有不少人問， 尼泊爾2017年11月和12月舉行兩輪全國大選， 怎麼到現在還沒有正式宣佈選舉結果， 怎麼到現在還沒有產生新政府？還有人問，
2017年11-12月， 尼泊爾舉行共和國新憲法誕生後的第一次全國大選。 尼泊爾共產黨（聯合馬列）和尼泊爾共產黨（毛主義中心）結成的左翼聯盟贏得聯邦議會超過2/3的席位， 擊敗目前執政的傳統大黨尼泊爾大會黨， 從而取得執政資格。
根據憲法， 尼泊爾議會設上下兩院， 即“國民議會”（National Assembly-上院）和“聯邦議會”（Federal Assembly-下院）， 而省議會為一院制， 屬下院性質。 2017年11-12月舉行的是聯邦議會和省議會選舉， 是尼泊爾最重要的選舉。
尼泊爾聯邦議會由275名議員組成， 7個省的省議會共有議員550名；國民議會設59個席位。 聯邦議會275名議員中， 165名通過選舉直接產生， 110名按選舉結果的比例分配給各黨；省議會550名議員中，
因此， 2017年11-12月選舉， 選出聯邦議會165名議員和省議會330名議員。 國民議會設59個議席， 其中56個由7個省的選舉團選舉產生， 另3個議席由總統根據政府推薦任命。
根據尼泊爾法律， 在沒有國民議會的情況下， 已經舉行的省議會和聯邦議會選舉結果不能正式公佈。 因此， 雖然省議會和聯邦議會選舉比較順利， 但如果不能正式公佈結果， 新政府就不能正式組建。
日前， 尼泊爾選舉委員會已經宣佈， 2月7日將舉行國民議會（上院）選舉， 先組成國民議會。 然後， 確定比例制的110位聯邦議會議員和省議會220名議員的分配方案， 並正式公佈聯邦議會和省議會的選舉結果，
同時， 聯邦議會將選舉產生總統、副總統、議長和副議長， 國民議會將選舉產生正副議長。
尼泊爾新政府任期為5年， 而且憲法規定， 2年內不能搞不信任案， 也就是說至少可以執政2年時間， 從而結束長期以來每屆政府執政時間一般為半年至一年的局面。
從上面情況看， 2月底3月初， 兩大共產黨組成的左翼聯盟新政府將走馬上任。
在2008年以來的臨時議會中， 尼泊爾各派共產黨共占超過60%的席位。 但是， 尼泊爾共產黨不斷分化組合， 各共產黨內部又山頭林立， 各派共產黨之間以及各派共產黨內部鬥爭異常激烈， 因此形成不了統一的戰鬥力。
尼泊爾共產黨（聯合馬列）和尼泊爾共產黨（毛主義中心）是兩個最大的共產黨，
2017年11-12月舉行全國大選前， 尼泊爾共產黨（聯合馬列）和尼泊爾共產黨（毛主義中心）結成左翼聯盟， 參加選舉， 是否是權宜之舉， 尚有待觀察。 目前看， 奧理出任新政府總理的可能性較大， 但尼泊爾共產黨（聯合馬列）的資深領導人尼帕爾和卡納爾都想當總理。
由於尼泊爾共產黨（聯合馬列）和尼泊爾共產黨（毛主義中心）之間的固有矛盾， 在左翼聯盟基礎上合併成立新的統一的共產黨的可能性不大。 由此可見， 新政府內部將充滿矛盾和鬥爭， 從而嚴重影響執政能力和牽制各項政策的制定和貫徹落實。
作者：成錫忠， 察哈爾學會高級研究員、中國南亞學會理事