2017， 收穫的一年；2018， 我們再出發！
過去的一年， 全市圍繞“聚焦‘三六九’， 振興大西安”奮鬥目標， 凝心聚力， 奔跑前進， 在招商引資、“三大革命”、創業創新、脫貧攻堅等許多方面取得了令人矚目的成績， 譜寫了奮力追趕超越、打造品質西安的嶄新篇章。
新的一年， 大西安站在了更高的發展起點， 伴隨著新一輪“追趕超越”的衝鋒號角， 各部門、各單位紛紛按下“快進鍵”， 努力跑出“加速度”， 向著新的目標， 繼續鍛造西安鐵軍， 爭當五星級“店小二”， 為建設國際化大都市而奮勇向前！
為此， 我們開設專欄《打call•我的城》， 回望過去， 激勵現在，
去年
西安市新制定的
目標責任考核指標體系
引起了新華社的注意
這家中央媒體對此進行了詳盡報導
重點聚焦了“五張報表”
——
什麼是“五張報表”，
小布告訴您：
這是去年咱們西安市制定的目標責任考核指標體系， 主要以區縣、西鹹新區和開發區為考核主體。
這個體系以“發展報表、生態報表、民生報表、平安報表、黨建報表”為框架， 全面承接陝西省“五個扎實”考核指標， 重點考核內容為：提高經濟增速和品質、推進“四治一增”和綠水青山行動、提升城市品質和破解民生難題、法治西安和平安西安建設、落實全面從嚴治黨等市委、市政府追趕超越系列決策部署。
具體設置了“五資招商”“三大革命”“鐵腕治霾”“河長制”“路長制”“親商助企”“脫貧攻堅”“鐵軍建設”“十個一工程”“民生重點提升工程”“支援西鹹新區加快發展”“治霾1+1+9組合方案”“最多跑一次事項”等相關指標，
有關部門負責人解釋說， 與往年相比， “五張報表”考核指標體系的導向更加明確、目標更加艱巨、責任更加清晰。 凡納入“五張報表”考核的指標， 均按照定性、定量、定標準、定責任單位、定時限、定責任人的“六定”原則細化分解，
在“五張報表”設置上， 堅持分類考核做法， 結合區域發展狀況、功能定位和資源稟賦， 分類設置指標， 取消了周至、藍田、戶縣（今為鄠邑區）3個生態發展縣（區）的GDP考核， 體現了差異化的考核導向。
這一做法，引起了公眾和輿論的廣泛關注。有關專家點評說，西安市取消3個生態發展縣（區）GDP考核，將發揮“指揮棒”作用，為下一步西安發展綠色經濟提供足夠的借鑒作用。
發展 生態 民生 平安黨建
這表示我們不再唯GDP是從
我們的考核工作
以“五張報表”標定發展主線
優化考核體系
改進考核方法
強化結果運用
以此引領各級各部門
奮力追趕超越
由此
我們全力加快品質西安建設
總量和品質並重
速度和效益協調
大西安的發展將更加均衡良性
省委常委、市委書記王永康對“五張報表”考核體系十分重視，他多次指出，要科學謀劃、突出重點，統籌推進發展、生態、民生、平安、黨建等各項工作，努力交出亮麗的“五張報表”，促進大西安國際化大都市建設和譜寫追趕超越亮麗新篇章。
按照永康書記要求
我市緊盯追趕超越物件
☟☟☟
每個月圍繞專項工作舉辦“擂臺賽”
每兩月圍繞重點任務啟動“彙報會”
每季度圍繞“五張報表”開展“點評會”
通過互看互比互學，推動工作落實，搭建起西安鐵軍同台競技的大舞臺，描繪出西安追趕超越的生動圖景。
小布對此打探了一番
並且告訴您
我市的“五張報表”
具體是這麼做的
——
“發展報表”
緊盯“追趕成都、超越濟南”各項發展指標，細化分解長遠目標；
“生態報表”
圍繞“綠水青山就是金山銀山”發展理念，突出“山水、人文、脫貧、田園、統籌”考核重點；
“民生報表”
圍繞破解民生“九難”，即減霾難、治堵難、治髒難、辦事難、就業難、上學難、看病難、住房難、養老難等，千方百計推動解決；
“平安報表”
以最嚴標準、要求和措施，繃緊信訪維穩、安全生產、食品安全、法治建設每條線；
“黨建報表”
圍繞落實中央和省市委全面從嚴治黨“六個從嚴”要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
同時，堅持分類考核
充分考慮各區縣
資源稟賦、功能定位和產業佈局
分類抓好“五張報表”
——
優化發展區既要比總量增速，更要比品質效益，還要比國際化都市建設；
重點發展區要比工業提振，比統籌城鄉發展，比城市精細化管理水準；
生態發展區要側重生態保護優先，取消GDP考核，加強生態建設、特色農業和脫貧攻堅考核，力促生態優勢轉化為發展優勢。
圍繞上述具體要求和考核指標
我市各區縣、西鹹新區和開發區
認真落實同台競技
各顯其能各展風采
——
作為西安市的核心城區，碑林區制定具體措施，大力弘揚“實在、擔當、創新”的幹事文化，營造想幹事、能幹事、幹成事光榮，不想幹事、不能幹事、幹不成事可恥的幹事氛圍，為功臣點贊，讓庸者騰位，苦幹實幹，做好追趕超越的“五張答卷”。
蓮湖區提出：心無旁騖抓“發展報表”、全力以赴抓“生態報表”、以人為本抓“民生報表”、完善機制抓“平安報表”、凝心聚力抓“黨建報表”，由此，全區各項工作進展很快。
雁塔區以追趕超越“16+N”重點指標和“五張報表”為中心，以招商引資、項目投資、“三大環境”、“三場攻堅戰”和全面從嚴治黨為重點，對標點評考核體系，分解落實、找准定位、精准發力，指標完成好的進一步擴大戰果、力求超越，未完成的彌補短板、奮起直追。
曲江新區緊緊抓住“一帶一路”建設機遇，發揮國家級文化產業示範區示範帶動作用，依託陝西、西安大文化、大旅遊、大文物的優勢，緊扣“歷史文化”“國際化”和“大都市”三個關鍵字，重塑曲江文化產業發展格局，全力助推大西安文化大走廊建設。
國際港務區創新工作方式方法，進一步強化問責機制。各級紀檢監察機關對照目標責任書，對在考核中工作沒有起色、排名依舊靠後的部門，加大問責力度，強化責任追究，為園區順利完成各項目標任務提供堅強的紀律保障。
高新區發揚“鐵軍精神”，制定追趕超越“點將台”“演兵場”“排行榜”實施方案，制定《西安高新區破解難題請戰制實施辦法》，著力解決民生問題，取得不斐成績。
……
以上只是幾個典型例子
其他區縣、開發區和西鹹新區
也都根據自身實際情況
制定相關目標措施
確保“五張報表”落到實處
交出精彩亮麗答卷
過去的一年，全市圍繞“五張報表”，對標目標責任考核體系，如臂使指，依令而行，奮勇爭先，答卷張張精彩，全市面貌煥然一新——
2017年，我市生產總值、固定資產投資、進出口總值等經濟指標全面完成，為近年最好，增速位居15個副省級城市前列。
——招商引資“一號工程”亮點突出，被評為“中國最具投資潛力城市”。三星、海航、京東、吉利、開沃、華僑城、阿裡巴巴、亞馬遜、正威、綠地等一大批國內外龍頭企業重大專案落戶。全年簽約專案總數達847個，總投資2.35萬億元，投資過百億元項目40個。
——大力推進簡政放權，開展“行政效能革命”和“最多跑一次”“一枚圖章管審批”改革，公佈“最多跑一次”事項13675個，在全國首先取消企業名稱預核准通知書，在全省率先實施“多證合一、一照一碼”。
——去年，全市企業景氣指數及企業家信心指數持續攀升，全年新登記各類主體市場26.65萬戶，是上一年的兩倍，成為全國第七個市場主體總量過百萬的副省級城市。
——戶籍、人才、創新創業三大新政“西引力”強大。去年我市引進各類人才18.6萬名，同比增長4.1倍，人才淨流入量居全國大城市前列。眾創空間建設得到有力推動，累計入孵企業11529家，吸引創業就業人數超過9萬人。
——嚴格落實河長制、湖長制、路長制、網格長制，生態建設卓有成效。全面加快脫貧攻堅步伐，499支駐村工作隊、2.4萬名幫扶幹部常年常態開展駐村扶貧。
——以補齊“十大短板”為重點，下大力氣聚焦產業升級、擴大對外開放、完善城市功能、創建宜居城市、加強民生保障、全面從嚴治党，成效明顯。從全省群眾滿意度調查情況來看，我市群眾滿意度顯著提升，為8年來最好成績。
——環保指標方面，去年冬防期以來，我市空氣品質優良天數同比增加17天，PM2.5同比下降38.9%，群眾對環境保護的滿意度較2016年大幅提高12.84個百分點。
——落實好幹部標準，運用“三項機制”調整幹部703人，其中，鼓勵激勵489人，容錯糾錯71人，能上能下143人。
……
繪就“五張報表”，交出亮麗答卷，大西安在追趕超越的奔跑路上，正奏響建設國際化大都市的精彩樂章！
新的一年開始了
大西安大發展正在進行時
每一個季度 這一個整年
新的“五張報表”該怎樣填寫
你又該交出什麼樣的答卷
全市人民都在看著呢！
文：張琦
編輯：尚爾
部分圖片來源於網路
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體現了差異化的考核導向。這一做法，引起了公眾和輿論的廣泛關注。有關專家點評說，西安市取消3個生態發展縣（區）GDP考核，將發揮“指揮棒”作用，為下一步西安發展綠色經濟提供足夠的借鑒作用。
發展 生態 民生 平安黨建
這表示我們不再唯GDP是從
我們的考核工作
以“五張報表”標定發展主線
優化考核體系
改進考核方法
強化結果運用
以此引領各級各部門
奮力追趕超越
由此
我們全力加快品質西安建設
總量和品質並重
速度和效益協調
大西安的發展將更加均衡良性
省委常委、市委書記王永康對“五張報表”考核體系十分重視，他多次指出，要科學謀劃、突出重點，統籌推進發展、生態、民生、平安、黨建等各項工作，努力交出亮麗的“五張報表”，促進大西安國際化大都市建設和譜寫追趕超越亮麗新篇章。
按照永康書記要求
我市緊盯追趕超越物件
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每個月圍繞專項工作舉辦“擂臺賽”
每兩月圍繞重點任務啟動“彙報會”
每季度圍繞“五張報表”開展“點評會”
通過互看互比互學，推動工作落實，搭建起西安鐵軍同台競技的大舞臺，描繪出西安追趕超越的生動圖景。
小布對此打探了一番
並且告訴您
我市的“五張報表”
具體是這麼做的
——
“發展報表”
緊盯“追趕成都、超越濟南”各項發展指標，細化分解長遠目標；
“生態報表”
圍繞“綠水青山就是金山銀山”發展理念，突出“山水、人文、脫貧、田園、統籌”考核重點；
“民生報表”
圍繞破解民生“九難”，即減霾難、治堵難、治髒難、辦事難、就業難、上學難、看病難、住房難、養老難等，千方百計推動解決；
“平安報表”
以最嚴標準、要求和措施，繃緊信訪維穩、安全生產、食品安全、法治建設每條線；
“黨建報表”
圍繞落實中央和省市委全面從嚴治黨“六個從嚴”要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
同時，堅持分類考核
充分考慮各區縣
資源稟賦、功能定位和產業佈局
分類抓好“五張報表”
——
優化發展區既要比總量增速，更要比品質效益，還要比國際化都市建設；
重點發展區要比工業提振，比統籌城鄉發展，比城市精細化管理水準；
生態發展區要側重生態保護優先，取消GDP考核，加強生態建設、特色農業和脫貧攻堅考核，力促生態優勢轉化為發展優勢。
圍繞上述具體要求和考核指標
我市各區縣、西鹹新區和開發區
認真落實同台競技
各顯其能各展風采
——
作為西安市的核心城區，碑林區制定具體措施，大力弘揚“實在、擔當、創新”的幹事文化，營造想幹事、能幹事、幹成事光榮，不想幹事、不能幹事、幹不成事可恥的幹事氛圍，為功臣點贊，讓庸者騰位，苦幹實幹，做好追趕超越的“五張答卷”。
蓮湖區提出：心無旁騖抓“發展報表”、全力以赴抓“生態報表”、以人為本抓“民生報表”、完善機制抓“平安報表”、凝心聚力抓“黨建報表”，由此，全區各項工作進展很快。
雁塔區以追趕超越“16+N”重點指標和“五張報表”為中心，以招商引資、項目投資、“三大環境”、“三場攻堅戰”和全面從嚴治黨為重點，對標點評考核體系，分解落實、找准定位、精准發力，指標完成好的進一步擴大戰果、力求超越，未完成的彌補短板、奮起直追。
曲江新區緊緊抓住“一帶一路”建設機遇，發揮國家級文化產業示範區示範帶動作用，依託陝西、西安大文化、大旅遊、大文物的優勢，緊扣“歷史文化”“國際化”和“大都市”三個關鍵字，重塑曲江文化產業發展格局，全力助推大西安文化大走廊建設。
國際港務區創新工作方式方法，進一步強化問責機制。各級紀檢監察機關對照目標責任書，對在考核中工作沒有起色、排名依舊靠後的部門，加大問責力度，強化責任追究，為園區順利完成各項目標任務提供堅強的紀律保障。
高新區發揚“鐵軍精神”，制定追趕超越“點將台”“演兵場”“排行榜”實施方案，制定《西安高新區破解難題請戰制實施辦法》，著力解決民生問題，取得不斐成績。
……
以上只是幾個典型例子
其他區縣、開發區和西鹹新區
也都根據自身實際情況
制定相關目標措施
確保“五張報表”落到實處
交出精彩亮麗答卷
過去的一年，全市圍繞“五張報表”，對標目標責任考核體系，如臂使指，依令而行，奮勇爭先，答卷張張精彩，全市面貌煥然一新——
2017年，我市生產總值、固定資產投資、進出口總值等經濟指標全面完成，為近年最好，增速位居15個副省級城市前列。
——招商引資“一號工程”亮點突出，被評為“中國最具投資潛力城市”。三星、海航、京東、吉利、開沃、華僑城、阿裡巴巴、亞馬遜、正威、綠地等一大批國內外龍頭企業重大專案落戶。全年簽約專案總數達847個，總投資2.35萬億元，投資過百億元項目40個。
——大力推進簡政放權，開展“行政效能革命”和“最多跑一次”“一枚圖章管審批”改革，公佈“最多跑一次”事項13675個，在全國首先取消企業名稱預核准通知書，在全省率先實施“多證合一、一照一碼”。
——去年，全市企業景氣指數及企業家信心指數持續攀升，全年新登記各類主體市場26.65萬戶，是上一年的兩倍，成為全國第七個市場主體總量過百萬的副省級城市。
——戶籍、人才、創新創業三大新政“西引力”強大。去年我市引進各類人才18.6萬名，同比增長4.1倍，人才淨流入量居全國大城市前列。眾創空間建設得到有力推動，累計入孵企業11529家，吸引創業就業人數超過9萬人。
——嚴格落實河長制、湖長制、路長制、網格長制，生態建設卓有成效。全面加快脫貧攻堅步伐，499支駐村工作隊、2.4萬名幫扶幹部常年常態開展駐村扶貧。
——以補齊“十大短板”為重點，下大力氣聚焦產業升級、擴大對外開放、完善城市功能、創建宜居城市、加強民生保障、全面從嚴治党，成效明顯。從全省群眾滿意度調查情況來看，我市群眾滿意度顯著提升，為8年來最好成績。
——環保指標方面，去年冬防期以來，我市空氣品質優良天數同比增加17天，PM2.5同比下降38.9%，群眾對環境保護的滿意度較2016年大幅提高12.84個百分點。
——落實好幹部標準，運用“三項機制”調整幹部703人，其中，鼓勵激勵489人，容錯糾錯71人，能上能下143人。
……
繪就“五張報表”，交出亮麗答卷，大西安在追趕超越的奔跑路上，正奏響建設國際化大都市的精彩樂章！
新的一年開始了
大西安大發展正在進行時
每一個季度 這一個整年
新的“五張報表”該怎樣填寫
你又該交出什麼樣的答卷
全市人民都在看著呢！
文：張琦
編輯：尚爾
部分圖片來源於網路
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