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我國將推進品質認證體系建設

國新辦召開政策吹風會解讀《國務院關於加強品質認證體系建設 促進全面品質管制的意見》精神

□ 本報記者 丁 瑩

1月26日, 國務院新聞辦公室召開品質認證體系建設專題政策吹風會。 國家認監委副主任劉衛軍在會上就《國務院關於加強品質認證體系建設 促進全面品質管制的意見》(以下簡稱《意見》)進行瞭解讀。

品質認證應成為提升品質的重要舉措

1月17日, 國務院印發《關於加強品質認證體系建設 促進全面品質管制的意見》, 部署推進品質認證體系建設, 強化全面品質管制, 推動我國經濟高品質發展。

《意見》共分8個部分27條, 提出了加強品質認證體系建設的總體要求、目標任務和保障措施。

《意見》提出, 要按照實施品質強國戰略和品質提升行動總體部署, 運用國際先進品質管制標準和方法, 構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的品質認證體系。 力爭通過3~5年努力, 使我國品質認證制度趨於完備, 各類企業尤其是中小微企業的品質管制能力明顯增強, 主要產品、服務尤其是消費品、食品農產品的品質水準明顯提升, 形成一批具有國際競爭力的品質品牌。

《意見》明確了6個方面的重點任務。 一是大力推廣品質管制先進標準和方法。 創新品質管制工具, 推廣應用品質管制先進標準方法, 轉變政府品質治理方式。

二是廣泛開展品質體系升級行動。 打造品質管制體系認證“升級版”, 拓展品質認證覆蓋面。 三是深化品質認證制度改革創新。 完善強制性認證制度, 提升自願性認證供給品質, 清理涉及認證、檢驗檢測的行政許可和行業評價制度, 簡化規範認證機構審批、檢驗檢測機構資質認定制度。 四是加強認證活動事中事後監管。 完善認證監管體系, 創新認證監管和激勵約束機制, 加大認證監管工作力度, 嚴格落實從業機構及人員責任。 五是培育發展檢驗檢測認證服務業。 營造行業發展良好環境, 促進行業機構改革發展, 提升行業綜合服務能力。 六是深化品質認證國際合作互認。 構建認證認可國際合作機制, 擴大國內檢驗檢測認證市場開放度,
加快我國檢驗檢測認證“走出去”步伐, 提升我國認證認可國際影響力。

《意見》要求, 要加強組織領導, 地方各級人民政府要將品質認證體系建設納入經濟社會發展規劃, 建立健全議事協調機構和工作機制。 各部門要高度重視, 完善認證認可工作部際聯席會議制度;要加強綜合保障, 加快相關立法、學科教育和專業人才隊伍建設, 完善統計分析機制和資訊共用平臺;要加強宣傳引導, 普及品質認證知識, 提高全社會品質意識和誠信意識;要加強督促落實, 推動各級政府將品質認證工作納入政府績效考核和品質工作考核, 確保各項決策部署落地。

從4個方面貫徹落實《意見》

劉衛軍介紹說, 《意見》出臺後,

關鍵是抓落實。 國家認監委將會同各部門各方面, 重點從4個方面抓好落實:一是要發揮好牽頭抓總作用, 質檢總局、國家認監委作為主責部門, 將抓好品質認證體系建設的頂層設計, 著力提高認證供給能力和水準, 規範認證行為, 提升認證公信力;二是要發揮好政府引導作用, 推動各地方、各部門將品質認證體系建設擺上重要議事日程, 制定方案措施, 完善政策保障, 健全激勵機制, 強化督促落實;三是要發揮好市場主導作用, 認證機構、企業等市場主體要切實強化主體責任, 規範認證秩序, 形成良性發展局面;四是發揮好社會共治作用, 加強宣傳引導, 提高品質認證的社會認知度, 讓全社會享受到更多品質認證帶來的高品質發展成果。

據介紹, 今年, 國家認監委提出“品質提升行動年, 認證認可在行動”的工作主題, 把提升認證認可的供給品質作為主線, 計畫開展5個方面的品質提升行動:面向廣大企業, 開展百萬企業認證升級行動, 以品質管制體系認證升級為抓手, 推動100萬家企業學用品質管制先進標準方法;發揮國有企業尤其是中央企業的“主力軍”作用, 當好品質管理“領跑者”, 帶頭推進品質提升;組織中小微企業品質認證幫扶活動, 補齊品質提升短板。 面向產品和服務, 開展高端認證品質惠民行動, 引導市場增加高品質產品、服務供給, 滿足人民美好生活需要。 面向各地方、各行業, 開展認證服務地方行業行動, 創建一批品質認證示範區(點), 實施一批品質認證服務示範專案,打造一批檢驗檢測認證公共服務平臺,培育一批高端品質品牌。面向國際社會,開展“中國認證,全球認可”行動,深化“一帶一路”合作機制,完善全方位合作格局,提升我國認證認可國際地位,向國際社會提供認證認可“中國方案”,推動綠色、有機等國內認證制度獲得國際互認。面向社會關注問題,開展“認證亂象”專項整治行動,集中排查問題,逐一整改落實;全面推行“雙隨機、一公開”抽查;嚴格強制性認證監管,集中排查風險隱患;加大對無證出廠、銷售、進口等違法行為打擊力度。

劉衛軍表示,《意見》的出臺,充分體現了黨中央、國務院對認證認可工作的高度重視,為全面加強品質認證體系建設,促進中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、製造大國向製造強國轉變,推動經濟社會高品質發展,提供了重要的制度保障和政策支持。

《中國品質報》

實施一批品質認證服務示範專案,打造一批檢驗檢測認證公共服務平臺,培育一批高端品質品牌。面向國際社會,開展“中國認證,全球認可”行動,深化“一帶一路”合作機制,完善全方位合作格局,提升我國認證認可國際地位,向國際社會提供認證認可“中國方案”,推動綠色、有機等國內認證制度獲得國際互認。面向社會關注問題,開展“認證亂象”專項整治行動,集中排查問題,逐一整改落實;全面推行“雙隨機、一公開”抽查;嚴格強制性認證監管,集中排查風險隱患;加大對無證出廠、銷售、進口等違法行為打擊力度。

劉衛軍表示,《意見》的出臺,充分體現了黨中央、國務院對認證認可工作的高度重視,為全面加強品質認證體系建設,促進中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、製造大國向製造強國轉變,推動經濟社會高品質發展,提供了重要的制度保障和政策支持。

《中國品質報》

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