袁奇翔兩會觀察
民生實事專案人大代表票決制， 是浙江人大工作的實踐創新。 到去年底， 已經有7個設區市、一半以上的縣市區和鄉鎮實施了票決制。 今年， 票決制要實現全省全覆蓋。
票決制為什麼好？這兩天在人大各代表團審議時， 我也聽到不少代表在議論。 過去， 因為政府和群眾的視角不一致， 所以政府拍板決定要完成的民生實事和人民群眾急需要解決的問題， 有些差別。 那麼現在是怎麼做的呢？政府先面向全社會徵集， 最大限度地讓廣大群眾參與其中， 與此同時， 向各行政部門、人大代表、政協委員等徵集意見， 盡可能覆蓋到全社會， 涉及到各行各業。 匯總的意見梳理後， 再公開投票， 選取得票最高的前十五或者前十二件民生實事， 在當地的人代會上， 經由全體人大代表投票決定， 成為當年政府要完成的十件民生實事。
讓代表人民的人大代表來投票決定， 其實就是讓人民群眾自己來決定的一種體現。 你看， 政府部門從“為民作主”變為了“由民作主”， 人大代表從“旁觀者”變成了“參與者”、“決定者”。 民生實事代表了廣大群眾的意願， 是問需於民、問計於民。 人大代表票決， 也落實了人民群眾的參與權、選擇權。