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送給鄉村教師的大禮包:保障工資、提高待遇、建設周轉房、完善榮譽制度……

1月28日上午, 省十三屆人大一次會議記者會在省人民會堂舉行。 記者會現場, 省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟分別就我省的學前教育發展和“雙一流”建設等問題進行了回答。

在解答了記者關於“二孩”政策放開對學前教育資源的挑戰時, 朱清孟廳長介紹說:2017年, 我省在圓滿完成兩期三年行動計畫的基礎上, 啟動實施了第三期學前教育行動計畫(2017—2020年), 進一步強化政府責任, 加大投入力度, 計畫到2020年, 全省學前三年毛入園率達到90%, 普惠性資源覆蓋率達到85%。

在回答記者關於下一步我省將採取哪些舉措加強“雙一流”建設時, 朱清孟廳長說:省委省政府高度重視“雙一流”建設, 已經列入今年省委省政府的十大民生實事, 同時省委省政府將專門出臺支援鄭州大學河南大學“雙一流”建設的意見。 在2018年財政預算中已安排專項資金7.7億元支持“雙一流”建設;支援建設學科平臺, 支援爭創國家級科技創新平臺;在人才培養和引進上, 支持兩校加強研究生教育, 教育廳在研究生招生計畫上向兩所學校重點傾斜, 從政策、待遇等方面加大對兩校引進高層次人才的支持力度;增強兩校辦學自主權, 建立有利於彙聚一流隊伍、激發創新活力、培養一流人才、產出一流成果的體制機制,

努力完成“雙一流”建設目標和任務。

教育歷來是兩會關注的熱點領域, 除了學前教育發展和“雙一流”建設等問題, 師資隊伍建設, 特別是鄉村教師隊伍建設, 也是大家關注的焦點。

河南省委、省政府高度重視農村教育工作。 近年來, 通過農村薄弱學校改造等工程建設, 農村學校硬體設施得到很大改善。 同時, 通過實施“鄉村教師支持計畫”, 農村教師隊伍建設得到加強, 取得了一定成效。 但總體來看, 鄉村教師隊伍建設仍是薄弱環節。

記者從教育廳獲悉, 黨中央、國務院即將印發《全面深化新時代教師隊伍建設的改革意見》, 我省將結合實際, 認真貫徹落實意見精神, 堅持多措並舉, 努力建設一支素質優良、甘於奉獻、紮根鄉村、“下得去、留得住、教得好”的農村教師隊伍。 具體來說, 將重點抓好以下三個方面的工作:

一、拓展鄉村教師補充管道

落實中小學教師編制核定動態管理機制, 實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理,

盤活編制存量。 全面實施城鄉統一的中小學教職工編制標準, 對農村學校進行政策傾斜。 加大鄉村教師補充的省級統籌力度, 持續強化以“特崗計畫”為主的鄉村教師補充機制。 “特崗計畫”在我省實施9年來, 已招聘農村特崗教師了10.5萬名, 有力促進了農村教師品質的提升, 今後每年將繼續招聘不少於1.5萬名的特崗教師到鄉村學校任教;實施地方免費師範生教育試點, 每年為村小、教學點定向培養小學教育全科教師3000名;實施“碩師計畫”, 每年為農村學校培養一批教育碩士研究生, 吸引高水準師資到農村任教;組織實施“兩區”人才支持計畫教師專項計畫, 每年選派2500名左右教師到邊遠貧困地區、革命老區對口幫扶支教。 調動市縣招聘教師的積極性,每年依據教師自然減員情況及時補充教師,引導各地建立穩定有效的鄉村教師補充長效機制。

二、提升鄉村教師整體素質

一是加強鄉村教師師德建設。強化鄉村教師思想政治教育、師德師風教育,擴大優秀鄉村教師宣傳力度,弘揚高尚師德,營造濃厚的尊師重教氛圍。優秀教師、最美教師、師德標兵等評選表彰,向一線鄉村教師傾斜。完善師德考核評價制度和激勵機制,建立師德監督和師德失范行為懲處機制,全面實行師德“一票否決制”,努力遏制師德失范行為。

二是加大鄉村教師培訓力度。近年來已累計投入各類教師培訓資金13億元,實現了鄉村教師培養培訓的全覆蓋。今後將持續開展“國培計畫”“省培計畫”等鄉村教師培訓,每年投入經費不少於2億元,培訓鄉村教師不少於13萬人次。深入實施中原名師培育工程、河南省基礎教育教師梯隊建設計畫,力爭到2020年全省農村中小學名師、骨幹教師達到3.5萬人,名師、骨幹教師培養重點向鄉村教師傾斜。

三是搭建鄉村教師成長平臺。持續推進省級示範性和標準化縣級教師發展中心建設,構建起高校、遠程培訓機構、縣級教師發展中心和優質中小學幼稚園“四位一體”的鄉村教師專業發展支援服務體系。

三、提高鄉村教師生活待遇

首先,抓工資待遇提升。一方面要落實好國家對集中連片特困縣義務教育階段鄉村教師的生活補助政策,2015年以來全省已累計發放補助7億多元,惠及12萬名教師。另一方面,還要逐步提高鄉村教師生活補助標準,並進一步擴大覆蓋面。同時,要抓好鄉村教師鄉鎮工作補貼等政策落實,支持鼓勵各級政府採取特殊政策,進一步提高鄉村教師工資待遇水準。

其次,抓周轉房建設。在實施鄉村教師周轉房建設國家項目的基礎上,去年我們又擴大了48個縣,計畫2017-2020年投資14.4億元,建設周轉宿舍2.38萬套,重點解決4.29萬名農村中小學教師的住宿問題。

第三,抓保障機制。去年,省教育廳、人社廳、財政廳建立了保障鄉村教師工資待遇政策落實聯合督查機制,明確責任分工,每半年舉行一次協調會,並聯合開展督促檢查。從實施的情況來看,是很有成效的。同時,還要建立完善鄉村教師榮譽制度,由省政府對在農村從教20年以上的教師頒發榮譽證書,鼓勵各級政府和社會組織通過多種方式對鄉村教師予以資助和獎勵;在評優表先、職稱評審等方面,要向鄉村教師傾斜。

通過以上措施,不斷提升教師的獲得感、幸福感和榮譽感,鼓勵鄉村教師安居樂業、長期從教。

調動市縣招聘教師的積極性,每年依據教師自然減員情況及時補充教師,引導各地建立穩定有效的鄉村教師補充長效機制。

二、提升鄉村教師整體素質

一是加強鄉村教師師德建設。強化鄉村教師思想政治教育、師德師風教育,擴大優秀鄉村教師宣傳力度,弘揚高尚師德,營造濃厚的尊師重教氛圍。優秀教師、最美教師、師德標兵等評選表彰,向一線鄉村教師傾斜。完善師德考核評價制度和激勵機制,建立師德監督和師德失范行為懲處機制,全面實行師德“一票否決制”,努力遏制師德失范行為。

二是加大鄉村教師培訓力度。近年來已累計投入各類教師培訓資金13億元,實現了鄉村教師培養培訓的全覆蓋。今後將持續開展“國培計畫”“省培計畫”等鄉村教師培訓,每年投入經費不少於2億元,培訓鄉村教師不少於13萬人次。深入實施中原名師培育工程、河南省基礎教育教師梯隊建設計畫,力爭到2020年全省農村中小學名師、骨幹教師達到3.5萬人,名師、骨幹教師培養重點向鄉村教師傾斜。

三是搭建鄉村教師成長平臺。持續推進省級示範性和標準化縣級教師發展中心建設,構建起高校、遠程培訓機構、縣級教師發展中心和優質中小學幼稚園“四位一體”的鄉村教師專業發展支援服務體系。

三、提高鄉村教師生活待遇

首先,抓工資待遇提升。一方面要落實好國家對集中連片特困縣義務教育階段鄉村教師的生活補助政策,2015年以來全省已累計發放補助7億多元,惠及12萬名教師。另一方面,還要逐步提高鄉村教師生活補助標準,並進一步擴大覆蓋面。同時,要抓好鄉村教師鄉鎮工作補貼等政策落實,支持鼓勵各級政府採取特殊政策,進一步提高鄉村教師工資待遇水準。

其次,抓周轉房建設。在實施鄉村教師周轉房建設國家項目的基礎上,去年我們又擴大了48個縣,計畫2017-2020年投資14.4億元,建設周轉宿舍2.38萬套,重點解決4.29萬名農村中小學教師的住宿問題。

第三,抓保障機制。去年,省教育廳、人社廳、財政廳建立了保障鄉村教師工資待遇政策落實聯合督查機制,明確責任分工,每半年舉行一次協調會,並聯合開展督促檢查。從實施的情況來看,是很有成效的。同時,還要建立完善鄉村教師榮譽制度,由省政府對在農村從教20年以上的教師頒發榮譽證書,鼓勵各級政府和社會組織通過多種方式對鄉村教師予以資助和獎勵;在評優表先、職稱評審等方面,要向鄉村教師傾斜。

通過以上措施,不斷提升教師的獲得感、幸福感和榮譽感,鼓勵鄉村教師安居樂業、長期從教。

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