為何關注爬梯之痛？
一邊是住在高層、行動不便的老人上下樓出行難， 另一邊則是居民對加裝電梯的意見難統一、資金出處難， 在老舊社區居家養老的老年人“爬梯之痛”該怎麼解決？
“作為人口大省， 四川的老齡化程度也居於全國前列， 無電梯多層建築的老舊社區中， 老年人的居住率頗高。 ”省人大代表李伊林說， 居家養老是我國當前和今後相當長時期的主要養老方式， 但“爬梯之痛”成為老齡化社會的突出難題， 空巢老人和失能老人的困境進一步凸顯了無電梯老建築中老人們的無助， “既有住宅加裝電梯是一項重要的惠民工程，
省人大代表、雅安市人大常委會主任李伊林等15位人大代表聯名提出了《關於推進既有住宅加裝電梯立法工作的議案》， 建議通過立法進一步明確家裝電梯事項的法律依據、整合加裝電梯審批程式， 並明確電梯加裝費運和運行、維修費用及財政支援機制分攤議定程式。
難在哪裡？
難以議定是重要原因
記者瞭解到， 在老舊社區加裝電梯其實並不是一件新鮮事。 為推動既有住宅加裝電梯工作， 四川省住建廳等部門在2015年、2016年就陸續聯合印發了《四川省既有建築電梯增設指導意見》及《關於對既有住宅電梯增設專案實行以獎代補的通知》，
“但總體而言， 電梯加裝工作推動並不理想。 ”李伊林等人大代表們經過多次專項調研發現， 加裝電梯事項難以議定是其中重要原因。
比如說， 成都、深圳、南京等地規定， 加裝電梯事項應經本棟房屋專有部分占本棟（梯）總建築總面積三分之二以上的業主、且占本棟（梯）業主總人數三分之二以上的業主同意。 ”
另外， 李伊林表示， 通過立法還可以儘量減少審批部門和審批環節， 通過提供“一站式”服務、聯合審批等形式， 方便群眾， 提高審批效率， 推動工作開展。 “這在全國已有先例， 上海在電梯加裝工作中通過程式整合， 審批環節已由46個縮減至15個， 涉及部門減少至4個”。
誰來維護？
“綜合多種因素分攤”
在李伊林等15位省人大代表看來， 立法不僅將解決既有社區加裝電梯難議定的問題， 還將解決電梯加裝費用籌集問題、電梯權屬以及後續運維等等問題。
在議案中的主要制度設計上明確， 所加裝的電梯屬於所在棟（梯）全體業主共同共有， 對增設電梯的費用及後期運行、保養、維修等費用的分攤方案， 業主可以綜合所在樓層、臺階數等因素分攤。 一樓業主可以不享有所有權， 不參與相關費用分攤， 還可得到適當補償， 但具體方案由相關業主會議按照規定程式議定。
同時， 立法將明確電梯加裝可以依法申請提取使用相應住宅專項維修基金和住房公積金。 通過立法還將明確預算對加裝電梯的投入機制，