2016年， 陝西省發佈兩項關於城市軌道交通的工程建設地方標準， 分別為《城市軌道交通地下工程防水施工技術規程》和《城市軌道交通隧道穿越地裂縫段技術規範》。
標準編號為DBJ61/T114-2016的陝西省工程建設標準《城市軌道交通地下工程防水施工技術規程》由長安大學、西安市地下鐵道有限責任公司主編， 標準編號為DBJ61/T113-2016的陝西省工程建設標準《城市軌道交通隧道穿越地裂縫段技術規範》由長安大學、西安市地下鐵道有限責任公司、中鐵第一勘察設計院集團有限公司主編。 這兩項標準已經陝西省住房和城鄉建設廳與陝西省品質技術監督局組織有關部門和專家審定通過，
近年來， 城市軌道交通承載的客流量不斷攀升， 城軌的運營者對閉路電視視頻監控系統提出更高的要求。 就目前已經投入運營或正在建設的城市軌道交通情況來看， 軌道交通的安全防範系統建設情況參差不齊， 各地的標準與規範也不盡相同， 面臨著聯網、管理等諸多問題， 因此制定和頒佈軌道交通安全防範系統工程的國家標準刻不容緩。
標準應勢而出
2016年12月1日， 《城市軌道交通公共安全防範系統工程技術規範》(GB/T51511-2016)(以下簡稱工程標準)正式實施。 工程標準自2010年6月開始啟動至實施， 經歷了整整6年的時間。
2016年， 我國的城市軌道交通發展勢頭非常迅猛， 據統計， 2016年， 中國有北京、廣州、深圳、天津、成都、佛山、烏魯木齊、重慶、濟南、徐州、東莞、合肥、西安、杭州、福州、武漢、無錫、長沙、昆明、呼和浩特、寧波、大連、蘭州、石家莊、鄭州、韓城、三亞、安順28座城市軌道交通新增57條開工線路， 合計里程為1368.95公里， 車站852座， 總投資額為8808.46億元。
2016年， 國家發改委批復了南京、廈門、烏魯木齊、包頭、洛陽、紹興、青島、蕪湖、西安九個城市的軌道交通建設規劃專案， 專案總投資為4147.04億元。 中國有北京、廣州、深圳、重慶、武漢、天津、成都、寧波、蘇州、鄭州、西安、長沙、青島、東莞、福州、南寧、合肥17座城市軌道交通新增27條運營線路，
截止到2016年， 我國投入運營的城市軌道交通運營的總里程數為3778.7公里(共28個城市， 不包含港澳臺地區)， 其中上海(617公里)、北京(573公里)、廣州(316.5公里)三城市位居前三。
如此長的運營里程數， 如何規範城市軌道交通的公共安全防範， 保證乘客安全出行是一個非常迫切需要解決的問題。
在這些已經投入運營的城市軌道交通中， 軌道交通的安全防範系統建設情況參差不齊。 資金充裕的， 前端設備設置得多一些， 經濟相對不發達的城市， 軌道交通安全防範系統的前端設備則設置少一些， 各地的標準與規範也不盡相同。 建設得比較早的城市已經意識到標準的重要性，
標準對系統專案建設的新要求
工程標準指出：
城市軌道交通公共安全技術防範工程， 應根據其管理要求和建設投資等因素， 以獨立系統的形式與城市軌道交通工程整體專案同步進行專項規劃、設計、建設、驗收、管理評估等， 對已建的公共安全技術防範系統應根據本規範逐步完善。
城市軌道交通公共安全實體防範工程， 宜結合城市軌道交通工程土建、裝修等專案同步進行規劃、設計、建設、驗收和管理評估， 對已建的公共安全實體防範系統應根據本規範逐步完善。 各種安全防範技術措施、設備或設施均應做到技術先進、實用可靠、經濟合理、開放相容、可擴充；技術防範資訊互聯互通；技術防範、實體防範相互配合， 並能支撐人力防範。 城市軌道交通公共安全防範系統工程的規劃、立項、審批、設計、招標、施工、調試和驗收等各環節工作均應通過城市軌道交通建設行政管理部門匯同公安部門組織相關專家審查後方可實施， 同時報公安業務職能單位(部門)備案。 城市軌道交通公共安全防範工程規劃、設計、施工、驗收和使用管理除應符合本規範外， 尚應符合國家現行有關標準的規定。
綜上所述，工程標準無論從程式、範圍、技術要求等提出了比較完整的要求，這就要求各地在建設城市軌道時，要按照工程標準的要求進行設計、施工、驗收。強調以獨立系統的形式與城市軌道交通工程整體專案同步進行專項規劃、設計、建設、驗收、管理評估等，對已建的公共安全技術防範系統應根據本規範逐步完善。
風險等級及系統建設需求
工程標準指出：
城市軌道交通公共安全防範工程應採用技術防範、實體防範和人力防範等多重技術措施，構建有效的公共安全防範系統。公共安全技術防範系統中使用的主要設備必須符合國家現行標準的要求，並應經具有相應資質的協力廠商檢測單位檢驗檢測或認證合格。城市軌道交通公共安全技術防範工程應經具有相應資質的協力廠商檢測單位進行檢測。
在規劃與總體方案設計中明確提出了安全風險評估的要求以及採取相應的安全防護措施。城市軌道交通公共安全防範工程規劃應提出城市軌道交通系統各區域和部位的安全風險等級。安全風險等級應根據社會環境、運營環境、安全危害等級等，通過公共安全風險評估確定。標準中規定了城市軌道交通區域內防護物件公共安全風險等級為四級，按風險由大到小定為一級至四級：
1)一級風險指非常危險，受到威脅後極易引發嚴重後果，造成的損失極其嚴重。
2)二級風險指較危險，存在被非法侵害可能，容易受到威脅，造成的損失嚴重。
3)三級風險指一般危險，造成的損失一般。
4)四級風險指可接受的危險，沒有措施，安全可能受到威脅，造成的損失輕微。如新標準規定了城市軌道交通運營控制中心、重要系統設備機房、隧道和橋樑入口、車輛基地入口等應直接認定為一級風險；城市軌道交通車站公共區、列車車輛應直接認定為二級風險。
在技術防範系統設計中明確了需包含的系統，即城市軌道交通技術防範系統設計應設置視頻安防監控系統、入侵報警系統、可擕式安全檢查及探測系統、出入口控制系統、電子巡查系統、安防集成平臺；宜設置人臉識別及智慧視頻分析系統、固定式安全檢查及探測系統。
明確了在既有的技術條件下，視頻安防監控系統、入侵報警系統、可擕式安全檢查及探測系統、出入口控制系統、電子巡查系統、安防集成平臺是必須配置的。人臉識別及智慧視頻分析系統、固定式安全檢查及探測系統則根據具體情況、技術成熟度、資金情況等確定是否配置。
工程標準中的要求，對城市軌道交通安防建設具有重要的指導意義，一方面規定了必須建設的系統，另一方面也對規劃、設計、建設、驗收、管理評估等提出了更為明確的要求。
網路安全、深度學習、VMS進化論等是趨勢
前幾年行業提出的是智慧化、網路化、集成化，現在則是由網路安全、深度學習、VMS進化論等關鍵字構成。
監控資料，通常是“視頻資料”，將越來越多地用於城市軌道交通安全防範系統，為保護列車和乘客的安全提供有力的支援。高複雜度的視頻分析應用將更加普及，幫助軌道交通更安全的運營。目前由於城市軌道交通安全防範系統的攝像機功能相對比較簡單。今後攝像機將具有更廣闊全景、高解析度以及更多傳感設備等功能。將壓縮、流媒體、存儲及分析捆綁到前端攝像機中，有效管理大量湧入資料的存儲軟體將變得更為重要。面部識別技術的不斷發展，除應用於計算人數，幫助城市軌道交通部門瞭解並減少車站的擁擠外，正在或已經幫助有關部門識別犯罪嫌疑人，越來越多的生物識別技術也正在説明防止資料洩漏，穿戴式攝像機也已成為可能。
這些技術的應用都有極大的潛力，並需要智慧多層存儲來控制所需資料的成本。除此之外，人們將越來越接受視頻資料和來自“智慧”設備的資料、存儲需求及存儲集成所實現的能力。物聯網技術的應用，如嵌入式感測器技術將讓軌道交通安全防範系統變得更智慧，來自感測器的資料將與視頻資料集成並進行分析，通過深度資料採擷，使城市軌道交通變得更吸引人。這些因素的融合為城市軌道交通視頻監控即可服務奠定了基礎。使用帶有內分析和其他感測器的智慧攝像機，能夠實現更加積極主動的監控方式，彌補傳統監控系統的不足。
我們相信，工程標準的發佈將為我國各城市已經建設和正在建設及規劃建設的軌道交通安全防範系統提供設計、招標和實施依據，為城市軌道交通安全防範系統的健康發展奠定良好的基礎。
本文作者：何偉 公安部三所
尚應符合國家現行有關標準的規定。綜上所述，工程標準無論從程式、範圍、技術要求等提出了比較完整的要求，這就要求各地在建設城市軌道時，要按照工程標準的要求進行設計、施工、驗收。強調以獨立系統的形式與城市軌道交通工程整體專案同步進行專項規劃、設計、建設、驗收、管理評估等，對已建的公共安全技術防範系統應根據本規範逐步完善。
風險等級及系統建設需求
工程標準指出：
城市軌道交通公共安全防範工程應採用技術防範、實體防範和人力防範等多重技術措施，構建有效的公共安全防範系統。公共安全技術防範系統中使用的主要設備必須符合國家現行標準的要求，並應經具有相應資質的協力廠商檢測單位檢驗檢測或認證合格。城市軌道交通公共安全技術防範工程應經具有相應資質的協力廠商檢測單位進行檢測。
在規劃與總體方案設計中明確提出了安全風險評估的要求以及採取相應的安全防護措施。城市軌道交通公共安全防範工程規劃應提出城市軌道交通系統各區域和部位的安全風險等級。安全風險等級應根據社會環境、運營環境、安全危害等級等，通過公共安全風險評估確定。標準中規定了城市軌道交通區域內防護物件公共安全風險等級為四級，按風險由大到小定為一級至四級：
1)一級風險指非常危險，受到威脅後極易引發嚴重後果，造成的損失極其嚴重。
2)二級風險指較危險，存在被非法侵害可能，容易受到威脅，造成的損失嚴重。
3)三級風險指一般危險，造成的損失一般。
4)四級風險指可接受的危險，沒有措施，安全可能受到威脅，造成的損失輕微。如新標準規定了城市軌道交通運營控制中心、重要系統設備機房、隧道和橋樑入口、車輛基地入口等應直接認定為一級風險；城市軌道交通車站公共區、列車車輛應直接認定為二級風險。
在技術防範系統設計中明確了需包含的系統，即城市軌道交通技術防範系統設計應設置視頻安防監控系統、入侵報警系統、可擕式安全檢查及探測系統、出入口控制系統、電子巡查系統、安防集成平臺；宜設置人臉識別及智慧視頻分析系統、固定式安全檢查及探測系統。
明確了在既有的技術條件下，視頻安防監控系統、入侵報警系統、可擕式安全檢查及探測系統、出入口控制系統、電子巡查系統、安防集成平臺是必須配置的。人臉識別及智慧視頻分析系統、固定式安全檢查及探測系統則根據具體情況、技術成熟度、資金情況等確定是否配置。
工程標準中的要求，對城市軌道交通安防建設具有重要的指導意義，一方面規定了必須建設的系統，另一方面也對規劃、設計、建設、驗收、管理評估等提出了更為明確的要求。
網路安全、深度學習、VMS進化論等是趨勢
前幾年行業提出的是智慧化、網路化、集成化，現在則是由網路安全、深度學習、VMS進化論等關鍵字構成。
監控資料，通常是“視頻資料”，將越來越多地用於城市軌道交通安全防範系統，為保護列車和乘客的安全提供有力的支援。高複雜度的視頻分析應用將更加普及，幫助軌道交通更安全的運營。目前由於城市軌道交通安全防範系統的攝像機功能相對比較簡單。今後攝像機將具有更廣闊全景、高解析度以及更多傳感設備等功能。將壓縮、流媒體、存儲及分析捆綁到前端攝像機中，有效管理大量湧入資料的存儲軟體將變得更為重要。面部識別技術的不斷發展，除應用於計算人數，幫助城市軌道交通部門瞭解並減少車站的擁擠外，正在或已經幫助有關部門識別犯罪嫌疑人，越來越多的生物識別技術也正在説明防止資料洩漏，穿戴式攝像機也已成為可能。
這些技術的應用都有極大的潛力，並需要智慧多層存儲來控制所需資料的成本。除此之外，人們將越來越接受視頻資料和來自“智慧”設備的資料、存儲需求及存儲集成所實現的能力。物聯網技術的應用，如嵌入式感測器技術將讓軌道交通安全防範系統變得更智慧，來自感測器的資料將與視頻資料集成並進行分析，通過深度資料採擷，使城市軌道交通變得更吸引人。這些因素的融合為城市軌道交通視頻監控即可服務奠定了基礎。使用帶有內分析和其他感測器的智慧攝像機，能夠實現更加積極主動的監控方式，彌補傳統監控系統的不足。
我們相信，工程標準的發佈將為我國各城市已經建設和正在建設及規劃建設的軌道交通安全防範系統提供設計、招標和實施依據，為城市軌道交通安全防範系統的健康發展奠定良好的基礎。
本文作者：何偉 公安部三所