鄧州人注意！第三次全國土地調查馬上開始！

2018-01-29 鄧州頭條

鄧政〔2018〕5號

鄧州市人民政府關於開展第三次全國土地調查的通知

各鄉鎮人民政府、街區辦事處，市政府有關部門：

為了貫徹落實《國務院關於開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號文）和《河南省人民政府辦公廳關於開展第三次全國土地調查的通知》（豫政辦〔2017〕164號）精神，結合我市實際，經市政府同意，現將我市開展第三次全國土地調查工作有關事項通知如下：

一、重要意義

土地調查是我國法定的一項重要制度，是一項重大的國情國力調查。做好第三次全國土地調查工作，

是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據，是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，保障國家糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容；是加快推進生態文明建設和綠色發展、夯實自然資源調查基礎、推進統一確權登記的重要舉措；是協調優化城鎮空間、農業空間、生態空間，實行國土空間用途管制，促進“多規合一”的基礎支撐。

二、調查內容

第三次全國土地調查內容為：土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分佈等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分佈和保護狀況；開展耕地細化調查、批准未建設的建設用地調查、農用地品質分等定級調查和土地利用潛力調查等。

三、調查時間安排　

第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點，分為三個階段。

準備階段：2018年1月，全面安排部署土地調查工作，落實調查經費，完成調查方案編制、技術規範制訂以及培訓、宣傳等工作。

實施階段：2018 年2月至2019年6月，組織開展實地調查和資料庫建設。

匯總階段：2019 年4月至6月，完成調查成果整理、資料更新、成果匯交，匯總形成第三次全國土地調查基本資料，同時按時按要求上報成果、組織驗收和成果應用等工作。

四、組織實施

第三次全國土地調查涉及範圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高，各鄉鎮人民政府、街區辦事處和有關部門要按照 “統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與” 的原則組織實施調查。

其中，國土資源局牽頭負責調查業務開展和檢查方面的工作；財政局負責協調調查經費和物資保障方面的工作；國土資源局會同統計局負責處理涉及資料統計及分析方面的工作；其他有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。

（一）加強組織領導。決定成立鄧州市第三次全國土地調查領導小組（以下簡稱領導小組），負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。各成員單位要加強溝通，密切配合，依據各自職責做好相關工作。各鄉鎮政府，街區辦事處要成立相應的領導小組，負責本地調查工作的組織和實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，負責調查工作的具體組織、指導和協調工作。

（二）制定實施方案。

按照河南省第三次全國土地調查實施方案要求，領導小組辦公室編制鄧州市第三次全國土地調查實施方案，報省領導小組辦公室批准。

（三）嚴控調查品質。要嚴格按照《中華人民共和國統計法》等法律、法規要求，對調查資料嚴格審核，確保調查資料真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查資料。要完善品質監管機制，指定專一技術單位為監理方，全過程跟蹤調查專案的進展情況和成果品質。

（四）用好現有成果。充分利用農村土地承包經營權和農村集體土地確權登記等基礎資料，以及城市開發邊界、生態紅線、城市規劃地形圖、數位城市、地理國情普查、林地變更調查和濕地監測等現有成果，積極運用“互聯網+”、無人機航攝、大資料、雲計算等現代高新技術，提高調查效率，提升調查成果品質。

（五）保障工作經費。本次土地調查經費有同級財政部門統籌安排，按時撥付，確保第三次全國土地調查工作順利進行。

（六）加強宣傳引導。有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求，教育廣大調查人員依法開展調查，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。

積極運用“互聯網+”、無人機航攝、大資料、雲計算等現代高新技術，提高調查效率，提升調查成果品質。

（五）保障工作經費。本次土地調查經費有同級財政部門統籌安排，按時撥付，確保第三次全國土地調查工作順利進行。