習近平總書記在党的十九大報告中， 作出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段”的重大政治論斷。 作為國民經濟的重要物質基礎， 國土資源領域如何推動實現高品質發展？人民日報記者專訪了國土資源部部長姜大明。
保障國家糧食、資源、生態安全
記者：黨的十九大提出， 我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾， 國土資源工作面臨的挑戰和機遇是什麼？
薑大明：黨的十八大以來， 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，
一要在提高供給效能上有更大作為。 深化供給側結構性改革， 克服無效低效供給， 擴大優質增量供給。 破除惠農制度障礙， 將土地增值收益、資源配置更多投向“三農”， 推動實施鄉村振興戰略。 優化國土空間開發格局， 促進“四大板塊”“三大戰略”實施， 並健全“人地掛鉤”機制。
二要在生態文明建設上有更大作為。 國土資源工作貫穿生態文明建設全過程，
三要在保障和改善民生上有更大作為。 貫徹以人民為中心的發展思想， 改革農村土地制度， 增加農民財產性收入；改變居住用地由政府唯一供應的情況， 完善房地產基礎性土地制度；健全脫貧攻堅國土資源支持政策和教育文化、醫療養老等民生用地支持政策；加強產權平等保護、國土資源執法、地質災害防治等， 著力增強人民獲得感幸福感安全感。
需要強調的是， 面對社會主要矛盾變化， 國土資源工作必須堅持“變”與“不變”辯證統一， 立足社會主義初級階段這個基本國情和最大實際，
把握五個關鍵字建設美麗國土
記者：新時代國土資源高品質發展的目標任務是什麼？
薑大明：國土資源高品質發展必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循， 把握好五個關鍵字。
關鍵字一：安全。 保障國家糧食和資源安全， 確保到2020年， 守住耕地18.65億畝和永久基本農田15.46億畝的底線， 力爭建成高標準農田10億畝， 實現找礦突破戰略行動第三階段目標， 海洋經濟發展水準顯著提高。
關鍵字二：綠色。 保障永續發展和人民美好生活需要， 確保到2020年，
關鍵字三：高效。 堅持品質第一、效益優先， 確保到2020年， 自然資源產權制度和市場化配置機制更加健全， 資源集約利用水準和承載力明顯提高， 單位國內生產總值建設用地面積比2016年下降20%。
關鍵字四：法治。 建設法治國土， 確保到2020年， 基本建成法制完備、職能科學、權責統一的國土資源管理體系， 法治統籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。
關鍵字五：和諧。 堅持共用理念， 保障和改善民生， 確保到2020年， 城鄉統一建設用地市場基本建立， 兼顧國家集體個人的資源收益分配機制基本形成，
加快品質變革、效率變革、動力變革
記者：新時代國土資源高品質發展的努力方向和目標任務已經明確， 如何實現？
薑大明：“物不因不生， 不革不成。 ”實現新時代國土資源高品質發展， 必須加快品質變革、效率變革、動力變革。
加快品質變革， 針對耕地品質總體不高、優質礦產資源儲量不足等問題， 以提高資源供給品質為主攻方向， 以優化資源供給結構為戰略重點， 推動國土資源供給轉型升級。
加快效率變革， 轉變資源利用和管理方式， 形成國土政策與人口、金融、環保等政策的合力， 健全多主體、多管道、多方式資源配置方式， 支援新技術新產業新業態發展和傳統產業優化升級， 提高資源利用效率和全要素生產率。
加快動力變革，全面實施深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“三深一土”科技創新戰略，同步加強制度創新、理論創新、實踐創新、管理創新、文化創新。
記者：推動新時代國土資源高品質發展，重點任務是什麼？
薑大明：要找准位置、精准發力，打好防範風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰。要完善農村土地利用管理政策體系，拓寬土地增值收益惠農管道，推動實施鄉村振興戰略。要加強管控性、建設性、激勵性耕地保護和永久基本農田特殊保護，改進耕地占補平衡管理方式。要拓展地質調查服務領域，提高資源安全保障水準，推進礦產資源市場化配置，深化綠色勘查和綠色礦山建設，切實增強地質礦產服務保障能力。要確保第三次全國土地調查開好局起好步，將其打造成高科技工程、共用工程、廉潔工程。要加快實施“三深一土”重大創新任務，深入推進國土資源科技創新。要啟動新一輪土地利用總體規劃編制，探索建立自然生態空間用途管制制度和國土空間監測監管制度，推進自然資源管理制度改革，構建國土空間開發保護制度體系。要深化農村土地制度改革，增強改革的系統性整體性協同性。要統籌推進重大立法專案，加強政務公開和行政覆議應訴。
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提高資源利用效率和全要素生產率。加快動力變革，全面實施深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“三深一土”科技創新戰略，同步加強制度創新、理論創新、實踐創新、管理創新、文化創新。
記者：推動新時代國土資源高品質發展，重點任務是什麼？
薑大明：要找准位置、精准發力，打好防範風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰。要完善農村土地利用管理政策體系，拓寬土地增值收益惠農管道，推動實施鄉村振興戰略。要加強管控性、建設性、激勵性耕地保護和永久基本農田特殊保護，改進耕地占補平衡管理方式。要拓展地質調查服務領域，提高資源安全保障水準，推進礦產資源市場化配置，深化綠色勘查和綠色礦山建設，切實增強地質礦產服務保障能力。要確保第三次全國土地調查開好局起好步，將其打造成高科技工程、共用工程、廉潔工程。要加快實施“三深一土”重大創新任務，深入推進國土資源科技創新。要啟動新一輪土地利用總體規劃編制，探索建立自然生態空間用途管制制度和國土空間監測監管制度，推進自然資源管理制度改革，構建國土空間開發保護制度體系。要深化農村土地制度改革，增強改革的系統性整體性協同性。要統籌推進重大立法專案，加強政務公開和行政覆議應訴。
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