新的一年開啟新的希望， 新的歷程承載新的夢想。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年， 是改革開放40周年， 是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。 站在新時代的歷史起點上， 如何再啟新征程？在決勝全面小康的征途上， 如何實現新跨越？1月20日閉幕的睢陽區兩會成為指引該區經濟社會發展的風向標。
睢陽區區長栗朝舉在區五屆人代會第二次會議上所做的《政府工作報告》指出， 2018年該區經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增速9%；全社會固定資產投資增速13%；社會消費品零售總額增速13%；一般公共預算收入、城鄉居民收入與經濟增長同步；居民消費價格漲幅控制在3%左右；環保、節能減排等約束性指標完成市定目標。
為實現上述目標， 睢陽區將按照高品質發展的要求， 引領全區幹部群眾適應新時代、聚焦新目標、落實新部署， 重點做好八個方面工作， 努力把習近平新時代中國特色社會主義思想變為睢陽的生動實踐。
1 以古城修復為主線
大力推動文旅產業發展
科學編制規劃。 完善《商丘歷史文化名城保護規劃》， 加快編制《商丘古都城控制性詳細規劃》、《商丘海綿城市城湖區域風貌規劃》、《商丘市睢陽區特色商業區發展規劃》， 加快推進古城修復專案單體建築設計， 形成完整的規劃體系。
加快項目建設。 完成城湖清淤擴容、府衙、歸德驛館、中山南大街商業區修復等7個續建項目；完成歸德府西城牆、北城牆維修加固工程， 實施城內東北片區、東南片區民居修建工程；加快大有豐醬園、原區委辦公舊址、華商博物館、中山大街北段商業街區、中山西街商業區建設與修復工程， 啟動城湖景觀修建、古城四關道路及拱橋修建工程；實施城內93條歷史街區街巷、“八大家七大戶”歷史遺存建築的部分修復工程。
2 以園區建設為重點
不斷促進產業轉型升級
持續做強產業發展平臺。 新建產業集聚區道路16條、安置房19萬平方米， 推進產業集聚區綜合服務中心區建設；新建生態食品產業園君台路、蘇通路等市政道路及綠地建設；加快兩個園區45萬平方米標準化廠房和40萬平方米“雙創”園區專案建設進度。
加快發展主導產業。 強化紡織服裝、新型材料、食品加工等主導產業引領地位， 努力打造中國兒童針織內衣集散地；推進瀚斯科技、富強科技等專案投產運營；加快中建材光電產業園建設， 實施中聯玻璃“退市進園”。
培育壯大高端品牌。 建立新材料省級院士工作站、新材料產業研究基地和成果孵化中心， 引導企業技術創新， 新認定高新企業3家以上；力爭華潤雪花啤酒增加產能3萬千升， 推進林河酒業振興， 助推阿裡巴巴（商丘）產業帶入駐實體企業500家， 完成網上銷售額50億元。
3 以百城提質為載體
著力深化文明城市創建
全力優化路網佈局。 投資17億元，
持續提升綠化水準。 深化和擴展園林城市創建， 抓好華商濕地公園、長江公園等續建工程；新建隋唐大運河遺址公園、中央公園、健康公園、南海大道生態綠廊公園4個， 提升改造民馨公園， 建成牡丹園等街頭遊園綠地10個， 啟動明倫路等20條道路綠化建設。
大力完善基礎保障。 啟動72個老舊社區地下雨污水管網分流改建工程， 切實改善居民生活環境；加大環衛設施投入， 啟動環衛服務中心建設， 推動“廁所革命”；加快中電國際垃圾焚燒發電項目建設， 實現生活垃圾無害化處理。
深入開展文明創建。 堅持全域創建、全民創建，
4 以城區棚改為突破
深入推進城市發展戰略
明確改造重點。 搶抓國家“三年棚改計畫”機遇， 提前謀劃， 2018年實施古城文化產業園區三期、重點街區棚戶區改造四期等專案4個。
抓好居民安置。 加快推進南部新城、西部新城和部分就地就近安置片區建設， 南部安置區1.6萬套、180萬平方米安置房主體工程年底建成， 西部安置區1.4萬套、160萬平方米安置房主體工程2019年上半年建成。 統籌推進安置區14條道路建設， 配套建設21所幼稚園、5所中小學、6個社區中心、2個社區衛生服務中心， 全面提升安置區公共服務水準。
盤活城市有效資產。發揮中心城區優勢，依託北海路、神火大道，大力發展總部經濟、樓宇經濟，扶持現代物流、金融服務、電子商務等新興產業發展壯大。啟動“三塊地”改革試點工作，完善土地資源配置。加大城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區複墾力度，加快優質土地資源整合出讓。
5 以開放招商為路徑
全力推進重點專案建設
明確招商領域。圍繞文化旅遊業、商貿服務業、加工製造業，招大引強，促進產業集聚發展。積極壯大樓宇經濟，加快國貿360廣場、信華城國際酒店等城市綜合體建設。2018年，引進億元以上項目35個，其中3億元以上項目10個，5億元以上項目5個。
突出精准招商。瞄準長三角、珠三角、京津冀、閩東南等產業轉移重點區域，緊盯國內外500強、央企和龍頭品牌企業、民營500強，構築開放合作新格局。加快推進與中建材、南京嘉遠、華潤物流等重點企業的對接和跟蹤服務，促進專案儘快簽約。
推進重點專案建設。2018年謀劃重點專案134個，總投資1116.2億元，計畫投資398.3億元，南部和西部安置區建設、古城修復性保護與展示、國龍新材料碳纖維催化劑等3個專案列入省級重點項目，津津食品等46個專案列入市級重點專案。
6 以農民增收為核心
大力實施鄉村振興戰略
優化產業佈局。制定《睢陽區農業產業規劃》、《睢陽區農業結構調整規劃》，拉長農業產業鏈條，提高農產品附加值。完成高標準糧田建設7.8萬畝，夯實98萬畝耕地保有量。實施農業品牌戰略，發展觀光休閒農業，發展農民專業合作社800家、市級以上產業化龍頭企業27家。
建設美麗鄉村。建立農村垃圾處理長效機制，成立農村垃圾處理公司。大力推進全民義務植樹活動，加強農田村鎮廊道綠化建設。搭建水利融資平臺，加快農田水利基本建設和河道治理工作。加快“三環九放射”快速通道和幹線公路建設，建成神火大道南延等6條道路及鄉村公路100公里。
打贏脫貧攻堅戰。深入實施“九大”工程、“六改”工程、農村人居環境工程，改善貧困戶生活條件，建立穩定、可持續的脫貧管道，做到脫真貧、真脫貧。加快扶貧車間建設，實施到戶增收、光伏扶貧項目，確保完成省市下達的貧困人口脫貧和貧困村退出任務。
7 以環境治理為抓手
強力推進生態文明建設
持續實施藍天工程。狠抓揚塵污染治理，嚴控工業污染源排放，深入開展“零點夜查”行動，深化全民共治、源頭防治、標本兼治措施，確保2018年優良天氣數、PM10、PM2.5均完成省定目標任務。
深入實施碧水工程。健全“河長制”體制機制，制定《睢陽區河道治理規劃》，推進生態和水資源綜合治理；持續實施內河治理工程，啟動隋唐大坡河開挖工程；強化內河水系截汙清淤、水面擴增治理措施，加快沿河溢流口改造，提升汙水處理能力；建設生態濕地，恢復河道生態功能，逐步完善城市水體良性生態系統。
扎實推進淨土行動。強化土壤污染防治和修復，分類實施農用地和建設用地環境管控，加強農業面源污染防治，推進重金屬污染治理，提升土地品質。積極開展全國第二次污染源普查工作，著力開展環境整治，切實改善環境品質。
8 以改善民生為根本
持續保持社會和諧穩定
優先發展教育事業。加強農村義務教育，辦好學前教育，加快城區拆遷學校異地新建和農村寄宿制學校建設，新建、改擴建學校（幼稚園）35所。
加快健康睢陽建設。深化醫藥衛生體制改革，加快老齡事業和產業發展，提升計劃生育服務能力，健全食品藥品安全監管治理體系。
完善保障救助體系。擴大社會救助、慈善事業、優撫安置等保障範圍，確保城鄉居民基本養老、醫療保險無盲區。加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房保障體系。
健全公共文化服務體系。深入實施文化惠民工程，完善公共服務設施建設，開展全民健身活動，豐富群眾精神文化生活。
促進社會事業發展。全面深化改革，推進治理體系和治理能力現代化，啟動政務服務中心新址建設。扎實推進精神文明建設。抓好民族宗教、婦女兒童等工作，不斷完善殘疾人服務和保障體系。
深化平安法治睢陽創建。實施“雪亮工程”，構築立體治安防控網路。加強基層矛盾糾紛排查和管理，妥善解決群眾關注的熱點、難點、焦點問題。完善安全生產責任制，遏制重特大事故發生。全力做好防範化解重大風險工作，保持社會大局和諧穩定。
路徑既定，實踐鋪展。睢陽區80多萬幹部群眾正以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，不忘初心，牢記使命，務實擔當，銳意進取，加快建設富強民主文明和諧美麗的新睢陽。
全面提升安置區公共服務水準。盤活城市有效資產。發揮中心城區優勢，依託北海路、神火大道，大力發展總部經濟、樓宇經濟，扶持現代物流、金融服務、電子商務等新興產業發展壯大。啟動“三塊地”改革試點工作，完善土地資源配置。加大城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區複墾力度，加快優質土地資源整合出讓。
5 以開放招商為路徑
全力推進重點專案建設
明確招商領域。圍繞文化旅遊業、商貿服務業、加工製造業，招大引強，促進產業集聚發展。積極壯大樓宇經濟，加快國貿360廣場、信華城國際酒店等城市綜合體建設。2018年，引進億元以上項目35個，其中3億元以上項目10個，5億元以上項目5個。
突出精准招商。瞄準長三角、珠三角、京津冀、閩東南等產業轉移重點區域，緊盯國內外500強、央企和龍頭品牌企業、民營500強，構築開放合作新格局。加快推進與中建材、南京嘉遠、華潤物流等重點企業的對接和跟蹤服務，促進專案儘快簽約。
推進重點專案建設。2018年謀劃重點專案134個，總投資1116.2億元，計畫投資398.3億元，南部和西部安置區建設、古城修復性保護與展示、國龍新材料碳纖維催化劑等3個專案列入省級重點項目，津津食品等46個專案列入市級重點專案。
6 以農民增收為核心
大力實施鄉村振興戰略
優化產業佈局。制定《睢陽區農業產業規劃》、《睢陽區農業結構調整規劃》，拉長農業產業鏈條，提高農產品附加值。完成高標準糧田建設7.8萬畝，夯實98萬畝耕地保有量。實施農業品牌戰略，發展觀光休閒農業，發展農民專業合作社800家、市級以上產業化龍頭企業27家。
建設美麗鄉村。建立農村垃圾處理長效機制，成立農村垃圾處理公司。大力推進全民義務植樹活動，加強農田村鎮廊道綠化建設。搭建水利融資平臺，加快農田水利基本建設和河道治理工作。加快“三環九放射”快速通道和幹線公路建設，建成神火大道南延等6條道路及鄉村公路100公里。
打贏脫貧攻堅戰。深入實施“九大”工程、“六改”工程、農村人居環境工程，改善貧困戶生活條件，建立穩定、可持續的脫貧管道，做到脫真貧、真脫貧。加快扶貧車間建設，實施到戶增收、光伏扶貧項目，確保完成省市下達的貧困人口脫貧和貧困村退出任務。
7 以環境治理為抓手
強力推進生態文明建設
持續實施藍天工程。狠抓揚塵污染治理，嚴控工業污染源排放，深入開展“零點夜查”行動，深化全民共治、源頭防治、標本兼治措施，確保2018年優良天氣數、PM10、PM2.5均完成省定目標任務。
深入實施碧水工程。健全“河長制”體制機制，制定《睢陽區河道治理規劃》，推進生態和水資源綜合治理；持續實施內河治理工程，啟動隋唐大坡河開挖工程；強化內河水系截汙清淤、水面擴增治理措施，加快沿河溢流口改造，提升汙水處理能力；建設生態濕地，恢復河道生態功能，逐步完善城市水體良性生態系統。
扎實推進淨土行動。強化土壤污染防治和修復，分類實施農用地和建設用地環境管控，加強農業面源污染防治，推進重金屬污染治理，提升土地品質。積極開展全國第二次污染源普查工作，著力開展環境整治，切實改善環境品質。
8 以改善民生為根本
持續保持社會和諧穩定
優先發展教育事業。加強農村義務教育，辦好學前教育，加快城區拆遷學校異地新建和農村寄宿制學校建設，新建、改擴建學校（幼稚園）35所。
加快健康睢陽建設。深化醫藥衛生體制改革，加快老齡事業和產業發展，提升計劃生育服務能力，健全食品藥品安全監管治理體系。
完善保障救助體系。擴大社會救助、慈善事業、優撫安置等保障範圍，確保城鄉居民基本養老、醫療保險無盲區。加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房保障體系。
健全公共文化服務體系。深入實施文化惠民工程，完善公共服務設施建設，開展全民健身活動，豐富群眾精神文化生活。
促進社會事業發展。全面深化改革，推進治理體系和治理能力現代化，啟動政務服務中心新址建設。扎實推進精神文明建設。抓好民族宗教、婦女兒童等工作，不斷完善殘疾人服務和保障體系。
深化平安法治睢陽創建。實施“雪亮工程”，構築立體治安防控網路。加強基層矛盾糾紛排查和管理，妥善解決群眾關注的熱點、難點、焦點問題。完善安全生產責任制，遏制重特大事故發生。全力做好防範化解重大風險工作，保持社會大局和諧穩定。
路徑既定，實踐鋪展。睢陽區80多萬幹部群眾正以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，不忘初心，牢記使命，務實擔當，銳意進取，加快建設富強民主文明和諧美麗的新睢陽。