負責人才有擔子和壓力。 如果公開承諾的任務不存在客觀原因限制卻沒有落實, 負責人形象是會打折扣的。 ”鎮坪縣委書記羅萬平說。

曬單後, 每到月中, 各單位會有專人督促曬單人進行半月動態報告, 並進一步細化工作任務;月底,

各單位召開班子會, 總結考評曬單完成情況。 當月未完成的工作事項, 列入下月曬單內容繼續完成, 並要書面說明情況。

“三單制落實的大多是民生的事, 現在政府與老百姓之間有了更多互動, 對百姓的服務也更及時了。 ”羅萬平介紹。 鎮坪縣地處大巴山區, 交通閉塞, 以前去市里要走10個小時, 三單制落實以來, 修了二級公路, 路程縮短到3小時, 高速路也已開工建設。 “交通跟上來了, 政府和老百姓之間的關係也更近了。 ”羅萬平說。

整合績效評估, 加強目標責任考核

近年來, 全國加快推行政務公開。 最初在鄉鎮機關中推行, 不同鄉鎮有不同辦法。 之後, 政務公開的內涵和外延越來越大, 2016年2月中辦、國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》,

要求全面推進政務公開。 陝西省人民政府政務公開辦公室主任謝泱說:“不管用什麼方式, 目的就是讓老百姓瞭解政府、監督政府。 要求政務公開是老百姓的權利。 ”

在《2016年政務公開工作協力廠商評估報告》中, 陝西被評為政務公開工作開展總體較好的省份。 其中, 邀請公民代表走進政府、大學生進機關見習等政民互動活動成為主要亮點。 現在大學生寒暑假進機關見習的人數, 已經從最開始一期50人增加到一期5000人, 見習範圍也從省政府擴展到省市縣三級政府, 各地大學生都可以申請。 2017年, 還有5名懂漢語的外國留學生在省政府實習。

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