胡建兵：解除滯留在母親河上的“生態炸彈”

長江是中華民族的母親河。 當前一些人竟打起長江及沿岸地區的主意， 在長江安徽銅陵段， 大量危險廢物傾倒長江堤壩內， 由江浙滬至皖沿江非法轉移危險廢物等工業垃圾的“產業鏈”浮出水面。 僅近3個月以來， 公安機關查證非法傾倒安徽省內長江水域和查獲攔截的固體廢物和危險廢物就達上萬噸。 （1月25日經濟參考報）

長江被稱為“母親河”， 保護好長江水資源和長江流域的生態環境， 關係到億萬群眾的飲用水安全。 然而， 近年來， 一些不法分子跨省跨地區將一些高污染的工業垃圾傾倒在母親河的堤壩內，

成了一個個安置在母親河上的“生態炸彈”。 出現這樣的情況， 雖然有不法分子為了獲得非法利益的因素， 更有一些地方監管不到位的因素， 更有打擊處罰不力的因素。

只要有利可圖， 不法分子就會想辦法撈取不義之財。 只要監管有疏漏， 不法分子就會有機可乘。 長江這條“母親河”受傷並非個案。 近3個月， 公安機關在長江銅陵、馬鞍山段查證的工業垃圾達上萬噸， 其中非法傾倒安徽省內長江水域的危險廢物和固體廢物超2700噸；查獲攔截非法運輸處置工業垃圾等8船7000餘噸。 這次查獲的萬噸工業垃圾恐怕只是向長江上傾倒垃圾的冰山一角， 總量可能是這萬噸垃圾的幾百位、幾千倍甚至是幾萬倍。 試想， 如果有關部門對非法傾倒垃圾露頭就打，

而且從重打擊， 事態會發展到今天的地步嗎？

由於有關部門監管不到位， 現在， 向長江這條母親河傾倒垃圾已呈現組織化、規模化、跨界化的特點。 非法“產業鏈”由運輸、接收、傾倒等環節組成， 每個環節分工明確， 有的貨主、運貨人、接貨人甚至互不見面， 聯絡主要靠移動網路， 給查處增加困難。 此外， 污染源產生地沒有建設足夠的污染物處置設施， 沒有對污染物的處置進行登記備案， 也是使污染物流出的一個重要原因。 還有一個即使發現了， 有關部門只是對其罰罰款了之， 處罰輕也是一些不法分子越來越膽大的原因。

我國《固體廢物污染環境防治法》等對跨省轉移固體廢物已有明確規定，

近期長江安徽段查處的案件表明， 有的人受利益驅使， 不惜鋌而走險， 並未將相關法律法規放在眼裡， 這也給監管提出了嚴峻挑戰。 因此， 當務之急是從源頭上進行治理。 在污染源產出地， 必須建立嚴格的污染物處置登記備案制度， 如果當地監管不到位， 沒有進行登記備案， 不明確污染物如何處置的， 一旦被查實， 就應追究當地監管部門的責任。 其次， 應加強省際、部門聯動， 及時將滯留在長江上的“生態炸彈”解除， 使污染跨省轉移的監管形成閉環。

當然， 更重要的是， 作為垃圾被偷倒地的有關部門， 要拿起法律的武器， 檢察機關通過公益訴訟等， 維護當地的環境。 不但要起訴那些傾倒垃圾者， 還要讓那些偷倒垃圾的人，

把傾倒的垃圾清理乾淨， 運回輸出地或者賠償打撈處理的損失， 賠償環境修復費。 只有讓這些傾倒垃圾的人傾家蕩產， 下次就是借給他十個膽也不敢再跨省跨區傾倒了。 當然， 作為垃圾輸出地， 也應該多修建一些垃圾處理場， 使垃圾有地方倒或者可及時處理， 減輕垃圾的處理費用， 節省成本， 只有從源頭治理， 解決垃圾的無害化處理問題。 不然， 如果垃圾沒處可倒， 處理成本太高， 還得被逼捨近求遠跨省傾倒。

稿源：荊楚網

作者：胡建兵