作為“三核”之一
青島鎖定了一個目標:
打造國家東部地區轉型發展增長極
省政協委員聚焦新舊動能轉換
建言獻策
濟青煙"三核"引領
這樣錯位發展……
1月3日,國務院批准《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》。
省政府工作報告裡明確提出， 要實施好總體方案， 加快提升濟南、青島、煙臺核心地位。 根據《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》， 青島50余項重大事項被納入這一國家戰略， 先行先試！
通過這些事項的建設， 青島將探索科學有效的路徑模式， 形成一批可複製可推廣的新舊動能轉換經驗並及時推廣應用， 打造東部地區轉型發展增長極！
在1月28日下午的省政協十二屆一次會議專題記者會上， 政協委員就如何形成濟青煙三核引領、區域融合互動的動能轉換總體格局發表看法。 委員們表示,“三核”要優勢互補,錯位發展,進而向其他城市輻射延伸。
濟南： 先行區對標雄安
在濟南， 先行區“肩負重任”。 黃河從這裡穿流而過， 既把山東“一分為二”,也成了中國經濟新的分界線。
濟南市希望借此為經濟注入新活力， 將先行區建設成為黃河下游中國經濟新的增長極， 解決濟南黃河兩岸融合發展的問題。 同時創造可複製可推廣的經驗， 解決全國黃河以北經濟動能不足的問題,為全國提供經驗和發展模式。
省政協委員、濟南市科技局局長、市創新辦主任呂建濤說， 在規劃上， 濟南市給先行區的定位是按照“世界眼光、國際標準、山東風格、泉城特色”,對標雄安新區,“現在正在尋找國內外知名的策劃機構來規劃先行區建設”。
先行區初步規劃範圍1030平方公里， 黃河以北占730平方公里,其中產業區300平方公里。
目前先行區建設已經實質性展開。 去年底， 濼口黃河隧道已經正式開工。 今年上半年,三橋也要陸續開工,“將來建多少黃河大橋要根據新區建設需要,做統一的規劃考量。
重大工程中,濟南從哪裡突破？省政協委員、山東大學經濟學院院長李長英認為， 濟南可以在科技上發揮更大的優勢。
招商引資方面,同樣要將優質資源集中在先行區,呂建濤介紹：“今年我們給各個縣區都下了科技招商的任務目標， 而且已經列入考核體系。 招引的國際知名研究機構和院所分支機搆要首先落戶先行區,世界500強的研發機構要首先落戶在先行區。 ”
青島: 發力海洋經濟
支援青島建設國家中心城市、辦好上合峰會……省政府工作報告中青島元素亮眼。 作為三核之一,青島鎖定了一個目標:打造國家東部地區轉型發展增長極。
青島提出， 要強化西海岸新區、藍谷核心區、高新區和膠東臨港經濟示範區四大國家戰略承載區， 膠州灣老城有機更新示範帶和膠州、平度、萊西等國家、省級開發區“四區一帶多園”引領。
“要實現經濟實力位次遷移、創新能力向國際水準邁進,產業結構反覆運算更新、營商環境達到國內一流。 ”省政協委員、青島市政協副主席、市工商聯主席姜巧珍說。 具體到數字上,到2020年,爭取達到50個規模以上產業、50個規模以上企業營業收入過百億,9個產業、2個企業過千億。
青島作為全國的海洋經濟特色產業基地,如何進一步拉長長板,並帶動周邊城市發展,形成“從海濱輻射內陸,從海濱走向深海”的大格局,在全國形成新動能的重要一極。
薑巧珍說,青島的海洋經濟總量已實現新突破,占GDP比重達到25.1%。2017年上半年增長15.2%,高於GDP增速7.5個百分點。海洋新興產業年均增速達到22.6%。
為進一步提升海洋經濟輻射力,青島的目標是,保持海洋經濟發展增速10%以上,力爭到2021年海洋經濟占GDP比重達到三分之一以上。
煙臺: 交通要“通關”
作為新舊動能轉換綜合試驗區的核心城市之一,煙臺也有著自己的定位。
省政協委員、煙臺市副市長張波在專題記者會上提到，煙臺要打造全國重要的智慧製造領航區,推進資訊化與工業化深度融合、製造業與生產性服務業深度融合,加快從製造向智造的轉身；
打造國家海洋經濟集聚發展先行區,瞄準海洋經濟發展前沿,以高端產業、高端技術、高端產品為引領,建設國內藍色經濟領軍城市；
打造國家科技創新及成果轉化示範區,以及打造面向東北亞的對外開放合作新高地。張波透露,按照省裡的統一部署,目前煙臺正在抓緊編制《煙臺市新舊動能轉換重大工程實施規劃》,“在發展醫養健康產業、建設國家臨空經濟示範區和國家服務外包示範城市等28個方面先行先試。”
交通基礎設施尤其是鐵路建設滯後,是制約發展的突出問題。
張波直言，煙臺北部經濟相對發達、人口密集的開發區和龍口、招遠、萊州、蓬萊等全國百強縣市至今不通高鐵。
交通基礎設施建設滯後,一定程度上影響了人才引進和生產性服務業發展,制約了煙臺經濟社會發展和新舊動能轉換步伐。
煙臺下了決心:“要發展,新舊動能轉換要突破,必須把這個最大短板解決好。”近年來,龍煙鐵路建成通車,環渤海濰煙高鐵獲准提前實施。
下一步，煙臺將抓好煙臺機場二期擴建工程,確保到2020年旅客輸送量超過1000萬人次、貨郵輸送量達到10萬噸、起降10萬架次。計畫2021年7月1日前竣工、投入運營。
同時,抓好煙臺港西港區建設,並加快高速公路和幹線公路建設，龍青高速計畫今年6月底前建成通車,力爭汶萊高速2018年全面開工。
濟青煙錯位發展
三核引領,濟南、青島、煙臺如何實現聯動發展?首先要明確各自具體的功能定位,實現優勢互補,即以三個城市為核心,連點成線,構起區域協同發展的主框架,推動最大程度輻射至周邊城市發展。
李長英說,濟青煙三核是經濟強市,要錯位發展,避免形成惡性競爭。在此基礎上形成眾多產業鏈,再向其他城市延伸,例如由其他城市承接產業鏈上的其他產業,以實現區域融合互補。
根據《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，打造東部地區轉型發展增長極,青島這樣幹↓↓
1
產業發展
✪支援創建國家大資料綜合試驗區，鼓勵建設新型智慧城市。
中車四方股份公司廠房，這裡是中國最大的高速動車組生產基地。
✪加快建設高速列車國家技術創新中心。
✪加快通用飛機發展，建設國家通用航空產業綜合示範區。
青大附院心臟外科團隊練習機器人搭橋手術。
✪支持青島(古鎮口)創建國家軍民融合創新示範區，培育形成一批軍民結合、產學研一體的創新平臺和創新示範載體，提高軍民融合發展助推新舊動能轉換的能力。
✪強化科技與經濟、創新成果與產業對接，發展線上線下結合的科技成果交易，推進科技成果轉移轉化。
✪支持開展智慧財產權綜合管理改革試點和重點產業專利導航試點。支持建立智慧財產權保護中心，完善智慧財產權質押融資市場化風險補償機制。
海爾集團的“綠色家電智慧控制關鍵技術專利群”入選山東首批15個關鍵核心技術智慧財產權入庫專案。（資料圖）
✪開展智慧財產權區域佈局試點，推進青島智慧財產權運營服務體系和國家智慧財產權服務業集聚區建設。
✪在山東開展國家標準化綜合改革試點。
✪支援建設國家檢驗檢測認證公共服務平臺。
4
擴大開放
✪強化海上合作戰略支點作用，推進與海上絲綢之路沿線國家和地區港口城市間的互聯互通。
✪加快東亞海洋合作平臺建設。
✪依託國家級新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術開發區和海關特殊監管區域，充分借鑒自貿試驗區改革試點經驗，加快體制機制創新。
青島前灣保稅港區汽車整車進口口岸。（資料圖）
✪支援青島汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點。
5
加強保障
✪賦予省級及以下政府更多自主權，推進新興經濟領域的權責下移試點。
✪支持依託現有資源，加快康復類、能源類高層次人才培養。
✪建設職業教育創新發展試驗區和一批公共實訓基地。
青島國際院士港。（資料圖）
✪支援青島國際院士港等平臺建設。
✪加快推進京滬高鐵次要通道、京港（台）通道、沿海通道等山東段重點工程建設。
青島新機場效果圖。（資料圖）
✪建設青島新機場。
✪支持建設國際性港口城市。
✪開展多式聯運、國際中轉集拼業務等試點。
✪支持建設國際通信業務出入口局。
✪科學推進黃水東調應急供水等重點工程建設，增強水安全保障能力。
2018，
青島面臨再次躍升的歷史性機遇！
2018，
青島將向世界再現風采與魅力！
2018，
每一個青島人信心滿懷！
具體到數字上,到2020年,爭取達到50個規模以上產業、50個規模以上企業營業收入過百億,9個產業、2個企業過千億。青島作為全國的海洋經濟特色產業基地,如何進一步拉長長板,並帶動周邊城市發展,形成“從海濱輻射內陸,從海濱走向深海”的大格局,在全國形成新動能的重要一極。
薑巧珍說,青島的海洋經濟總量已實現新突破,占GDP比重達到25.1%。2017年上半年增長15.2%,高於GDP增速7.5個百分點。海洋新興產業年均增速達到22.6%。
為進一步提升海洋經濟輻射力,青島的目標是,保持海洋經濟發展增速10%以上,力爭到2021年海洋經濟占GDP比重達到三分之一以上。
煙臺: 交通要“通關”
作為新舊動能轉換綜合試驗區的核心城市之一,煙臺也有著自己的定位。
省政協委員、煙臺市副市長張波在專題記者會上提到，煙臺要打造全國重要的智慧製造領航區,推進資訊化與工業化深度融合、製造業與生產性服務業深度融合,加快從製造向智造的轉身；
打造國家海洋經濟集聚發展先行區,瞄準海洋經濟發展前沿,以高端產業、高端技術、高端產品為引領,建設國內藍色經濟領軍城市；
打造國家科技創新及成果轉化示範區,以及打造面向東北亞的對外開放合作新高地。張波透露,按照省裡的統一部署,目前煙臺正在抓緊編制《煙臺市新舊動能轉換重大工程實施規劃》,“在發展醫養健康產業、建設國家臨空經濟示範區和國家服務外包示範城市等28個方面先行先試。”
交通基礎設施尤其是鐵路建設滯後,是制約發展的突出問題。
張波直言，煙臺北部經濟相對發達、人口密集的開發區和龍口、招遠、萊州、蓬萊等全國百強縣市至今不通高鐵。
交通基礎設施建設滯後,一定程度上影響了人才引進和生產性服務業發展,制約了煙臺經濟社會發展和新舊動能轉換步伐。
煙臺下了決心:“要發展,新舊動能轉換要突破,必須把這個最大短板解決好。”近年來,龍煙鐵路建成通車,環渤海濰煙高鐵獲准提前實施。
下一步，煙臺將抓好煙臺機場二期擴建工程,確保到2020年旅客輸送量超過1000萬人次、貨郵輸送量達到10萬噸、起降10萬架次。計畫2021年7月1日前竣工、投入運營。
同時,抓好煙臺港西港區建設,並加快高速公路和幹線公路建設，龍青高速計畫今年6月底前建成通車,力爭汶萊高速2018年全面開工。
濟青煙錯位發展
三核引領,濟南、青島、煙臺如何實現聯動發展?首先要明確各自具體的功能定位,實現優勢互補,即以三個城市為核心,連點成線,構起區域協同發展的主框架,推動最大程度輻射至周邊城市發展。
李長英說,濟青煙三核是經濟強市,要錯位發展,避免形成惡性競爭。在此基礎上形成眾多產業鏈,再向其他城市延伸,例如由其他城市承接產業鏈上的其他產業,以實現區域融合互補。
根據《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，打造東部地區轉型發展增長極,青島這樣幹↓↓
1
產業發展
✪支援創建國家大資料綜合試驗區，鼓勵建設新型智慧城市。
中車四方股份公司廠房，這裡是中國最大的高速動車組生產基地。
✪加快建設高速列車國家技術創新中心。
✪加快通用飛機發展，建設國家通用航空產業綜合示範區。
青大附院心臟外科團隊練習機器人搭橋手術。
✪支持青島(古鎮口)創建國家軍民融合創新示範區，培育形成一批軍民結合、產學研一體的創新平臺和創新示範載體，提高軍民融合發展助推新舊動能轉換的能力。
✪強化科技與經濟、創新成果與產業對接，發展線上線下結合的科技成果交易，推進科技成果轉移轉化。
✪支持開展智慧財產權綜合管理改革試點和重點產業專利導航試點。支持建立智慧財產權保護中心，完善智慧財產權質押融資市場化風險補償機制。
海爾集團的“綠色家電智慧控制關鍵技術專利群”入選山東首批15個關鍵核心技術智慧財產權入庫專案。（資料圖）
✪開展智慧財產權區域佈局試點，推進青島智慧財產權運營服務體系和國家智慧財產權服務業集聚區建設。
✪在山東開展國家標準化綜合改革試點。
✪支援建設國家檢驗檢測認證公共服務平臺。
4
擴大開放
✪強化海上合作戰略支點作用，推進與海上絲綢之路沿線國家和地區港口城市間的互聯互通。
✪加快東亞海洋合作平臺建設。
✪依託國家級新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術開發區和海關特殊監管區域，充分借鑒自貿試驗區改革試點經驗，加快體制機制創新。
青島前灣保稅港區汽車整車進口口岸。（資料圖）
✪支援青島汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點。
5
加強保障
✪賦予省級及以下政府更多自主權，推進新興經濟領域的權責下移試點。
✪支持依託現有資源，加快康復類、能源類高層次人才培養。
✪建設職業教育創新發展試驗區和一批公共實訓基地。
青島國際院士港。（資料圖）
✪支援青島國際院士港等平臺建設。
✪加快推進京滬高鐵次要通道、京港（台）通道、沿海通道等山東段重點工程建設。
青島新機場效果圖。（資料圖）
✪建設青島新機場。
✪支持建設國際性港口城市。
✪開展多式聯運、國際中轉集拼業務等試點。
✪支持建設國際通信業務出入口局。
✪科學推進黃水東調應急供水等重點工程建設，增強水安全保障能力。
2018，
青島面臨再次躍升的歷史性機遇！
2018，
青島將向世界再現風采與魅力！
2018，
每一個青島人信心滿懷！