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破解網路食品監管“落地”難題

■政策解讀

南方日報訊 近年來, 網路訂餐等消費方式興起, 在帶來方便快捷體驗同時, 也存在網路食品交易協力廠商平臺管理不到位、入網食品生產經營者相關資質不健全或提供虛假資訊、網路訂餐配送環節風險管控較弱、消費投訴環節理賠難等一系列問題。

2016年7月, 國家食品藥品監管總局出臺了《網路食品安全違法行為查處辦法》, 專門針對網路食品交易的諸多亂象。 作為食品消費大省, 廣東的相關立法工作迅速跟進。

2016年, 省食品藥品監管局以省人大修訂《廣東省食品安全條例》為契機, 推動立法部門在新修訂實施的《廣東省食品安全條例》第二章中專門新增設立了“網路食品經營”章節,

在餐飲服務管理規定中專門增加了對“網路訂餐食品安全管理”的規定。

2016年8月, 省食品藥品監管局啟動《關於網路食品經營監督的管理辦法》編制工作, 該《辦法》經省府法制辦通過後於2017年3月1日起實施。 《辦法》規定了網路食品經營者在建立電子台賬、資訊標注、食品添加劑使用、明廚亮灶等方面的具體要求, 將為全省網路食品經營的規範化和加強網路食品安全監管工作提供強有力的法律依據。

2016年上半年, 省食品藥品監管局在珠三角地區開展了全省網路訂餐經營狀況和監管情況的調研工作。 據調查, 在廣東省開展網路訂餐服務的美團、餓了麼、百度外賣等3家大型外省平臺,

用戶覆蓋率超過了90%。

根據這一業態特點, 省食品藥品監管局把上述3家大型外省平臺和廣州米星、京東外賣列為重點監管對象。 通過調查研究, 省食品藥品監管局找出網路訂餐服務中存在5大突出問題:一是資質審核不夠嚴格;二是違規經營確實存在;三是配送環節存在安全風險;四是消費者權益保障制度不健全;五是針對新業態的監管手段落後。

據統計, 監督檢查期間全省共檢查入網餐飲服務單位40852家, 發現無有效證件2681家, 占總檢查戶數的6.56%;超範圍經營1103家, 占總檢查戶數的2.7%, 均已作下線處理。 查處入網餐飲單位157家, 通報管理部門4件。 省食品藥品監管局透露, 目前網路訂餐安全監管工作已經納入全省食品藥品監管系統日常監管工作重點,

近期將部署全省網路訂餐專項整治行動。

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