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深圳對標世界一 流 不能缺失細節

深圳福田紅樹林生態公園, 園內設有專門的草地供市民野餐。 南都記者 趙炎雄 攝

之城市治理

2017年, 被深圳確定為“城市品質提升年”,

城市治理將持續攻堅突破。 2 0 16年, 被深圳確定為“城市管理治理年”。 從管理治理到品質提升, 深圳這座城市, 再次以深圳速度、深圳品質的高要求, 一次又一次刷新自我要求。

打造城市管理的深圳標準

而要對標世界一流城市和世界級城市群的深圳, 要實現這一目標, 不能缺失細節, 也不能在犄角旮旯藏汙納垢。

2017年3月14日, 園嶺街道八卦三路八卦嶺社康中心公交站旁, 一無證報刊亭被拆除。 令市民沒有想到的是, 這種看上去和正規報亭無異的報刊亭居然是無證經營。 近期, 福田區園嶺街道執法隊在日常巡查中發現此無證報刊亭, 因該無證報刊亭經營者一直未開門經營, 經多方聯繫無果後, 執法隊依照法律程式, 於3月10日在其亭體上張貼拆除通告,

並於3月13日通告期結束後組織拆除。 拆除後, 被佔用的人行道恢復整潔與暢通。

截至目前, 深圳共查處和取締無證報刊亭29個。 本周起, 深圳將加大無證報刊亭查處力度, 同時嚴查報刊亭超線經營、私自發佈廣告等違法行為。

在城市管理治理中, 城管部門是重要角色。 該部門今年提出打造“全國最乾淨城市”和“世界著名花城”的目標。 在近日的城市管理工作聯席會上, 深圳市委常委、市政府黨組成員劉慶生就要求, 高標準打造城市管理的深圳標準和深圳品質, 提升城市管理的品質, 讓市民切實受益。

報刊亭整治行動只是深圳打造“全國最乾淨城市”的一部分。 細節決定品質, 對標世界一流城市和世界級城市群更是不能缺失細節。

2017年的政府工作報告對城市治理提出的是精細化、智能化要求。 要求提升建設管理標準, 打造精品建築、精緻街區、精美公園, 著力提升城市品位品質。 推進城市管理精細化, 加強市政設施等管養維護, 完善機場、車站、口岸等區域標識標牌和無障礙設施。

深圳城市管理治理攻堅克難

經過30多年高速發展, 深圳城市管理治理攻堅克難, 遠比想像中複雜艱辛。 一宗又一宗老大難問題被破解, 硬骨頭被啃下。 深圳在2016年城市管理治理成效顯著。 全面推進餘泥渣土受納場、危險邊坡等重點隱患排查整治, 完成隱患整改69.1萬項, 關閉取締企業、場所3968個。 清水河、東角頭油氣庫加快遷移, 二線“插花地”棚戶區改造正式啟動。

深圳的羅湖棚戶區改造又被稱為“中國棚改第一難”, 其存在時間長、所涉建築體量大, 其改造難度也隨著地價的增長而日益增加。 作為“城市管理治理年”的突破口, 羅湖棚戶區改造全面簽約暨房屋拆除去年底啟動, 首批25棟棚改房屋開始拆除, 該專案20多年來終於有了實質性的進展。 啃下這樣的硬骨頭, 背後正是相關部門細緻的工作、有效的方法, 顯示出在城市管理治理上的創新、進步。

違建問題作為困擾深圳發展的毒瘤, 也成為深圳城市管理治理年要解決的重要問題。 深圳已制定了原村民非商品住宅建設暫行辦法等10余項疏導政策, 以政策疏導, 堅決從源頭遏制違建。 再比如嚴查嚴控違建, 深圳實行嚴格的區黨政一把手考核問責制,

累計拆除消化違建約1100萬平方米, 實現違建增量“零增長”、存量“負增長”。

事實證明, 這一年深圳進行城市管理治理有了階段性成果, 但30多年累積下來的隱患和頑疾, 真正治理起來還任重道遠。 深圳今年提出更高的要求和目標, 確定為“城市品質提升年”。

嚴控違建優化空間

這一目標的首次提出是在今年深圳市委“換帥”後第一次全會上, 也是年度“兩會”召開前。 城市管理治理被定位為持續攻堅突破, 說明壓力仍大。

嚴查嚴控違法建築, 優化拓展城市發展空間, 是今年城市品質提升之重, 深圳市委書記、市長許勤要求, 城市規劃建設水準, 要對標世界一流城市和世界級城市群, “東進戰略”仍將大力實施。 在東進戰略中,龍崗區要打造東部中心。而近日公佈的《城市環境品質提升“1+10”方案》呼應“城市品質提升年”的要求,提出全面提升城區品質,加快推進高品質的深度城市化。

有景無觀、有建築無城市、有媒介無品質……在深圳,很多片區尤其是轉型還不夠成熟完善的城中村內,這樣的現象仍不少見。而“打造深圳東部中心,就要突出城區品質、堅持高端引領不放鬆”,是今時今日龍崗城市治理的新要求。

根據計畫,今年龍崗區將新改擴建社區公園10個,建成2條花卉景觀大道、10個以上花漾街區,提升改造10條以上的道路綠化,新增立體綠化6處,人均公園綠地面積達到17.6平方米,升級改造公廁80座,使重點片區市容環境品質明顯提升。

其他區也在發力。以寶安區為例,其城市管理品質提升工作會議剛剛召開,確定自2017至2019年,開展百項工程,對標是具有全球影響力的現代化國際化濱海寶安、品質型創新型產業名城、宜業宜居活力之區。

比如打造“公園之區”,寶安區要新建公園25個,改造提升公園69座,做到“出門見綠、500米見園”,全面構建“森林(郊野)公園—市政公園—社區公園”體系。另外,寶安區各街道每年打造2個“樣板示範村”,每個示範村投入5000萬元,全面改善和有效提升薄弱區域的整體環境品質。百項工程還包括創建“世界著名花城”、創建“國家森林城市”、打造“最乾淨城市”等,無一不是高標準高品質要求。福田區今年也將實施推動五大“品質提升工程”,涉及40項年度重點工作。

城市治理精細化智慧化

在市人大代表黃翔看來,深圳品質提升的內容應包括城市規劃、建設和管理等各方面,“深圳改革開放30多年了,貯備了足夠的能量,如今有能力去踐行。”

“早些年南山華僑城一帶環境是很美的,鳥語花香,現在深圳到處都有這樣的美景,就是因為綠化做得好,公園建得好。”來深圳多年的陳先生感慨,這些年,深圳在打造城區環境上,無論是建公園還是建綠道,都實實在在推進、落實,才能真正見效。

市城管局局長王國賓表示,2017年,深圳要瞄準國際一流城市,加快園林綠化、公園管理、垃圾設施、公共廁所、城市家居、戶外廣告等方面的標準體系建設,以標準化促進城市管理的規範化、精細化。

按《深圳市打造“世界著名花城”三年行動計畫》的部署,2017年,市城管局牽頭組織各區完成10條花卉景觀大道、70個花漾街區、140個街心花園建設,新增立體綠化20萬平方米,持續打造蓮花山簕杜鵑、筆架山公園杜鵑、洪湖公園荷花和木芙蓉、人民公園月季、大沙河公園龍船花等公園特色花景,高標準開展地鐵7、9、11號線綠化恢復,打造一批園林花卉精品景觀,實現“世界著名花城”年度打基礎的目標。

市人大代表李繼潮則表示,“城市品質提升年”要大力推動“深圳標準”,以“深圳標準”去引領深圳品質的提升,在國際上樹立深圳品牌,提升市場上的競爭力。

市民將如何從中受益?滿目的綠化,及公園休閒場所是孩子們的樂園。而深圳的綠道,不僅增添綠化,也讓深圳人健身鍛煉變得極為方便。“深圳提了那麼多建設性口號,讓市民從中受益,居住舒適方便是最切身感受,騙不了人的。”家住金地海景花園的陳先生每天上班前,都會在家門口的綠道步行、跑步半小時,這裡綠樹成蔭,是附近市民鍛煉的好去處。

據統計,去年全市排查出需維護整修的各類綠道問題4419處,完成整修4138處;需整改的路面標線130374米,最終完成整修130494米。

經過前一階段集中維護整治,全市綠道網面貌和設施完好程度得到顯著提升。比如,鹽田區全面提升了彩色瀝青路面,對海濱棧道進行了全面翻新。福田區結合地鐵、道路佔用恢復及區域更新改造等工作,繼續推進。大鵬新區針對鹹頭嶺綠道存在護欄腐蝕、路面坍塌下沉及危險邊坡等安全隱患,統一招標立項,將專案納入2017年整治工程計畫。

經過今年的城市品質的提升,深圳將呈現出怎樣嶄新的城區面貌,值得期待。而另一方面,深圳今年將繼續保持違建整治高壓態勢,完善清拆控停措施,確保違建“零增量”,全年拆除消化違建比上年增加一倍以上等,再次表明,在巨大利益面前,深圳仍不能掉以輕心。

采寫:南都記者張小玲

在東進戰略中,龍崗區要打造東部中心。而近日公佈的《城市環境品質提升“1+10”方案》呼應“城市品質提升年”的要求,提出全面提升城區品質,加快推進高品質的深度城市化。

有景無觀、有建築無城市、有媒介無品質……在深圳,很多片區尤其是轉型還不夠成熟完善的城中村內,這樣的現象仍不少見。而“打造深圳東部中心,就要突出城區品質、堅持高端引領不放鬆”,是今時今日龍崗城市治理的新要求。

根據計畫,今年龍崗區將新改擴建社區公園10個,建成2條花卉景觀大道、10個以上花漾街區,提升改造10條以上的道路綠化,新增立體綠化6處,人均公園綠地面積達到17.6平方米,升級改造公廁80座,使重點片區市容環境品質明顯提升。

其他區也在發力。以寶安區為例,其城市管理品質提升工作會議剛剛召開,確定自2017至2019年,開展百項工程,對標是具有全球影響力的現代化國際化濱海寶安、品質型創新型產業名城、宜業宜居活力之區。

比如打造“公園之區”,寶安區要新建公園25個,改造提升公園69座,做到“出門見綠、500米見園”,全面構建“森林(郊野)公園—市政公園—社區公園”體系。另外,寶安區各街道每年打造2個“樣板示範村”,每個示範村投入5000萬元,全面改善和有效提升薄弱區域的整體環境品質。百項工程還包括創建“世界著名花城”、創建“國家森林城市”、打造“最乾淨城市”等,無一不是高標準高品質要求。福田區今年也將實施推動五大“品質提升工程”,涉及40項年度重點工作。

城市治理精細化智慧化

在市人大代表黃翔看來,深圳品質提升的內容應包括城市規劃、建設和管理等各方面,“深圳改革開放30多年了,貯備了足夠的能量,如今有能力去踐行。”

“早些年南山華僑城一帶環境是很美的,鳥語花香,現在深圳到處都有這樣的美景,就是因為綠化做得好,公園建得好。”來深圳多年的陳先生感慨,這些年,深圳在打造城區環境上,無論是建公園還是建綠道,都實實在在推進、落實,才能真正見效。

市城管局局長王國賓表示,2017年,深圳要瞄準國際一流城市,加快園林綠化、公園管理、垃圾設施、公共廁所、城市家居、戶外廣告等方面的標準體系建設,以標準化促進城市管理的規範化、精細化。

按《深圳市打造“世界著名花城”三年行動計畫》的部署,2017年,市城管局牽頭組織各區完成10條花卉景觀大道、70個花漾街區、140個街心花園建設,新增立體綠化20萬平方米,持續打造蓮花山簕杜鵑、筆架山公園杜鵑、洪湖公園荷花和木芙蓉、人民公園月季、大沙河公園龍船花等公園特色花景,高標準開展地鐵7、9、11號線綠化恢復,打造一批園林花卉精品景觀,實現“世界著名花城”年度打基礎的目標。

市人大代表李繼潮則表示,“城市品質提升年”要大力推動“深圳標準”,以“深圳標準”去引領深圳品質的提升,在國際上樹立深圳品牌,提升市場上的競爭力。

市民將如何從中受益?滿目的綠化,及公園休閒場所是孩子們的樂園。而深圳的綠道,不僅增添綠化,也讓深圳人健身鍛煉變得極為方便。“深圳提了那麼多建設性口號,讓市民從中受益,居住舒適方便是最切身感受,騙不了人的。”家住金地海景花園的陳先生每天上班前,都會在家門口的綠道步行、跑步半小時,這裡綠樹成蔭,是附近市民鍛煉的好去處。

據統計,去年全市排查出需維護整修的各類綠道問題4419處,完成整修4138處;需整改的路面標線130374米,最終完成整修130494米。

經過前一階段集中維護整治,全市綠道網面貌和設施完好程度得到顯著提升。比如,鹽田區全面提升了彩色瀝青路面,對海濱棧道進行了全面翻新。福田區結合地鐵、道路佔用恢復及區域更新改造等工作,繼續推進。大鵬新區針對鹹頭嶺綠道存在護欄腐蝕、路面坍塌下沉及危險邊坡等安全隱患,統一招標立項,將專案納入2017年整治工程計畫。

經過今年的城市品質的提升,深圳將呈現出怎樣嶄新的城區面貌,值得期待。而另一方面,深圳今年將繼續保持違建整治高壓態勢,完善清拆控停措施,確保違建“零增量”,全年拆除消化違建比上年增加一倍以上等,再次表明,在巨大利益面前,深圳仍不能掉以輕心。

采寫:南都記者張小玲

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