山東省檢察機關砥礪前行 開啟公益訴訟新航程

圍繞“公益”核心

2017年以來， 山東省檢察機關認真落實高檢院決策部署， 緊緊圍繞“公益”核心， 聚焦生態環境和資源保護、國有財產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域，

加大辦理公益訴訟案件力度。 全年共發現公益訴訟案件線索1102件， 辦理公益訴訟訴前程式案件881件， 其中民事訴前程式12件， 行政訴前程式案件869件, 相關行政機關糾正違法或履行職責690件；向人民法院提起公益訴訟83件， 其中民事公益訴訟11件， 行政公益訴訟72件， 覆蓋了公益訴訟全部領域。 法院審結63件， 檢察機關的訴訟請求全部獲得支援， 圓滿完成了公益訴訟試點任務， 辦案數量、品質和效果位居全國前列。

案件類型多樣化， 生態環保是重頭

2017年7月全面開展公益訴訟工作以來， 全省檢察機關共發現公益訴訟案件線索824件。 其中， 從訴訟類型看， 行政公益案件線索752件， 占91.3%；民事公益案件線索72件，

占8.7%。 從案件領域看， 生態環境和資源保護領域574件， 占69.7%， 國有財產保護領域118件， 占14.3%。 全省共辦理公益訴訟訴前程式案件668件， 其中， 民事公益訴訟訴前程式案件2件；行政公益訴前程式案件666件， 行政機關糾正違法行為或履行職責的555件， 占83.3%；從案件領域看， 生態環境和資源保護領域393件， 占58.8%， 國有財產保護領域121件， 占18.2%。 全省共提起公益訴訟案件5件， 均為行政公益訴訟案件；其中生態環境和資源保護領域4件， 國有財產保護領域1件。

組織公益訴訟攻堅行動

2017年8月， 針對重點領域、重點行業、重點部門突出環境問題， 組織開展以環境保護領域為重點的公益訴訟攻堅行動， 充分發揮公益訴訟促進依法行政、保護社會公益的重要作用， 督促行政機關依法履行環境監管職責， 督促環境治理各項措施落到實處， 強化對生態環境的司法保護， 促進加快建設生態山東、美麗山東。

省院成立了由反瀆局、民行二處、檢務督察辦公室聯合組成的五個督察組， 分赴各地對環保領域公益訴訟線索摸排及案件辦理、查處環境污染事件背後失職瀆職行為及打擊環保領域刑事犯罪等情況進行督察。

截至目前， 全省共發現環境保護領域公益訴訟案件線索574件， 其中民事公益訴訟案件線索71件；行政公益訴訟案件線索503件；辦理訴前程式案件393件， 民事公益訴訟訴前程式2件， 行政公益訴訟訴前程式案件391件；提起行政公益訴訟案件4件。

經典案例看這裡

日照嵐山區院在履行職責中發現轄區內多個村莊存在非法洗沙、非法加工石子現象， 遂利用專業“無人機”對非法洗沙場和石子場進行現場取證， 查實後發出檢察建議， 督促日照市環保局嵐山分局、日照市國土局嵐山分局、嵐山區碑廓鎮政府等單位依法查處關停37家非法洗沙場及石子場，

有效維護了生態環境和礦產資源安全。

青島嶗山區院開展了嶗山“5A”級風景區山體治理恢復專項檢察監督行動， 成功辦理了129件行政公益訴訟訴前監督案件， 督促解決了長達16年的嶗山風景區採石坑治理問題。