提及山西臨汾， 不少人冒出的第一印象便是“污染之都”。
最近該市備受關注的一則新聞是， 今年1月19日， 環保部約談山西省臨汾市市長劉予強， 臨汾市成為2017年環保部約談的首個城市。 此前一個星期， 臨汾大氣中二氧化硫濃度幾度爆表， 十天內三次破千。
臨汾市地處山西省西南部， 境內煤炭資源豐富， 是一個典型的資源型工業城市。 一直以來， 臨汾的環境污染都十分嚴重。
“世界污染最嚴重的城市之一”、“污染之都”、“此地不適宜人類居住”……這是媒體給予臨汾的標籤。
今年人代會上， 嶽普煜提交他的建議：將山西空氣品質治理納入到京津冀大盤子裡來。 雖然這意味著對臨汾的環保要求更嚴， 嶽普煜說， “我們現在不怕嚴， 就怕不嚴！”
談二氧化硫接連爆表
“我聽後嚇了一大跳， 連忙找人查原因”
嶽普煜：第一次二氧化硫爆表是市長打電話給我的， 我聽後嚇了一大跳，
“政事兒”：也就是說你當時也感覺很突然？
嶽普煜：我從市長任上轉到書記崗的， 此前臨汾的環保一直是我抓， 重點關注首要污染物， 比如pm2.5、pm10等， 二氧化硫確實沒有引起足夠的重視。
“政事兒”：最終查出來的原因是什麼？為什麼二氧化硫會接連爆表？
嶽普煜：一是受華北大範圍重污染天氣和不利氣候條件影響， 冬季少雪， 空氣溫度偏高， 容易導致霧霾形成；臨汾又是一個特殊的地形， 兩山夾一河， 形如一個盆地， 大氣污染物不易擴散；第三個是我們的產業結構不合理， 煤焦冶電等資源性產業集中， 導致空氣污染物短時間內迅速升高；還有一個原因， 進入冬季取暖季後， 市區大量使用高硫煤、散煤， 增加了中心城區的環境壓力。
“政事兒”：今年1月19日， 環保部約談臨汾市市長劉予強等政府負責人， 你當時是什麼反應？
嶽普煜：劉市長在約談之後說：“對臨汾市大氣環境品質現狀和存在的環境問題， 深感不安， 心情沉重， 如芒在背， 如坐針氈。 ”這是我們共同的感受。
談應對措施
“行政拘留了50多人”
嶽普煜：推進清潔取暖工作， 用潔淨焦取代原來被大量使用的高硫煤（潔淨焦是一種經過處理的燃料）， 實施煤改電、煤改氣專案；其次， 強力整治燃煤鍋爐， 市區取締了各類營業性燃煤鍋爐將近600台；工業污染是我們深度治理的重點， 目前臨汾的350多家規模企業基本都制定了整改方案， 取締關停了近100家小散亂汙企業。
“政事兒”：有企業頂風作案嗎？
嶽普煜：也有。
“政事兒”：這樣的措施都是臨時應急的， 將來臨汾再發爆表事件怎麼辦？
嶽普煜：我們已經啟動地方立法程式， 計畫制定《臨汾市區燃煤污染防治規定》和《臨汾市禁止燃放煙花爆竹安全管理規定》兩部環境保護地方性法規。 同時， 我們還組建了全國首支“環保員警”隊伍， 組建了公安局環境安全保衛支隊。 目前， 已經對37起環境違法案件進行了立案查處， 行政拘留了50多人。
“政事兒”：拘留了這麼多人？
嶽普煜：必須動真格。 我們查到一個學校， 它的鍋爐為了省錢， 有潔淨焦不燒，
“政事兒”：臨汾大氣治理的目標是什麼？
嶽普煜：短期內， 按照環保部的要求， 實現大氣品質只能變好不能變壞；長期目標是退出全國重污染城市的行列。 我給自己還加了一條要求：冬季退出重污染城市的行列。 這個還是有點難度的， 臨汾污染主要集中在冬季， 夏季空氣品質一般沒問題。
談污染由來
“忽視了發展的品質”
嶽普煜：臨汾是典型的資源性城市，境內擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源，煤炭儲量保守估計700億噸，這個數字意味著什麼呢？去年整個國家一年生產的煤炭量不到35億噸。除此之外，臨汾的鐵礦儲量在山西也是位居前列。
在2000年之前，臨汾都是賣原煤、鐵礦，污染不大。但之後，和其他資源性城市一樣，臨汾開始了第一次所謂的“轉型”，從賣原煤到賣焦炭，從賣鐵礦到賣生鐵，但當時的工廠裝備水準、技術能力都比較差，從而造成排放和污染很嚴重。
必須要承認的是，資源帶來經濟快速發展的同時，也帶來了較為嚴重的環境污染。2005年臨汾在全國113個重點監測城市中，大氣品質排名倒數第一，所謂“污染之都”的稱號就是這樣來的。當時臨汾環境污染的確比較嚴重，這是資源性城市迅猛發展的過程中，付出的沉痛代價，值得我們深思反省。
“政事兒”：當時為什麼沒意識到環境的重要性？
嶽普煜：和全國很多地方一樣，當時臨汾發展理念上有偏差。當時，大家片面強調GDP，追求發展速度，忽視了發展的品質，沒有做到全面、協調、可持續發展；其次，這跟我們的產業結構不合理也有關係。臨汾產業結構非常單一，煤焦冶電等傳統產業占到整個臨汾工業經濟近九成。其中，煤炭占到工業經濟的一半以上。這種高耗能、高排放的產業結構，讓我們付出了沉重的資源成本和環境代價。
談環保重要性
“我們現在不怕嚴，就怕不嚴”
嶽普煜：最大的改變是養成了一個習慣——查全國大氣品質最差城市排名。每天都要查，早中晚都查，這個在手機上就能即時查詢。近一個月來，臨汾很少在倒數前十名之列，如果一進到裡面，我就開始緊張了。
“政事兒”：去年，山西gdp增速全國排名倒數，面臨較大的經濟發展壓力。臨汾同樣如此。一方面要發展經濟，另一方面又要改善環境，作為地方長官，如何協調這對矛盾？
嶽普煜：在我這裡，環保始終擺在第一位。因為環保成了經濟發展的先決條件，沒有環保，什麼經濟也發展不了。如果環保不行，一預警，企業就得停產、工地就得停工、汽車就得限號，各項生產都不能正常進行，社會經濟何談發展？
我這裡有一組資料：從去年11月以來，受幾次環境預警的影響，企業停產、工地停工，臨汾GDP最少損失30多億元，增速放緩了2.8個百分點，沉痛的教訓就在眼前。所以我說，環保現在就是最大的民生。要想經濟發展，前提是環境得有保證。
“政事兒”：今年你準備提什麼建議？
嶽普煜：我建議將山西空氣品質治理納入到京津冀大盤子裡來。
“政事兒”：這不就意味著對你們的環保要求更嚴了嗎？
嶽普煜：我們現在不怕嚴，就怕不嚴。因為我們已經為此付出了沉重的代價。
談臨汾將來
“儘早摘掉‘污染之都’帽子”
嶽普煜：今天（7日）的天氣是優。近一個多月來，整體空氣品質有較大幅度改善，嚴重污染的天氣大幅減少。我剛剛得到的資料，監測顯示，今年2月份和一月份環比，六項污染物濃度只有一項是上升的，pm2.5、二氧化硫、pm10等幾項指標都顯著下降，其中二氧化硫下降了46.3%。
“政事兒”：今年臨汾的“兩會”上，你說：“臨汾如果再戴上重污染城市的帽子，無法向全市人民交代！”為什麼要做這樣的表態？
嶽普煜：臨汾“污染之都”的帽子不摘，發展既快不了，也好不了，更難以為繼。它損害的是群眾身體健康和生命安全，如果不改善，發展也就失去了原有的價值和意義。可以說，生態環境問題已是臨汾人現在的首要問題，作為臨汾的執政者，我們責無旁貸。
“政事兒”：最大的難點是什麼？
嶽普煜：煤焦鐵的企業需要轉型，技改需要巨大的資金投入；鍋爐、採暖方式改造等，同樣需要大量的資金。
“政事兒”：有時間表嗎？
嶽普煜：指望一夜之間解決是不可能的，這是長時間形成的歷史問題。如果搞一刀切，我把所有工廠全部關掉就行了，但這顯然太武斷，它們的背後是二三十萬工人的生計和飯碗。我們能做到就是科學規劃、嚴格推進，爭取儘早把臨汾這頂“污染之都”的帽子摘掉。
談污染由來
“忽視了發展的品質”
嶽普煜：臨汾是典型的資源性城市，境內擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源，煤炭儲量保守估計700億噸，這個數字意味著什麼呢？去年整個國家一年生產的煤炭量不到35億噸。除此之外，臨汾的鐵礦儲量在山西也是位居前列。
在2000年之前，臨汾都是賣原煤、鐵礦，污染不大。但之後，和其他資源性城市一樣，臨汾開始了第一次所謂的“轉型”，從賣原煤到賣焦炭，從賣鐵礦到賣生鐵，但當時的工廠裝備水準、技術能力都比較差，從而造成排放和污染很嚴重。
必須要承認的是，資源帶來經濟快速發展的同時，也帶來了較為嚴重的環境污染。2005年臨汾在全國113個重點監測城市中，大氣品質排名倒數第一，所謂“污染之都”的稱號就是這樣來的。當時臨汾環境污染的確比較嚴重，這是資源性城市迅猛發展的過程中，付出的沉痛代價，值得我們深思反省。
“政事兒”：當時為什麼沒意識到環境的重要性？
嶽普煜：和全國很多地方一樣，當時臨汾發展理念上有偏差。當時，大家片面強調GDP，追求發展速度，忽視了發展的品質，沒有做到全面、協調、可持續發展；其次，這跟我們的產業結構不合理也有關係。臨汾產業結構非常單一，煤焦冶電等傳統產業占到整個臨汾工業經濟近九成。其中，煤炭占到工業經濟的一半以上。這種高耗能、高排放的產業結構，讓我們付出了沉重的資源成本和環境代價。
談環保重要性
“我們現在不怕嚴，就怕不嚴”
嶽普煜：最大的改變是養成了一個習慣——查全國大氣品質最差城市排名。每天都要查，早中晚都查，這個在手機上就能即時查詢。近一個月來，臨汾很少在倒數前十名之列，如果一進到裡面，我就開始緊張了。
“政事兒”：去年，山西gdp增速全國排名倒數，面臨較大的經濟發展壓力。臨汾同樣如此。一方面要發展經濟，另一方面又要改善環境，作為地方長官，如何協調這對矛盾？
嶽普煜：在我這裡，環保始終擺在第一位。因為環保成了經濟發展的先決條件，沒有環保，什麼經濟也發展不了。如果環保不行，一預警，企業就得停產、工地就得停工、汽車就得限號，各項生產都不能正常進行，社會經濟何談發展？
我這裡有一組資料：從去年11月以來，受幾次環境預警的影響，企業停產、工地停工，臨汾GDP最少損失30多億元，增速放緩了2.8個百分點，沉痛的教訓就在眼前。所以我說，環保現在就是最大的民生。要想經濟發展，前提是環境得有保證。
“政事兒”：今年你準備提什麼建議？
嶽普煜：我建議將山西空氣品質治理納入到京津冀大盤子裡來。
“政事兒”：這不就意味著對你們的環保要求更嚴了嗎？
嶽普煜：我們現在不怕嚴，就怕不嚴。因為我們已經為此付出了沉重的代價。
談臨汾將來
“儘早摘掉‘污染之都’帽子”
嶽普煜：今天（7日）的天氣是優。近一個多月來，整體空氣品質有較大幅度改善，嚴重污染的天氣大幅減少。我剛剛得到的資料，監測顯示，今年2月份和一月份環比，六項污染物濃度只有一項是上升的，pm2.5、二氧化硫、pm10等幾項指標都顯著下降，其中二氧化硫下降了46.3%。
“政事兒”：今年臨汾的“兩會”上，你說：“臨汾如果再戴上重污染城市的帽子，無法向全市人民交代！”為什麼要做這樣的表態？
嶽普煜：臨汾“污染之都”的帽子不摘，發展既快不了，也好不了，更難以為繼。它損害的是群眾身體健康和生命安全，如果不改善，發展也就失去了原有的價值和意義。可以說，生態環境問題已是臨汾人現在的首要問題，作為臨汾的執政者，我們責無旁貸。
“政事兒”：最大的難點是什麼？
嶽普煜：煤焦鐵的企業需要轉型，技改需要巨大的資金投入；鍋爐、採暖方式改造等，同樣需要大量的資金。
“政事兒”：有時間表嗎？
嶽普煜：指望一夜之間解決是不可能的，這是長時間形成的歷史問題。如果搞一刀切，我把所有工廠全部關掉就行了，但這顯然太武斷，它們的背後是二三十萬工人的生計和飯碗。我們能做到就是科學規劃、嚴格推進，爭取儘早把臨汾這頂“污染之都”的帽子摘掉。