揚帆起航 砥礪前行 奮力譜寫脫貧攻堅新篇章——離石區2017年脫貧攻堅工作綜述

漫漫扶貧路， 濃濃民生情。 在過去的一年， 離石區101名第一書記、279名駐村工作隊員、1831名機關黨員走村入戶為貧困戶解難題、出實招， 基礎設施建設現場人頭攢動、幹勁十足， 幹群齊心協力拔窮根的生動場面隨處可見， 脫貧致富的勢頭如春潮洶湧， 激蕩澎湃……石州大地奏響了精准扶貧進行曲。

2017年是離石區脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。 作為全省唯一的市轄貧困區， 離石區堅持問題導向、目標導向、效果導向， 變壓力為動力， 扎實開展脫貧攻堅“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰”“冬季對標”行動， 全年退出貧困村53個，

出列貧困人口3249戶7606人。

因地制宜精准施策

打好脫貧攻堅“組合拳”

一條條水泥路直通農家， 一間間磚瓦房拔地而起， 一個個惠民專案落地生根……這一幅幅農村新貌， 正是離石區大力實施精准扶貧的成果。

去年以來， 離石區圍繞特色農業、易地扶貧搬遷、生態治理、鄉村旅遊、技能培訓就業、金融扶貧等九大重點工程， 精准施策， 全力打好脫貧攻堅“組合拳”。

在特色農業扶貧上， 實施85項重點產業扶貧項目， 帶動 2148戶5121名貧困人口戶均收入新增3000元以上；在易地扶貧搬遷上， 共落實2016年670戶2000名貧困人口， 全部為城區“去庫存”集中安置， 已分房到戶， 分發鑰匙， 搬遷入住；2017年涉及1169戶2703名貧困人口， 4個“去庫存”安置點工程全部竣工， 9個新建安置點中7個已竣工，

2個主體基本完工；在生態治理脫貧上， 完成營造林7.1萬畝， 成立70家造林合作社， 帶動886戶2100名貧困人口年均增收3500元以上。 完成退耕還林6萬畝， 帶動3000人脫貧。 聘用貧困戶護林員166名， 每名護林員年工資9600元， 帶動400人脫貧。 完成7.4萬畝核桃林提質增效工程， 惠及1865戶4663名貧困人口；在鄉村旅遊扶貧上， 統籌整合9個部門資金4.5億元， 完善旅遊基礎設施， 接待遊客102余萬人次， 實現旅遊收入2.6億元， 帶動3000餘人脫貧；在技能培訓就業上， 共培訓1608人， 實現498人就業， 帶動1594人脫貧；在金融扶貧上， 共發放貸款2305戶11446.5萬元；在光伏扶貧上， 對90個貧困村實施光伏扶貧， 帶動1530戶貧困戶脫貧；在基礎設施建設上， 完成57條扶貧公路建設、29處農村安全飲水工程、3559戶農村危房改造及村通互聯網任務；在基本公共服務設施建設上， 新建貧困村衛生室25個， 改造51個， 安裝23個貧困村的體育健身器材， 新建30個文化活動場所， 29個文體活動廣場。

落實三項民生保障政策

助推貧困人口早日脫貧

“沒想到預交的藥費能得到全額報銷， 自己沒花費一分錢就能治好病， 真是感謝政府的好政策……”60歲的雒大爺剛辦完出院手續， 拿到近3000余元的全額報銷款， 心情頓時輕鬆了許多。

為進一步夯實脫貧攻堅工作基礎， 離石區強化落實健康扶貧、教育扶貧、社會保障兜底三項民生保障政策， 助推貧困人口早日脫貧。

推進健康扶貧工程。 精准認定健康扶貧對象， 落實醫保兜底保障機制， 開展健康扶貧“雙簽約”服務， 成立67個簽約服務團隊，

為2597戶3297名貧困人口進行健康扶貧“雙簽約”服務。 全面實施“三個一批”行動計畫， 完成貧困人口新農合普通門診補償1439人， 住院173人， 增加補償資金120032元；全區二級醫院減免貧困患者普通門診掛號費80人次， 減免門診掛號費金額556.5元；大病補償74人， 補償金額77.42萬元， 其中貧困人口補償8人， 補償金額5.82萬元。

落實教育扶貧政策。 去年“雨露計畫”審定符合資助條件學生42人， 21萬元資金發放到人；學前兒童教育資助1883人， 其中貧困學生335人；普通高中生資助工作， 已下達助學金360人36萬元；免除學雜費61689人1982.65萬元， 其中貧困學生1176人；普通高中家庭經濟困難學生生活費補助， 306人共計資金12.69萬元， 其中貧困學生91人。

推進社會保障兜底工程。 實行“兩線合一”政策， 從去年1月份起按照3300元標準落實低保補差兜底“兩線合一”政策，

及早惠及低保貧困人口。 實施農村基層黨組織助殘扶貧工程， 對全區50戶建檔立卡殘疾人貧困戶給予每戶5000元的養殖補助， 申報了1個農村殘疾人扶貧基地和2個盲人按摩示範店， 完成了2017年新增重度殘疾人申報工作。

探索社會幫扶模式

共同譜寫脫貧戰歌

“農場建起之後， 我家的變化很大， 出租了10畝地， 一畝地150元， 5年一共7500元。 現在我和老伴都在農場打工， 兩人一年能收入4萬多元。 ”在泰化農場打工的王樂明高興地說。

去年以來， 離石區積極探索社會幫扶模式， 湧現出一批形式多樣的幫扶模式。 一是企業幫扶模式。 組織50戶企業結對幫扶50個貧困村。 泰化集團幫助康家嶺村探索“公司+基地+貧困戶”的幫扶模式， 帶動96戶221名農民人均純收入從2023元增加到5080元。大象公司利用貧困戶可優先低息貸款的政策，探索了“村企共建、以戶分紅”1+1+1+1的幫扶模式，新建1個標準化萬頭養豬場，帶動116戶貧困戶戶均年增收2500元。二是村戶合作模式。以入股的方式吸引貧困戶加入村集體經濟，最大限度發揮扶貧資金效益。吳城鎮下三交村，由村集體成立合作社，在吸納本村養牛大戶、一般村民加入的同時，鼓勵貧困戶將扶貧資金折股加入，貧困戶優先分紅。兩年內合作社養牛將達200頭，每戶貧困戶每年可分紅5000元。三是村社合作模式。由合作社提供技術指導、苗木供給、保護價收購等服務，與種植村合作，共同發展。吳城鎮飛創油牡丹種植合作社，在鎮政府扶持下，與任家塔、油房坪、陳家塔三村對接，在已種植300畝的基礎上，又新栽植面積1000畝，帶動329戶731人脫貧。

一串串詳實數據，一項項扶貧舉措，一張張開心笑臉，都見證了離石區扶貧攻堅工作取得的可喜成績。展望未來，扶貧工作任重道遠。離石區新一輪扶貧攻堅工作將繼續揚帆起航，砥礪前行，奮力譜寫脫貧攻堅新篇章。

（張美豔）

今日離石

帶動96戶221名農民人均純收入從2023元增加到5080元。大象公司利用貧困戶可優先低息貸款的政策，探索了“村企共建、以戶分紅”1+1+1+1的幫扶模式，新建1個標準化萬頭養豬場，帶動116戶貧困戶戶均年增收2500元。二是村戶合作模式。以入股的方式吸引貧困戶加入村集體經濟，最大限度發揮扶貧資金效益。吳城鎮下三交村，由村集體成立合作社，在吸納本村養牛大戶、一般村民加入的同時，鼓勵貧困戶將扶貧資金折股加入，貧困戶優先分紅。兩年內合作社養牛將達200頭，每戶貧困戶每年可分紅5000元。三是村社合作模式。由合作社提供技術指導、苗木供給、保護價收購等服務，與種植村合作，共同發展。吳城鎮飛創油牡丹種植合作社，在鎮政府扶持下，與任家塔、油房坪、陳家塔三村對接，在已種植300畝的基礎上，又新栽植面積1000畝，帶動329戶731人脫貧。

一串串詳實數據，一項項扶貧舉措，一張張開心笑臉，都見證了離石區扶貧攻堅工作取得的可喜成績。展望未來，扶貧工作任重道遠。離石區新一輪扶貧攻堅工作將繼續揚帆起航，砥礪前行，奮力譜寫脫貧攻堅新篇章。

（張美豔）

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