【十九大精神解讀】如何理解新時代黨支部的職責？
2018-01-26 國家信訪局
習近平總書記在党的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。
這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務，
這是對黨章關於黨的基層組織功能定位及職責任務的具體化，
充分體現了黨的十八大以來全面加強黨的基層基礎建設的新成果、新經驗，
充分體現了黨中央全面從嚴治党向基層延伸的新要求，
充分彰顯了我們黨以釘釘子精神加強党的建設，
嚴到每名黨員、實到每個黨支部的堅強決心，
對於從基礎環節、基本任務抓起，
全面推進党的建設新的偉大工程，
具有十分重大而深遠的意義。
1
黨支部建設處於党的建設基礎地位
黨支部是黨的組織體系中最基礎的組織。
高度重視黨支部建設，
是馬克思主義政黨的鮮明特徵。
一部馬克思主義政黨誕生、發展、壯大的歷史，
就是一部建立黨支部、鞏固黨支部、依靠黨支部、建強黨支部的發展史。
馬克思、恩格斯在《共產主義者同盟章程》中明確支部是黨的基層組織，
規定建立從支部、區部、總區部到中央委員會、代表大會自下而上的組織系統，
並在“支部”專章中規定支部的組織形式和接收新盟員等職責任務。
列寧領導俄共（布）在八大黨章中規定：“黨支部是黨組織的基礎”，
並強調要“使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。
毛澤東同志將馬克思列寧主義建黨學說與中國實際緊密結合，
創造性提出“支部建在連上”等重大建黨思想，
強調支部是教育黨員的學校，
支部是聯繫群眾的橋樑紐帶，
支部應當成為“堅強堡壘”，
等等。
我們黨始終堅持馬克思主義建黨理論和指導原則，
在革命、建設和改革中，
不斷加強和改進黨支部建設，
不斷鞏固黨的組織基礎，
從而使我們黨由小變大，
由弱變強。
2
充分發揮黨支部作用至關重要
黨支部是實現党的領導、加強党的建設的基本載體，
必須充分履行職能職責，
具體而生動地把党的領導和党的建設各項任務落實落地。
要認真履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，
推動全面從嚴治党向基層延伸。
這是黨的十九大賦予黨支部的直接政治責任。
必須切實把政治建設和思想建設落到支部，
持續開展“兩學一做”，
組織黨員堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，
用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，
做党的創新理論堅定實踐者、推動者；堅持不懈學黨章用黨章，
以黨規黨紀規範黨組織和黨員行為，
做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
必須切實把從嚴教育管理監督黨員落到支部，
嚴格黨的組織生活，
落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，
組織黨員開展經常性的批評和自我批評，
著力解決一些黨員理想信念模糊動搖，
黨的意識淡化，
宗旨觀念淡薄，
精神不振，
消極懈怠，
道德行為不端等問題，
充分發揮黨支部自我教育、自我淨化、自我提高的政治作用。
要認真履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，
形成推進中國特色社會主義偉大事業的磅礴力量。
這是黨的十九大賦予黨支部的重要任務。
必須把黨的群眾工作落到支部，
充分發揮聯繫和服務群眾的橋樑紐帶作用，
成為“黨在群眾中的耳目手足”和“黨在群眾中的核心”。
決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，
迫切需要充分發揮黨的組織功能、組織優勢、組織力量，
把全國各族人民組織起來、團結凝聚起來，
朝著偉大目標砥礪前行。
黨支部要把做好黨的群眾工作作為“看家本領”，
把集合號吹起來，
把身邊的黨員、群眾組織起來，
知責盡責，
發光發熱。
要積極為群眾辦實事辦好事，
推行一站式服務、全程代辦等做法，
為群眾提供差異化、個性化服務，把工作做到群眾心坎上。特別是在急難險重任務中，在脫貧攻堅主戰場，黨支部更要衝鋒在前，發揮戰鬥堡壘作用，黨員要豁得出來，發揮先鋒模範作用，讓人民群眾切身感到黨的溫暖和黨組織的力量。
（摘自學習出版社、黨建讀物出版社出版的《黨的十九大報告學習輔導百問》）
為群眾提供差異化、個性化服務，把工作做到群眾心坎上。特別是在急難險重任務中，在脫貧攻堅主戰場，黨支部更要衝鋒在前，發揮戰鬥堡壘作用，黨員要豁得出來，發揮先鋒模範作用，讓人民群眾切身感到黨的溫暖和黨組織的力量。
（摘自學習出版社、黨建讀物出版社出版的《黨的十九大報告學習輔導百問》）
