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突破瓶頸制約 重塑競爭優勢 山東做好動能轉換大文章

1月28日, 人民日報在頭版頭條“新時代 新氣象 新作為”欄目中, 刊文《山東做好動能轉換大文章》。

擁有近60年創業史的濟南鋼鐵集團, 在濟南的鋼鐵生產線全線停產!濟鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐順利出完最後一爐鐵水, 生產線上的爐火和鋼花全部熄滅!這是濟鋼產能調整邁出的關鍵一步, 也是山東以斷尾求生的決心和勇氣加快新舊動能轉換的一項力舉。

山東經濟總量居全國第三, 但大而不夠強, 產業結構不合理, 發展品質和效益不高。 如何在新一輪轉型發展中繼續走在全國前列?省委、省政府將加快新舊動能轉換作為深化供給側結構性改革的重要抓手,

作為統領全省經濟發展的重大工程, 積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區。 “我們要突破瓶頸制約, 重塑競爭優勢, 率先在北方地區做好動能轉換的大文章, 探索可複製、可推廣的路徑模式, 在優化全國南北格局中發揮關鍵性作用。 ”山東省委主要負責同志說。

拓寬動能轉換新空間。 全省一盤棋, 落子須統籌。 山東打破區域、產業和資源配置等要素分割, 因地制宜、因業佈局、因時施策, 系統謀劃推進區域、城鄉、陸海和節能減排統籌發展, 創新省級空間規劃編制和實施機制, 推動一張藍圖繪到底、幹到底。 省委、省政府發揮濟南、青島、煙臺三市綜合優勢和輻射帶動作用,

積極爭創國家新舊動能轉換綜合試驗區。 2018年1月, 國務院已經批准山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案。

彙聚動能轉換新動力。 培育壯大新興產業與改造提升傳統產業並重, 山東在領跑過程中更換“發動機”, 不斷打造發展“新引擎”。 在青島雙星輪胎“工業4.0”智慧化工廠近千米長的生產線上, 一台台智慧型機器人各司其職、有條不紊, 生產出一條條高品質輪胎。 “我們主動淘汰60%以上落後產能, 告別‘粗髒累’, 搶先從‘汗水型’向‘智慧型’企業轉型。 ”公司副總經理趙增敏介紹, 這條生產線使雙星輪胎逆勢上揚, 不良率降低80%, 生產效率是以前的3倍。 “堅持存量變革與增量崛起並舉, 加快推進國家級高端石化基地建設、鋼鐵去產能和減煤減排、國家醫養結合示範省建設等重大專案,

實現發展動力從傳統要素投入驅動轉向創新驅動, 提升新舊動能轉換‘加速度’, 助推更多‘俊鳥’‘靚鳥’展翅騰飛。 ”省政府主要負責同志介紹。

夯實動能轉換新支撐。 為補短板、增優勢, 山東爭創服務型政府、人才隊伍、基礎設施“三個一流”, 為綜合試驗區建設提供強有力支撐。 圍繞增強群眾改革獲得感, 聚焦阻礙新舊動能轉換、影響企業和群眾辦事創業的痛點問題, 省市縣三級黨委、政府做好權力“減法”、監管“加法”和服務“乘法”, 簡化優化服務流程, 推行一窗受理、一網辦理, 讓企業和群眾少跑腿、辦好事、不添堵。 濟南市委、市政府曾經組團奔赴杭州、合肥、鄭州等地學習取經。 從提升行政效能下手,

明確提出“企業別跑, 我來跑”, 為企業和群眾提供全方位、全流程服務, 濟南高新區已率先開始“代跑”。

山東還按照推進工程的思路, 對事關新舊動能轉換全域的重大專案, 制定時間表、路線圖、責任狀, 倒排工期、掛圖作戰, 明確目標任務、時間節點, 實現高標準、高品質、高效率推進實施。 為確保各項目標落到實處, 著力營造幹事創業的良好環境, 省委完善容錯糾錯機制, 堅持“三個區分開來”, 構建容錯免責處置機制, 激勵各級幹部在新舊動能轉換中主動作為、建功立業。

加快新舊動能轉換

打造山東經濟發展新引擎

政府工作報告提出, 全面求強, 就是要全面聚焦全省優勢, 聚力做好優勢轉化、揚長補短的大文章。

而在全面求強的過程中, 加快新舊動能轉換是“牛鼻子”工程。 1月28日, 在省政協十二屆一次會議專題記者會上, 六位元委員圍繞“加快新舊動能轉換, 打造山東經濟發展新引擎”建言獻策。

山東大學經濟學院院長李長英委員建議, 加快新舊動能轉換, 要分類施策、精准發力, 提升傳統產業, 強化優勢產業, 發展新興產業, 用“四新”促“四化”, 以“四化”助“四提”;積極對接國家重大戰略, 鼓勵山東企業積極參與雄安新區建設和“一帶一路”建設, 形成引領全國的模式、經驗。

做好優勢轉化、揚長補短的大文章, 搶佔新興產業制高點是關鍵。 浪潮集團有限公司執行總裁王柏華委員認為, 互聯網時代, 新經濟、新動能與互聯網緊密相關, 一方面應培植起大資料、雲計算、物聯網等新興產業, 搶佔新興產業制高點;另一方面,要加快互聯網、大資料、人工智慧與製造業深度融合,推動“企業上雲”。

結合企業發展經歷,王柏華認為,企業要抓住新舊動能轉換的大機遇,政府也應該轉換思維,做好“互聯網+”文章。“雖然一些地市的行政審批大廳從‘多門’合‘一門’,但每年仍有百萬餘件要審批,行政審批‘提速’也是新舊動能轉換的重要組成部分。”

2017年上半年,全省新能源汽車產銷3.4萬輛和3.3萬輛,同比增長135.8%和143.2%,漲幅較大。分散式能源、電動汽車等能源發展新業態正逐步成為能源領域新的關注點和增長點。省科學院能源研究所所長許敏委員認為,山東要發揮新能源和可再生能源既有技術和產業優勢,著力突破關鍵核心技術,以科技創新支撐新能源和可再生能源產業發展,培育新動能。

政府工作報告提出,要發揮戰略平臺綜合優勢,開拓區域協調發展新途徑。推進新舊動能轉換,全省是一盤棋,有協同、又要有錯位,才能彈好這首協奏曲。

“政府工作報告中提到,支援濟南加快建設新舊動能轉換先行區。站在全國看新舊動能轉換,山東是試驗區;站在山東看新舊動能轉換,濟南要為全省闖出可借鑒、可複製的路子。”濟南市科技局局長、市創新辦主任呂建濤委員介紹,在區域功能定位上,濟南將打造改革開放先行區、創新引領先導區等試驗區,建設綠色宜居共用的國際化智慧新城。先行區的規劃建設,不僅將為濟南解決黃河兩岸融合發展的問題,也將為全國以黃河為界的南北發展不平衡問題探索新路徑、新模式。

青島作為GDP過萬億的城市,是山東經濟發展的龍頭,在新舊動能轉換這場大戰役中,如何與濟南、煙臺實現聯動發展?青島市政協副主席、市工商聯主席姜巧珍委員認為,要明確三個城市各自功能定位,實現優勢互補,連點成線,構起區域協同發展的主框架,三核引領,最大程度上輻射帶動周邊城市發展。“在這個過程中,青島也將探索新舉措,為形成動能放大集成效應提供示範。”

“在實施新舊動能轉換過程中,煙臺的一個重要定位就是打造全國重要的智慧製造領航區。”煙臺市副市長張波委員介紹,煙臺將著力推進資訊化與工業化深度融合、製造業與生產性服務業深度融合,加快從製造向智造轉身,產業結構從中低端向中高端延伸,培育智慧製造“煙臺力量”。同時,在發展醫養健康產業、建設國家臨空經濟示範區和國家服務外包示範城市等方面先行先試。

搶佔新興產業制高點;另一方面,要加快互聯網、大資料、人工智慧與製造業深度融合,推動“企業上雲”。

結合企業發展經歷,王柏華認為,企業要抓住新舊動能轉換的大機遇,政府也應該轉換思維,做好“互聯網+”文章。“雖然一些地市的行政審批大廳從‘多門’合‘一門’,但每年仍有百萬餘件要審批,行政審批‘提速’也是新舊動能轉換的重要組成部分。”

2017年上半年,全省新能源汽車產銷3.4萬輛和3.3萬輛,同比增長135.8%和143.2%,漲幅較大。分散式能源、電動汽車等能源發展新業態正逐步成為能源領域新的關注點和增長點。省科學院能源研究所所長許敏委員認為,山東要發揮新能源和可再生能源既有技術和產業優勢,著力突破關鍵核心技術,以科技創新支撐新能源和可再生能源產業發展,培育新動能。

政府工作報告提出,要發揮戰略平臺綜合優勢,開拓區域協調發展新途徑。推進新舊動能轉換,全省是一盤棋,有協同、又要有錯位,才能彈好這首協奏曲。

“政府工作報告中提到,支援濟南加快建設新舊動能轉換先行區。站在全國看新舊動能轉換,山東是試驗區;站在山東看新舊動能轉換,濟南要為全省闖出可借鑒、可複製的路子。”濟南市科技局局長、市創新辦主任呂建濤委員介紹,在區域功能定位上,濟南將打造改革開放先行區、創新引領先導區等試驗區,建設綠色宜居共用的國際化智慧新城。先行區的規劃建設,不僅將為濟南解決黃河兩岸融合發展的問題,也將為全國以黃河為界的南北發展不平衡問題探索新路徑、新模式。

青島作為GDP過萬億的城市,是山東經濟發展的龍頭,在新舊動能轉換這場大戰役中,如何與濟南、煙臺實現聯動發展?青島市政協副主席、市工商聯主席姜巧珍委員認為,要明確三個城市各自功能定位,實現優勢互補,連點成線,構起區域協同發展的主框架,三核引領,最大程度上輻射帶動周邊城市發展。“在這個過程中,青島也將探索新舉措,為形成動能放大集成效應提供示範。”

“在實施新舊動能轉換過程中,煙臺的一個重要定位就是打造全國重要的智慧製造領航區。”煙臺市副市長張波委員介紹,煙臺將著力推進資訊化與工業化深度融合、製造業與生產性服務業深度融合,加快從製造向智造轉身,產業結構從中低端向中高端延伸,培育智慧製造“煙臺力量”。同時,在發展醫養健康產業、建設國家臨空經濟示範區和國家服務外包示範城市等方面先行先試。

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