監管新年談｜天津：奮力推進網路強市建設

2017年， 天津市通信管理局把握京津冀協同發展、自貿區等發展機遇， 把行業監管工作與地方經濟社會管理工作有效結合起來， 在提速降費、通信保障、資訊安全管理等諸多方面取得顯著成效。

天津市通信管理局黨組書記、局長王強表示， 天津通管局以“發展、監管、安全”為工作主線， 持續推進“寬頻天津”和網路強市建設， 加強統籌協調和改革創新， 積極推進行業轉型發展。

天津市通信管理局黨組書記、局長王強

光纖使用者占比全國領先

年天津通管局推動《天津市公共電信基礎設施建設和保護條例》順利立法和通信基礎設施專項規劃成功批復， 積極推動基站建設(2046站址任務)工作， 有效緩解基站建設難問題。

在提速降費方面成果顯著， 截止2017年11月底天津市光纖使用者占比達94.3% 居全國第一。 光纖使用者占比持續全國領先。 手機上網用戶穩步增長， 用戶獲得感知不斷增強。

電子商務、資訊消費、共用經濟等融合業務快速發展。

截至2017年11月底， 天津市公網固定電話使用者達到295.9萬戶， 行動電話達到1575.3萬戶。 電信業務收入完成145.3億元， 同比增長2.4%;電信業務總量完成264.2億元， 同比增長66.5%。

天津通管局不斷加強行業監管， 創新監管思路， 轉變發展方式， 完善融合業務協同管理。 提升服務保障能力， 圓滿完成十九大網路與資訊安全保障工作， 高水準做好全運會通信保障工作， 得到天津市委市政府的高度肯定與讚揚。

深入落實電話使用者實名制管理， 完善詐騙電話防範系統建設， 為防範和打擊通訊資訊詐騙工作提供有力支撐， 以網路與資訊安全考核為抓手， 推進網路與資訊安全管理工作。

強化安全意識， 持續加強安全生產管理， 確保通信網路安全平穩運行。 加強統籌協調和改革創新， 積極推進行業轉型發展。

助力天津“五個現代化”大都市建設

2018年， 是全面貫徹中共十九大精神的開局之年， 天津通管局將繼續牢固樹立和貫徹落實五大發展理念， 在京津冀協同發展戰略中謀劃工作， 助力天津“五個現代化”大都市建設。 將繼續創新監管思路， 轉變監管方式， 促進資訊消費、“互聯網+”等行業健康快速融合發展和提質增效， 強化互聯網管理和網路資訊安全保障， 做好《天津市公共電信基礎設施建設和保護條例》貫徹落實、維穩反恐、城市綜合整治工作等， 推進網路強市建設。

一是加強党的建設， 為網路強市建設提供政治保障。

深入學習貫徹黨的十九大精神， 認真貫徹落實新時代党的建設總要求， 為網路強市建設提供堅強政治保障。 切實增強“四個意識”， 切實堅定“四個自信”， 真正做到講政治、顧大局、護核心。 堅定不移全面從嚴治黨， 堅持把政治建設擺在首位， 用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦， 推進基層組織建設， 持之以恆正風肅紀。 堅持中國特色社會主義發展方向， 始終以人民為中心的發展思想， 貫徹新發展理念， 推進網路強市建設。

二是貫徹落實《天津市電信設施建設與保護條例》， 推進網路強市建設。 在天津市人大的統籌安排下， 會同市政府相關部門在全社會大力宣傳貫徹落實《天津市電信設施建設與保護條例》，

並著力推動將《條例》宣貫工作納入企業的生產經營之中， 將學習、掌握《條例》作為企業管理層的“必修課”， 推進全市公共電信基礎設施專項規劃編制工作， 在用好《條例》上下功夫， 努力把本《條例》轉化為發展優勢。 推進實施《天津通信基礎設施專項規劃(2016-2030)》， 加快基礎設施建設。 貫徹落實光纖到戶國家標準， 督促電信企業加快接入速度。 編制《天津市建築物移動基礎設施建設規範》， 立足於更高品質和效益的發展， 持續抓好網路演進升級， 支援5G網路建設， 加快寬頻網路建設， 構建高速、移動、安全、泛在的新一代資訊基礎設施。 深化應用、促進融合創新發展， 保障安全， 構建安全可靠生態。 繼續推進提速降費工作， 助力數位經濟蓬勃發展， 讓消費者進一步享受到資訊通信業發展的成果。把加快發展數字經濟作為培育新動能、推動新發展的重要途徑，深化互聯網融合應用，打造網路化、智慧化、協同化數字經濟新形態。落實國家治理體系和治理能力現代化，強化資訊化手段建設，進一步發揮互聯網技術在社會治理、公共服務中的作用。

三是結合天津城市定位，推進工業互聯網發展。按照國家對天津工作“三個著力”和天津“一基地三區”城市定位要求，在京津冀協同發展戰略中謀劃工作，加快建設和發展工業互聯網，促進新一代資訊技術與製造業深度融合，推動實體經濟轉型升級。推進優化服務改革，營造有利於工業互聯網蓬勃發展的環境，促進“互聯網先進製造業”發展。促進製造資源、資料等集成共用，對接個性化、定制化需求，開展協同設計、眾包眾創等創新應用。繼續推進互聯網提速降費，特別是推動寬頻接入試點企業的提速降費，進一步推動中小企業專網降費用、提速率。引導工業企業提高網路安全防護能力。推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合。

四是加強網路與資訊安全管理，構建安全的網路消費環境。貫徹落實《網路安全法》，統籌發展和安全、管理和服務的關係，加強網路基礎設施的安全防護，全面提升網路空間安全防護能力，保障關鍵網路和重要資訊系統的安全。統籌推進技術手段建設，構建安全保障體系。加強互聯網行業管理，配合相關部門做好食品安全、反恐怖等專項任務。完善實名制管理工作，優化打擊通訊資訊詐騙協調機制，深入開展打擊通訊資訊詐騙工作。持續完善接入環節管控能力建設，加強IDC/ISP和功能變數名稱資訊安全管理系統的考核抽測，提高系統功能與運行可靠性。統籌考慮推進通信行業監管需要，牽頭做好網路與資訊安全考核工作，推動落實網路安全防護工作，加強增值電信企業網路安全監測、管理。進一步完善公共互聯網網路安全應急預案，做好公共互聯網網路安全應急處置工作。

五是繼續提升應急通信保障能力，做好達沃斯論壇等通信保障工作。完善預案體系建設和應急通信保障機制，提高突發事件中通信保障的快速反應能力等。加強應急通信保障隊伍建設，定期組織培訓，組織應急演練，提高應急通信指揮、調度、處理能力。完善天津應急通信保障綜合管理系統建設。加強黨政專用通信管理。推進通信業國防動員戰備應急工作的開展，加強技術人員儲備和專業隊伍建設，不斷夯實我市通信業的國防動員基礎。完善資訊物資儲備基地建設。做好2018年夏季達沃斯論壇等通信保障工作。

讓消費者進一步享受到資訊通信業發展的成果。把加快發展數字經濟作為培育新動能、推動新發展的重要途徑，深化互聯網融合應用，打造網路化、智慧化、協同化數字經濟新形態。落實國家治理體系和治理能力現代化，強化資訊化手段建設，進一步發揮互聯網技術在社會治理、公共服務中的作用。

三是結合天津城市定位，推進工業互聯網發展。按照國家對天津工作“三個著力”和天津“一基地三區”城市定位要求，在京津冀協同發展戰略中謀劃工作，加快建設和發展工業互聯網，促進新一代資訊技術與製造業深度融合，推動實體經濟轉型升級。推進優化服務改革，營造有利於工業互聯網蓬勃發展的環境，促進“互聯網先進製造業”發展。促進製造資源、資料等集成共用，對接個性化、定制化需求，開展協同設計、眾包眾創等創新應用。繼續推進互聯網提速降費，特別是推動寬頻接入試點企業的提速降費，進一步推動中小企業專網降費用、提速率。引導工業企業提高網路安全防護能力。推動互聯網、大資料、人工智慧和實體經濟深度融合。

四是加強網路與資訊安全管理，構建安全的網路消費環境。貫徹落實《網路安全法》，統籌發展和安全、管理和服務的關係，加強網路基礎設施的安全防護，全面提升網路空間安全防護能力，保障關鍵網路和重要資訊系統的安全。統籌推進技術手段建設，構建安全保障體系。加強互聯網行業管理，配合相關部門做好食品安全、反恐怖等專項任務。完善實名制管理工作，優化打擊通訊資訊詐騙協調機制，深入開展打擊通訊資訊詐騙工作。持續完善接入環節管控能力建設，加強IDC/ISP和功能變數名稱資訊安全管理系統的考核抽測，提高系統功能與運行可靠性。統籌考慮推進通信行業監管需要，牽頭做好網路與資訊安全考核工作，推動落實網路安全防護工作，加強增值電信企業網路安全監測、管理。進一步完善公共互聯網網路安全應急預案，做好公共互聯網網路安全應急處置工作。

五是繼續提升應急通信保障能力，做好達沃斯論壇等通信保障工作。完善預案體系建設和應急通信保障機制，提高突發事件中通信保障的快速反應能力等。加強應急通信保障隊伍建設，定期組織培訓，組織應急演練，提高應急通信指揮、調度、處理能力。完善天津應急通信保障綜合管理系統建設。加強黨政專用通信管理。推進通信業國防動員戰備應急工作的開展，加強技術人員儲備和專業隊伍建設，不斷夯實我市通信業的國防動員基礎。完善資訊物資儲備基地建設。做好2018年夏季達沃斯論壇等通信保障工作。