寶雞向“全域旅遊”進軍打造大旅遊大產業大品牌

中華石鼓園景區

關山大草原

陝西省寶雞市肩負著創建國家全域旅遊示範市的重任，加快推進促進全市旅遊產業轉型升級、提質增效，實現旅遊業由“景區旅遊”向“全域旅遊”發展模式轉變，需要我們進一步開闊視野，拓展思路，著力提升寶雞旅遊業核心競爭力。

高起點規劃高品質建設

規劃決定發展，規劃引領未來。寶雞市找准全域旅遊的目標定位，做好“三個座標”，即寶雞市在陝西、在全國、在絲綢之路三大旅遊發展戰略中的目標和地位，

從而確立大的發展格局。

在陝西省確定發展的“旅遊四大高地”中，與寶雞密切相關的有3項，即“絲綢之路起點旅遊走廊、秦嶺人文生態旅遊度假圈和紅色旅遊系列景區”。在全國佈局中，寶雞是國家確定的“國內一流旅遊目的地、集散地和彰顯華夏文明的文化產業基地”。在絲綢之路旅遊中，寶雞是重要的板塊。這些重要因素就決定我們必須跳出“城牆思維”，站在“秦嶺之巔”，放眼全國和世界，對寶雞全域旅遊進行全面審視和規劃。

寶雞市樹立文化創意理念、生態環保理念、可持續發展理念、特色賣點引領理念，聘請國內外知名規劃單位對全市全域旅遊發展規劃進行再修訂、再完善。

將國內外成功旅遊規劃案例編印成規劃圖集，讓各縣區、各景區學習借鑒。健全並嚴格落實旅遊規劃層級審批制度，對現在不具備開發建設條件的，做好“留白”，絕不能留下歷史遺憾。

寶雞市堅持系統思維，做到市、縣、鎮、村一體，用文化脈絡構建大格局，用自然生態連接大景區，形成鳳翔、千陽、隴縣秦文化大旅遊區，扶風、岐山周文化大旅遊區，太白、眉縣、鳳縣秦嶺大山水旅遊區，構建空間“大景區”。

引領全域旅遊大格局

龍頭景區是全域旅遊的核心引領。按照“景點建設主題化和一個專案就是一個景區”的思路，加快構築東、西、南、北、中“五極龍頭”支撐全景寶雞、引領全域旅遊的大格局。

東部景區著眼打造世界級旅遊標誌。

持續提升法門寺、太白山5A創建成果，支援扶風打造世界佛都，太白山建設國家級文化產業示範園區和國際旅遊度假區，打造一批世界級景區。南部景區著力全面提升。加快推進太白縣、鳳縣5A級景區縣城和全域旅遊示範縣建設，借鑒瑞士經驗和發展模式，把太白縣建成集鼇太穿越、冰雪運動、體育會展於一體的中國達沃斯。西部景區突出自然特色，整合聚集關山草原、大水川景區資源相近、地域相連優勢，統籌共用公共交通、旅遊演藝、宣傳行銷和休閒體驗等功能，把關山、大水川景區連成一體，打造中國的愛蒙塔爾。北部景區加強保護開發。著力打造周原、雍城、九成宮大遺址文化旅遊區，建設大東湖景區，

大力實施“讓文物活起來”系列工程，打造“國家記憶工程”，彰顯寶雞中華文化根脈地的鮮明形象。中部景區集群發展。大力發展都市旅遊，加快開發建設雞峰山景區，建設石鼓山考古遺址公園，策劃大型實景演藝，使之與石鼓文化城、中華石鼓園、茵香河、連線成片，形成城市中央文化休閒核心區。

打造大旅遊大產業大品牌

寶雞要依託文化、金融、自然景觀等資源優勢，推動融合發展，使全域旅遊成為寶雞產業中的靚麗品牌。

強化全域旅遊的業態觀。在大力發展“旅遊5+”戰略、健全提升“吃住行遊購娛”六大要素的基礎上，寶雞市通過“旅遊+”與城鎮化、工業化、商貿等更多的產業磨合、融合、組合， “+”出更多新形態、新產品， “+”出產業發展新價值，推進觀光游、休閒游、度假遊齊頭並進。

強化全域旅遊的文化觀。文化是旅遊的靈魂，必須有長遠的眼光、市場的眼光、文化的眼光，按照自然型景區注入文化、人文型景區演繹文化的思路，堅持旅遊發展到哪裡，文化就跟進到哪裡，實現文景交融，依靠寶雞獨具的姜炎周秦文化提升旅遊的核心競爭力。

強化全域旅遊的特色觀。特色是旅遊的生命，推動特色發展、錯位發展，建設各具特色的美麗鄉村、旅遊小鎮、風情縣城。做精做美旅遊商品，打造特色品牌，大幅提高旅遊購物在遊客消費中的比重。

強化全域旅遊的扶貧觀。旅遊扶貧是物質和精神“雙脫貧”。繼續擴大並推廣西山大水川“旅遊+生態+扶貧”模式，通過大景區帶動、農旅融合，“服務+創業”“市場+產品”等形式，在貧困地區發展鄉村旅遊，促進扶貧脫貧。

文物活起來文化火起來

讓文物活起來是提升旅遊文化內涵和帶動旅遊業發展的重要途徑。充分挖掘寶雞人文厚重的優勢，讓歷史說話，帶動旅遊熱起來，文化火起來。

讓地下文物走出來。加快構建以周原、鳳凰山、秦雍城、九成宮、石鼓山、北首嶺考古遺址公園為依託的大遺址人文旅遊走廊，支撐寶雞絲路人文體驗旅遊帶發展。深度挖掘張載、九成宮、張三豐等名人、遺跡的文化內涵，全面啟動周原考古遺址公園、石鼓山遺址公園建設，把周原遺址打造成“國家記憶工程”和寶雞文物旅遊引爆點。

讓專題展覽熱起來。利用現代高科技技術提高現有市、縣博物館展示水準，使歷史文化更親民、更接地氣。

讓歷史印記留下來。充分挖掘整理寶雞工業與共和國同成長同發展的輝煌歷史，規劃建設申新紗廠等抗戰工業遺址專題性博物館，整合挖掘陳倉故道、蜀道、鐵路、公路等不同時期的道路歷史文化，打造寶雞道路交通博物館，使其成為寶雞新名片。

（作者為陝西省寶雞市人民政府副市長）

(責編：連品潔、劉佳)

推進觀光游、休閒游、度假遊齊頭並進。