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梁園區:眾志成城打贏“藍天保衛戰”

灑水抑塵。 本報記者 單保良 攝

用形象語言來描述梁園區環境污染防治攻堅戰成效, 那就是:天藍了, 水清了, 地淨了, 老百姓笑了。

用專業數字來描述, 那就是:2017年全區空氣優良天數218天, PM2.5平均濃度57微克/立方米, 低於全市平均值;PM10平均濃度110微克/立方米, 低於全市平均值;與2016年同期相比, 優良天數增加12天, PM2.5平均濃度下降12微克/立方米, PM10平均濃度下降8微克/立方米。

這變化, 來自市委、市政府的堅強領導和科學決策;

這變化, 來自于區委、區政府克難攻堅保衛藍天;

這變化, 來自于全區總動員, 上下同心協力擦亮梁園。

下決心:壯士斷腕打好保衛戰

梁園區是商丘市的主城區, 北依黃河故道, 是一個涉農區。 310國道和105國道呈十字交會, 高速出口4個在梁園, 良好的交通區位優勢為經濟發展注入新的生機和活力, 同時也給環境污染防治帶來新的挑戰。 特別是老城區的基礎設施不完善,

黃河故道的鹽鹼泥沙土壤, 造成大氣粉塵居高不下。

為了還老百姓一個碧水藍天, 區委、區政府成立了以市政協副主席、區委書記陶青松為政委, 區長薛鳳林為指揮長的高規格環境污染防治攻堅指揮部, 抽調精兵強將充實到環境污染防治攻堅指揮部辦公室, 一場聲勢浩大的藍天碧水保衛戰, 在梁園大地打響。

“必須牢固樹立環境優先的理念, 守住梁園發展和生態兩條底線, 以壯士斷腕的勇氣向環境污染開戰!”區長薛鳳林的話擲地有聲。

治理環境污染, 梁園區政府勇於擔當, 率先垂範, 他們組織環保、工信、商務、質檢、工商、公安等部門與鄉(鎮、街道)進行聯合執法, 對全區“散亂汙”企業進行了拉網式排查, 並建立了詳細的工作臺賬,

共排查“散亂汙”企業930家、黑加油站64家。

企業治汙拉開大幕後, 有人擔心會影響企業發展, 影響政府稅收。 但梁園區委、區政府很快形成共識。 區委副書記崔振華說:“綠水青山就是金山銀山。 沒有綠水青山, 再大的金山銀山也不能要!”

梁園區加強對違法違規行為的打擊, 凡是污染環境的企業, 再好的經濟效益和稅收, 一律先關停後整治, 切實做到不達標不恢復生產。 對取締不到位的“散亂汙”企業及個別反彈現象依法處罰和訓誡, 取締企業46家, 立案處罰違法違規企業9家, 公安機關依法訓誡32人、治安拘留4人, 有效震懾了環境違法行為。

工業污染源治理方面, 目前2個水泥粉磨站、1個鑄造企業已按照要求實行用電日監管,

並實施限產;7個磚瓦窯實施錯峰生產、錯時生產管控、駐廠監管;轄區內僅有的1台35蒸噸燃煤鍋爐已按規定執行特別排放限值。 對三種重點行業中的農副食品加工企業19家、毛皮制革企業1家、原料藥製造企業2家, 經環保部門檢查驗收, 其工業外排廢水全部符合水環境品質要求和總量控制要求。

梁園區痛下決心淘汰落後高耗能企業, 特別是針對6家大型鋁製品、碳素製品等企業, 果斷實行嚴格淘汰, 並引導企業實行轉型升級, 置之“死”地而後生。

近年來, 梁園區大棚改工程點多線長, 高鐵核心區建設力度加大, 高新區建設形成規模。 即使如此, 在冬季大氣污染防治進入關鍵期, 梁園區嚴格實施“封土行動”, 對全區拆遷工地全面停止作業,

轄區內市、區管理的73家工地, 包括建築工地、拆遷工地、市政工地全部停止土石方作業, 並全部落實“六個百分之百”。 對轄區內建築工地、市政工程落實“六個百分之百”情況進行檢查, 截至目前, 累計出動人員17000余人次, 覆蓋面積達663萬平方米, 使用防塵網4.28萬卷, 毛氈8540多捆。

持恒心:常抓不懈打好持久戰

環境污染防治是一項必須長期堅持的綜合性工程, 對此, 梁園區委、區政府不搞短期行為, 著眼環境保護的持續性, 以足夠的恒心和耐心打好持久戰。

環境污染治理, 梁園人人有責。 他們實行區、街道(鄉鎮)和社區(村)三級網格化環境監管體系, 一級網格責任主體為區政府, 二級網格責任主體為16個鄉(鎮)政府、街道辦事處, 以及產業集聚區、特色商業區,三級網格責任主體為247個村委會(社區)),以各網格單位為重點圍繞專項方案明確責任、細化措施,確保各項工作落到實處。

全民動員扎實開展環保大宣傳大普查,普查組走訪城鄉居民118841戶和商戶9750多家,發放調查問卷128591份,發放環保法律法規宣傳單和環保違法舉報獎勵細則手冊128879份,利用廣播、電視、報紙和新媒體,大力開展環保宣傳,動員全社會力量廣泛參與。

梁園區把城區全天候保潔作為大氣污染防治的一個重點,城區66條主次幹道和寬6米以上的背街小巷實現了100%機械化作業;夏季主幹道每天8—12次沖洗灑水,春秋季每天6—8次沖洗灑水,冬季每天3—6次沖洗灑水,次幹道每天3—6次沖洗灑水。還強化出城道路衛生保潔,對4條進出中心城區道路採取人機結合清掃方式,日出動養護人員90多人次、灑水車3輛、清掃車1輛,確保每天清掃不少於2遍、灑水不少於4次。

對環境污染防治工作開展不力、落實政策措施不到位的單位和部門,梁園區環境攻堅辦9個督查組(日督查7個組,夜督查2個組)實現24小時無縫隙對接。去年累計下達《限期整改通知單》632份、《整改不力催辦單》86份、《立案查處移交單》8份。

引入“互聯網+”督導檢查評比工作模式。區環境攻堅辦結合城市數位化城管,發現問題馬上辦抓落實,使城區環境衛生得到有效治理,環境污染源及時清除。為加強對農村污染源監管,梁園區在全市率先投入使用“藍天衛士”視頻監控系統,啟用高清攝像頭104個,對鄉(鎮)秸稈禁燒、環境衛生等進行全方位監控。

實施梁園歷史上最嚴格的追責、問責機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,去年累計問責51人次,其中,黨紀政紀處分30人次、組織處理15人次,擬追責6人。

還先後給環境污染整治工作先進單位和後進單位分別掛“紅旗”和“黑旗”。

分管環保工作的副區長牛仁海說:“環境污染防治,我們‘經常抓、抓經常’。對環保已經達標的單位和企業,每月都要組織一次‘回頭看’,防止環境污染反彈,用長效措施鞏固整治成果。”

樹信心:精准治汙打好攻堅戰

環境污染防治關鍵是精准治汙,精准施策。為此,梁園區科學防治,突出重點,精銳出戰。

區環境污染防治攻堅辦公室主任常東華告訴筆者:“防治環境污染,我們重點做到‘三個緊盯’,緊盯污染多發季節,緊盯污染易發行業,緊盯污染重點區域。”

拆遷現場噴霧鎖塵。為有效抑制拆遷區的施工揚塵污染,在保障城區各主次幹道灑水降塵的同時,抽調10台灑水車和3台霧炮車對各拆遷區進行即時防塵、灑水降塵、噴霧鎖塵的濕法作業,避免拆遷改造過程中路面和施工工地的揚塵污染。

環城道路實施聯合降塵。由於商丘市區2個非限高高速出口和2條國道都在梁園轄區,他們在環城區域固定4台灑水車、2台洗掃車和2台霧炮車,實行路面沖洗除塵、空中噴霧降塵的“1+1+1”作業模式,專車、專人、專崗,24小時不間斷灑水保濕,確保環城區域揚塵污染的精准治理。

內河治理一直是梁園區的一個“軟肋”,為此,從2016年開始,梁園區在全市率先打響內河治理第一***,實現一河清水進梁園。

6條河道已全部完成清淤疏浚,累計出工15000多人次,各類機械2800多台次,清淤43.8公里,清理淤泥、土方97.8萬立方米,抽排污水約182萬立方米。內河生活污水、工業污水、雨汙口、溢流口進行截汙納管,共封堵排污口269處,完成納管240處共計2695米。

梁園區還對沿河垃圾、河面漂浮物加強清理。通過定人、定崗、定河段的措施,每天對河道及兩岸衛生進行巡迴保潔。目前,累計投入人員4000多人次,半自動機械船和手划船10條,清理垃圾、河面漂浮物190多噸。投資6620萬元,綠化面積20.3萬平方米,種植苗木2070棵。

進入冬季,是燃煤散燒高發期。梁園區從源頭上治理散煤。全區46家散煤銷售點及型煤加工點被全部取締,防止劣質散煤銷售及型煤加工點死灰復燃。加強清潔型煤檢查,對二批次型煤熱量不達標,已責成配送中心打碎重新按要求生產。

全區電代煤、氣代煤的“雙替代”工作已基本完成。2490家餐飲店在完成“煤改氣”、“煤改電”的同時,全部安裝了油煙淨化裝置。農村“雙替代”年度任務6582戶已完成。

嚴把燃油排放關,杜絕劣質油流入。全區共有加油站102家,符合規定的38家已完成地下罐改造。不符合規定、手續不全的64家已全部取締,共清理庫存汽油30多噸、柴油50多噸。去年9月底前,全區年度1306輛黃標車、老舊車淘汰工作任務全部完成。

一分耕耘一分收穫。這些成就的取得,凝聚著全區上下的艱苦努力,凝聚著區環境攻堅辦全體幹部的心血、智慧和汗水。環攻辦第四督導組組長閆世華負責督導國控點區域環境治理,在一次現場督導中,閆世華登上拆遷廢墟時摔傷了雙腳,為了及時準確掌握國控點的資訊,他硬是拄著雙拐堅持到一線督導。第五督導組組長朱忠欽,在大氣污染防治60天決戰中,他的父母雙雙住進醫院實施心臟搭橋手術,朱忠欽只請了一天假,就回到治汙一線。東風街道辦事處主任科員劉金領,胳膊受傷骨折,但他打著繃帶上前線。

環境治理任重道遠,梁園區“保衛藍天”永遠在路上!

以及產業集聚區、特色商業區,三級網格責任主體為247個村委會(社區)),以各網格單位為重點圍繞專項方案明確責任、細化措施,確保各項工作落到實處。

全民動員扎實開展環保大宣傳大普查,普查組走訪城鄉居民118841戶和商戶9750多家,發放調查問卷128591份,發放環保法律法規宣傳單和環保違法舉報獎勵細則手冊128879份,利用廣播、電視、報紙和新媒體,大力開展環保宣傳,動員全社會力量廣泛參與。

梁園區把城區全天候保潔作為大氣污染防治的一個重點,城區66條主次幹道和寬6米以上的背街小巷實現了100%機械化作業;夏季主幹道每天8—12次沖洗灑水,春秋季每天6—8次沖洗灑水,冬季每天3—6次沖洗灑水,次幹道每天3—6次沖洗灑水。還強化出城道路衛生保潔,對4條進出中心城區道路採取人機結合清掃方式,日出動養護人員90多人次、灑水車3輛、清掃車1輛,確保每天清掃不少於2遍、灑水不少於4次。

對環境污染防治工作開展不力、落實政策措施不到位的單位和部門,梁園區環境攻堅辦9個督查組(日督查7個組,夜督查2個組)實現24小時無縫隙對接。去年累計下達《限期整改通知單》632份、《整改不力催辦單》86份、《立案查處移交單》8份。

引入“互聯網+”督導檢查評比工作模式。區環境攻堅辦結合城市數位化城管,發現問題馬上辦抓落實,使城區環境衛生得到有效治理,環境污染源及時清除。為加強對農村污染源監管,梁園區在全市率先投入使用“藍天衛士”視頻監控系統,啟用高清攝像頭104個,對鄉(鎮)秸稈禁燒、環境衛生等進行全方位監控。

實施梁園歷史上最嚴格的追責、問責機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,去年累計問責51人次,其中,黨紀政紀處分30人次、組織處理15人次,擬追責6人。

還先後給環境污染整治工作先進單位和後進單位分別掛“紅旗”和“黑旗”。

分管環保工作的副區長牛仁海說:“環境污染防治,我們‘經常抓、抓經常’。對環保已經達標的單位和企業,每月都要組織一次‘回頭看’,防止環境污染反彈,用長效措施鞏固整治成果。”

樹信心:精准治汙打好攻堅戰

環境污染防治關鍵是精准治汙,精准施策。為此,梁園區科學防治,突出重點,精銳出戰。

區環境污染防治攻堅辦公室主任常東華告訴筆者:“防治環境污染,我們重點做到‘三個緊盯’,緊盯污染多發季節,緊盯污染易發行業,緊盯污染重點區域。”

拆遷現場噴霧鎖塵。為有效抑制拆遷區的施工揚塵污染,在保障城區各主次幹道灑水降塵的同時,抽調10台灑水車和3台霧炮車對各拆遷區進行即時防塵、灑水降塵、噴霧鎖塵的濕法作業,避免拆遷改造過程中路面和施工工地的揚塵污染。

環城道路實施聯合降塵。由於商丘市區2個非限高高速出口和2條國道都在梁園轄區,他們在環城區域固定4台灑水車、2台洗掃車和2台霧炮車,實行路面沖洗除塵、空中噴霧降塵的“1+1+1”作業模式,專車、專人、專崗,24小時不間斷灑水保濕,確保環城區域揚塵污染的精准治理。

內河治理一直是梁園區的一個“軟肋”,為此,從2016年開始,梁園區在全市率先打響內河治理第一***,實現一河清水進梁園。

6條河道已全部完成清淤疏浚,累計出工15000多人次,各類機械2800多台次,清淤43.8公里,清理淤泥、土方97.8萬立方米,抽排污水約182萬立方米。內河生活污水、工業污水、雨汙口、溢流口進行截汙納管,共封堵排污口269處,完成納管240處共計2695米。

梁園區還對沿河垃圾、河面漂浮物加強清理。通過定人、定崗、定河段的措施,每天對河道及兩岸衛生進行巡迴保潔。目前,累計投入人員4000多人次,半自動機械船和手划船10條,清理垃圾、河面漂浮物190多噸。投資6620萬元,綠化面積20.3萬平方米,種植苗木2070棵。

進入冬季,是燃煤散燒高發期。梁園區從源頭上治理散煤。全區46家散煤銷售點及型煤加工點被全部取締,防止劣質散煤銷售及型煤加工點死灰復燃。加強清潔型煤檢查,對二批次型煤熱量不達標,已責成配送中心打碎重新按要求生產。

全區電代煤、氣代煤的“雙替代”工作已基本完成。2490家餐飲店在完成“煤改氣”、“煤改電”的同時,全部安裝了油煙淨化裝置。農村“雙替代”年度任務6582戶已完成。

嚴把燃油排放關,杜絕劣質油流入。全區共有加油站102家,符合規定的38家已完成地下罐改造。不符合規定、手續不全的64家已全部取締,共清理庫存汽油30多噸、柴油50多噸。去年9月底前,全區年度1306輛黃標車、老舊車淘汰工作任務全部完成。

一分耕耘一分收穫。這些成就的取得,凝聚著全區上下的艱苦努力,凝聚著區環境攻堅辦全體幹部的心血、智慧和汗水。環攻辦第四督導組組長閆世華負責督導國控點區域環境治理,在一次現場督導中,閆世華登上拆遷廢墟時摔傷了雙腳,為了及時準確掌握國控點的資訊,他硬是拄著雙拐堅持到一線督導。第五督導組組長朱忠欽,在大氣污染防治60天決戰中,他的父母雙雙住進醫院實施心臟搭橋手術,朱忠欽只請了一天假,就回到治汙一線。東風街道辦事處主任科員劉金領,胳膊受傷骨折,但他打著繃帶上前線。

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