近日， 2018年福建省“兩會”正在福州勝利召開。 1月28日， 福建省人民檢察院何澤中檢察長將在福建省第十三屆人民代表大會第一次會議上作全省檢察工作報告。 這5年， 是福建檢察機關全面進步的5年， 是檢察事業走向新時代的5年， 為便於廣大讀者對福建檢察機關過去5年工作有一個全面深入的瞭解， 福建法治報、福建日報推出了系列專版報導， 福建檢察微信公眾號將進行全文轉發， 敬請關注！以下是福建法治報1月27日刊發的專版之一：“傾聽代表聲音 落實代表意見”
編者按：
五年來， 全省檢察機關認真落實各級人大及其常委會的決議和決定， 重視與人大代表經常性聯繫， 主動接受監督， 把代表的意見建議轉化為加強和改進工作的強大動力。
主動作為服務發展， 切實履職維護公正， 積極探索推進改革， 建設嚴實過硬隊伍。 近年來， 福建檢察工作取得的進步發展，
省人大代表視察閩侯縣檢察院大學城檢察室心理輔導中心
上下一盤棋 主動開展聯絡
接受人大監督， 是檢察機關必須遵循的憲法原則， 也是檢察工作健康發展的重要保障。 省檢察院黨組高度重視代表聯絡工作， 制定了《關於進一步加強和改進人大代表聯絡工作的意見》， 建立全域謀劃、人人參與、上下互動、整體推進的代表聯絡工作運行機制， 依靠代表監督支援扎實推進檢察工作。
根據每年初修訂的《代表委員聯絡工作方案》， 省檢察院領導率先垂范， 帶頭聯絡人大代表。 省檢察院檢察長何澤中每下基層， 都走訪當地人大代表或邀請代表座談， 省檢察院其他領導也通過當面走訪、邀請參加檢務活動等形式，
各級檢察院將日常走訪與集中走訪相結合， 有的專程走訪代表， 有的結合下基層調研或執法辦案走訪代表， 在讓代表更全面瞭解檢察工作的同時， 耐心聽取、如實記錄代表提出的批評、意見和建議， 並做好溝通、解釋和回饋工作， 不斷拉近距離、增強互動， 增進情感。
此外， 各級檢察機關還積極拓展檢察工作資訊通報管道。 廈門市檢察院以手機彩信報的形式， 定期向代表發送圖文並茂的檢察要況；莆田市檢察院定期寄送反映市院日常工作情況的《人大代表聯絡專刊》；各地還依託“兩微一端”， 及時發送重大檢察工作部署、檢察工作動態、典型案例等資訊，
秀嶼區人民檢察院邀請人大代表參加一起故意毀壞財物罪擬不起訴公開聽證會
開門迎監督 增進理解支持
2017年3月3日， 鼓樓區人大代表走進福州市鼓樓區檢察院， 親歷了該院首場的逮捕案件訴訟式審查聽審會。 這場聽審會，其實是該院在之前徵詢代表意見時，針對有代表提出不瞭解審查逮捕工作而專門設置的一場主題活動。
只有瞭解才能理解，全省各級檢察機關通過採取“請進來”的方式，邀請人大代表走進檢察機關，“零距離”感受檢察工作。據介紹，五年來各級檢察機關先後邀請人大代表開展專題視察，觀摩重大刑事案件庭審，或參與檢察長接待日、舉報宣傳周，參加檢察競賽評選等檢務活動8900人次。
福安市“佘族人大代表之家”，由38名省、市、縣三級福安籍人大代表組成，省人大代表鐘奶祥是召集人。他說，代表之家裡有檢察聯絡點，檢察官對代表提出的問題，有問必答，有疑必釋，給出的答案很專業，讓大家信服，自己寫議案建議時，就多次請教檢察官，受益匪淺。
為更廣泛接受監督，就人大代表關注的問題，與代表們一起“走出去”，到機關，下山區，入鄉村，訪企業，赴各級檢察機關實地調研，也成為我省檢察機關代表聯絡工作的重要形式，為人大代表履職、“把脈”檢察工作創造條件。
18名來自河南的全國人大代表在南靖縣瞭解南靖縣人民檢察院生態環境司法修復工作。
2016年9月，18名來自河南的全國人大代表應最高人民檢察院邀請赴閩，對檢察機關融入“一帶一路”倡議、服務新福建建設進行專題視察。18名代表一路走、一路問、一路記，把所見所聞，所感所盼，在路上說、現場議、會上談，還用詩作、歌聲和繪畫點贊檢察工作，以真知灼見為檢察工作建言策獻。
2017年11月，福建迎來了10名來自廣西的全國人大代表，圍繞檢察機關“深入學習貫徹黨的十九大精神，服務新福建建設”主題開展視察活動。在代表視察的最後一站——泉州市檢察院監督指導中心，廣西農業科學院水稻研究所研究員龍麗萍代表深有體會：“檢察機關平等對待保護各類所有制經濟發展，沒有‘高跟鞋和平跟鞋’之別，這種理念與做法難能可貴。”
10名來自廣西的全國人大代表視察泉州市人民檢察院司法鑒定中心
數字顯示，五年來，我省檢察機關共配合各級人大及其常委會開展專題調研和執法檢查495次，廣西、河南、甘肅、雲南、青海、貴州等地部分全國人大代表、全省三級人大代表先後視察我省各級檢察機關，各地把代表視察提出的意見建議作為加強和改進的措施，抓好落實。
件件有答覆 成果“落地開花”
起訴書難理解，漳州市四名市人大代表建議：檢察機關製作起訴書時，應設置附頁列明法律條文內容。漳州市檢察院隨即召開專題會議研究，明確採納建議，並在全市執行。
人大代表意見建議直接反映了人民群眾對檢察工作的要求和期待，省檢察院黨組提出，要提高代表對建議意見辦理工作的滿意度，辦理態度要讓代表滿意、辦理過程要讓代表滿意、答覆意見要讓代表滿意、辦理效果要讓代表滿意。
“省檢察院修改完善《辦理人大代表建議及政協委員提案工作規定》，對代表建議辦理程式、方法作了統一規範，對辦理時限、答覆格式等提出具體要求”，2017年11月23日，省檢察院黨組副書記、常務副檢察長鄔勇雷在對省十二屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況作專項報告時介紹，“省檢察院建立辦理代表建議實行“雙見面”制度，規範答覆的審核程式，確保答覆內容務實、意見準確。”
每年省“兩會”結束後，省檢察院都及時召開黨組會、檢察長辦公會議，專題研究辦理、落實人大代表建議、批評和意見工作。全省各級檢察機關對代表提出的建議意見逐一認真梳理匯總，準確把握代表關注的熱點和重點，深入瞭解問題癥結、具體建議措施。對針對性強的具體問題，列入省檢察院專項督辦件，督促各部門、各級院認真對照檢查、制定改進措施。
據瞭解，五年來全省檢察機關共辦理人大代表意見、批評和建議502件，辦理各級人大常委會轉交案件和事項560件，均及時辦結並回饋代表。
省檢察院邀請13名全國、省、市、縣人大代表，專題視察我省檢察機關公益訴訟工作
吸納好建議 助推檢察工作
在不斷加強與代表們的聯繫溝通中，各級檢察機關堅持把建議辦理工作作為促進檢察工作的重要契機，作為檢察工作決策的重要依據和不斷改進工作的強大動力。
三明“南大門”富興堡轄區內，12家煤場及加工企業污染空氣, 人大代表高度關注。三明市人大常委會作出決議，將整治任務交辦給三明市檢察院。經檢察機關摸底排查，督促行政執法機關規範履職，並發出檢察建議，今年1月9日，12家煤場全數搬遷, 周邊居民紛紛點贊。
隨著代表履職經驗的不斷豐富，越來越多的代表對檢察工作有了更加深入的瞭解和認識，在各類意見建議中，也反映出代表希望為推動檢察工作發展發揮作用的願望和要求。近年來，代表們的建議主要包括保障民生民利、查辦貪污腐敗、保護生態環境、促進司法改革、開展法治宣傳、加強隊伍建設等方面，這些建議對檢察機關改進薄弱環節，完善工作措施，提高工作水準，具有重要參考價值。
福州市鼓樓區人民檢察院開展“走進鼓檢公訴”活動，邀請市、區人大代表及政協委員觀摩庭審
在南平浦城，省、市、縣三級人大代表專題視察生態檢察工作，期許檢察機關在服務生態文明和綠色發展，建設美麗福建方面取得更大成效。在龍岩，13名全國、省、市、縣四級人大代表共同“檢閱”公益訴訟工作，為檢察機關圍繞“公益”核心，服務和保障民生點贊鼓勁。在平潭綜合實驗區，省、市、縣三級人大代表專題視察平潭涉台檢察工作，紛紛為檢察機關創新發展涉台檢察品牌、提供良好法治環境獻計獻策。
加大檢察宣傳力度，也是各級代表們十分關注的問題。近年來，全省檢察宣傳部門把代表建議轉化為改進工作的扎實舉措，更新宣傳理念，完善機制措施，新媒體建設取得突破性進展，檢察宣傳工作居於全國前列。同時，各級檢察機關主動接受社會各界監督，依託網路及時公開案件程式性資訊261597件次、法律文書129771件，開展案件公開審查、公開聽證1321件次，公平正義越來越以看得見、感受得到的方式實現。
策劃：吳新華
文稿統籌：張仁平 徐熹
這場聽審會，其實是該院在之前徵詢代表意見時，針對有代表提出不瞭解審查逮捕工作而專門設置的一場主題活動。只有瞭解才能理解，全省各級檢察機關通過採取“請進來”的方式，邀請人大代表走進檢察機關，“零距離”感受檢察工作。據介紹，五年來各級檢察機關先後邀請人大代表開展專題視察，觀摩重大刑事案件庭審，或參與檢察長接待日、舉報宣傳周，參加檢察競賽評選等檢務活動8900人次。
福安市“佘族人大代表之家”，由38名省、市、縣三級福安籍人大代表組成，省人大代表鐘奶祥是召集人。他說，代表之家裡有檢察聯絡點，檢察官對代表提出的問題，有問必答，有疑必釋，給出的答案很專業，讓大家信服，自己寫議案建議時，就多次請教檢察官，受益匪淺。
為更廣泛接受監督，就人大代表關注的問題，與代表們一起“走出去”，到機關，下山區，入鄉村，訪企業，赴各級檢察機關實地調研，也成為我省檢察機關代表聯絡工作的重要形式，為人大代表履職、“把脈”檢察工作創造條件。
18名來自河南的全國人大代表在南靖縣瞭解南靖縣人民檢察院生態環境司法修復工作。
2016年9月，18名來自河南的全國人大代表應最高人民檢察院邀請赴閩，對檢察機關融入“一帶一路”倡議、服務新福建建設進行專題視察。18名代表一路走、一路問、一路記，把所見所聞，所感所盼，在路上說、現場議、會上談，還用詩作、歌聲和繪畫點贊檢察工作，以真知灼見為檢察工作建言策獻。
2017年11月，福建迎來了10名來自廣西的全國人大代表，圍繞檢察機關“深入學習貫徹黨的十九大精神，服務新福建建設”主題開展視察活動。在代表視察的最後一站——泉州市檢察院監督指導中心，廣西農業科學院水稻研究所研究員龍麗萍代表深有體會：“檢察機關平等對待保護各類所有制經濟發展，沒有‘高跟鞋和平跟鞋’之別，這種理念與做法難能可貴。”
10名來自廣西的全國人大代表視察泉州市人民檢察院司法鑒定中心
數字顯示，五年來，我省檢察機關共配合各級人大及其常委會開展專題調研和執法檢查495次，廣西、河南、甘肅、雲南、青海、貴州等地部分全國人大代表、全省三級人大代表先後視察我省各級檢察機關，各地把代表視察提出的意見建議作為加強和改進的措施，抓好落實。
件件有答覆 成果“落地開花”
起訴書難理解，漳州市四名市人大代表建議：檢察機關製作起訴書時，應設置附頁列明法律條文內容。漳州市檢察院隨即召開專題會議研究，明確採納建議，並在全市執行。
人大代表意見建議直接反映了人民群眾對檢察工作的要求和期待，省檢察院黨組提出，要提高代表對建議意見辦理工作的滿意度，辦理態度要讓代表滿意、辦理過程要讓代表滿意、答覆意見要讓代表滿意、辦理效果要讓代表滿意。
“省檢察院修改完善《辦理人大代表建議及政協委員提案工作規定》，對代表建議辦理程式、方法作了統一規範，對辦理時限、答覆格式等提出具體要求”，2017年11月23日，省檢察院黨組副書記、常務副檢察長鄔勇雷在對省十二屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況作專項報告時介紹，“省檢察院建立辦理代表建議實行“雙見面”制度，規範答覆的審核程式，確保答覆內容務實、意見準確。”
每年省“兩會”結束後，省檢察院都及時召開黨組會、檢察長辦公會議，專題研究辦理、落實人大代表建議、批評和意見工作。全省各級檢察機關對代表提出的建議意見逐一認真梳理匯總，準確把握代表關注的熱點和重點，深入瞭解問題癥結、具體建議措施。對針對性強的具體問題，列入省檢察院專項督辦件，督促各部門、各級院認真對照檢查、制定改進措施。
據瞭解，五年來全省檢察機關共辦理人大代表意見、批評和建議502件，辦理各級人大常委會轉交案件和事項560件，均及時辦結並回饋代表。
省檢察院邀請13名全國、省、市、縣人大代表，專題視察我省檢察機關公益訴訟工作
吸納好建議 助推檢察工作
在不斷加強與代表們的聯繫溝通中，各級檢察機關堅持把建議辦理工作作為促進檢察工作的重要契機，作為檢察工作決策的重要依據和不斷改進工作的強大動力。
三明“南大門”富興堡轄區內，12家煤場及加工企業污染空氣, 人大代表高度關注。三明市人大常委會作出決議，將整治任務交辦給三明市檢察院。經檢察機關摸底排查，督促行政執法機關規範履職，並發出檢察建議，今年1月9日，12家煤場全數搬遷, 周邊居民紛紛點贊。
隨著代表履職經驗的不斷豐富，越來越多的代表對檢察工作有了更加深入的瞭解和認識，在各類意見建議中，也反映出代表希望為推動檢察工作發展發揮作用的願望和要求。近年來，代表們的建議主要包括保障民生民利、查辦貪污腐敗、保護生態環境、促進司法改革、開展法治宣傳、加強隊伍建設等方面，這些建議對檢察機關改進薄弱環節，完善工作措施，提高工作水準，具有重要參考價值。
福州市鼓樓區人民檢察院開展“走進鼓檢公訴”活動，邀請市、區人大代表及政協委員觀摩庭審
在南平浦城，省、市、縣三級人大代表專題視察生態檢察工作，期許檢察機關在服務生態文明和綠色發展，建設美麗福建方面取得更大成效。在龍岩，13名全國、省、市、縣四級人大代表共同“檢閱”公益訴訟工作，為檢察機關圍繞“公益”核心，服務和保障民生點贊鼓勁。在平潭綜合實驗區，省、市、縣三級人大代表專題視察平潭涉台檢察工作，紛紛為檢察機關創新發展涉台檢察品牌、提供良好法治環境獻計獻策。
加大檢察宣傳力度，也是各級代表們十分關注的問題。近年來，全省檢察宣傳部門把代表建議轉化為改進工作的扎實舉措，更新宣傳理念，完善機制措施，新媒體建設取得突破性進展，檢察宣傳工作居於全國前列。同時，各級檢察機關主動接受社會各界監督，依託網路及時公開案件程式性資訊261597件次、法律文書129771件，開展案件公開審查、公開聽證1321件次，公平正義越來越以看得見、感受得到的方式實現。
策劃：吳新華
文稿統籌：張仁平 徐熹