灑水抑塵。 本報記者 單保良 攝
用形象語言來描述梁園區環境污染防治攻堅戰成效, 那就是:天藍了, 水清了, 地淨了, 老百姓笑了。
用專業數字來描述, 那就是:2017年全區空氣優良天數218天, PM2.5平均濃度57微克/立方米, 低於全市平均值;PM10平均濃度110微克/立方米, 低於全市平均值;與2016年同期相比, 優良天數增加12天, PM2.5平均濃度下降12微克/立方米, PM10平均濃度下降8微克/立方米。
這變化, 來自市委、市政府的堅強領導和科學決策;
這變化, 來自于區委、區政府克難攻堅保衛藍天;
這變化, 來自于全區總動員, 上下同心協力擦亮梁園。
下決心:壯士斷腕打好保衛戰
梁園區是商丘市的主城區, 北依黃河故道, 是一個涉農區。 310國道和105國道呈十字交會, 高速出口4個在梁園, 良好的交通區位優勢為經濟發展注入新的生機和活力, 同時也給環境污染防治帶來新的挑戰。 特別是老城區的基礎設施不完善,
為了還老百姓一個碧水藍天, 區委、區政府成立了以市政協副主席、區委書記陶青松為政委, 區長薛鳳林為指揮長的高規格環境污染防治攻堅指揮部, 抽調精兵強將充實到環境污染防治攻堅指揮部辦公室, 一場聲勢浩大的藍天碧水保衛戰, 在梁園大地打響。
“必須牢固樹立環境優先的理念, 守住梁園發展和生態兩條底線, 以壯士斷腕的勇氣向環境污染開戰!”區長薛鳳林的話擲地有聲。
治理環境污染, 梁園區政府勇於擔當, 率先垂範, 他們組織環保、工信、商務、質檢、工商、公安等部門與鄉(鎮、街道)進行聯合執法, 對全區“散亂汙”企業進行了拉網式排查, 並建立了詳細的工作臺賬,
企業治汙拉開大幕後, 有人擔心會影響企業發展, 影響政府稅收。 但梁園區委、區政府很快形成共識。 區委副書記崔振華說:“綠水青山就是金山銀山。 沒有綠水青山, 再大的金山銀山也不能要!”
梁園區加強對違法違規行為的打擊, 凡是污染環境的企業, 再好的經濟效益和稅收, 一律先關停後整治, 切實做到不達標不恢復生產。 對取締不到位的“散亂汙”企業及個別反彈現象依法處罰和訓誡, 取締企業46家, 立案處罰違法違規企業9家, 公安機關依法訓誡32人、治安拘留4人, 有效震懾了環境違法行為。
工業污染源治理方面, 目前2個水泥粉磨站、1個鑄造企業已按照要求實行用電日監管,
梁園區痛下決心淘汰落後高耗能企業, 特別是針對6家大型鋁製品、碳素製品等企業, 果斷實行嚴格淘汰, 並引導企業實行轉型升級, 置之“死”地而後生。
近年來, 梁園區大棚改工程點多線長, 高鐵核心區建設力度加大, 高新區建設形成規模。 即使如此, 在冬季大氣污染防治進入關鍵期, 梁園區嚴格實施“封土行動”, 對全區拆遷工地全面停止作業,
持恒心:常抓不懈打好持久戰
環境污染防治是一項必須長期堅持的綜合性工程, 對此, 梁園區委、區政府不搞短期行為, 著眼環境保護的持續性, 以足夠的恒心和耐心打好持久戰。
環境污染治理, 梁園人人有責。 他們實行區、街道(鄉鎮)和社區(村)三級網格化環境監管體系, 一級網格責任主體為區政府, 二級網格責任主體為16個鄉(鎮)政府、街道辦事處, 以及產業集聚區、特色商業區,三級網格責任主體為247個村委會(社區)),以各網格單位為重點圍繞專項方案明確責任、細化措施,確保各項工作落到實處。
全民動員扎實開展環保大宣傳大普查,普查組走訪城鄉居民118841戶和商戶9750多家,發放調查問卷128591份,發放環保法律法規宣傳單和環保違法舉報獎勵細則手冊128879份,利用廣播、電視、報紙和新媒體,大力開展環保宣傳,動員全社會力量廣泛參與。
梁園區把城區全天候保潔作為大氣污染防治的一個重點,城區66條主次幹道和寬6米以上的背街小巷實現了100%機械化作業;夏季主幹道每天8—12次沖洗灑水,春秋季每天6—8次沖洗灑水,冬季每天3—6次沖洗灑水,次幹道每天3—6次沖洗灑水。還強化出城道路衛生保潔,對4條進出中心城區道路採取人機結合清掃方式,日出動養護人員90多人次、灑水車3輛、清掃車1輛,確保每天清掃不少於2遍、灑水不少於4次。
對環境污染防治工作開展不力、落實政策措施不到位的單位和部門,梁園區環境攻堅辦9個督查組(日督查7個組,夜督查2個組)實現24小時無縫隙對接。去年累計下達《限期整改通知單》632份、《整改不力催辦單》86份、《立案查處移交單》8份。
引入“互聯網+”督導檢查評比工作模式。區環境攻堅辦結合城市數位化城管,發現問題馬上辦抓落實,使城區環境衛生得到有效治理,環境污染源及時清除。為加強對農村污染源監管,梁園區在全市率先投入使用“藍天衛士”視頻監控系統,啟用高清攝像頭104個,對鄉(鎮)秸稈禁燒、環境衛生等進行全方位監控。
實施梁園歷史上最嚴格的追責、問責機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,去年累計問責51人次,其中,黨紀政紀處分30人次、組織處理15人次,擬追責6人。
還先後給環境污染整治工作先進單位和後進單位分別掛“紅旗”和“黑旗”。
分管環保工作的副區長牛仁海說:“環境污染防治,我們‘經常抓、抓經常’。對環保已經達標的單位和企業,每月都要組織一次‘回頭看’,防止環境污染反彈,用長效措施鞏固整治成果。”
樹信心:精准治汙打好攻堅戰
環境污染防治關鍵是精准治汙,精准施策。為此,梁園區科學防治,突出重點,精銳出戰。
區環境污染防治攻堅辦公室主任常東華告訴筆者:“防治環境污染,我們重點做到‘三個緊盯’,緊盯污染多發季節,緊盯污染易發行業,緊盯污染重點區域。”
拆遷現場噴霧鎖塵。為有效抑制拆遷區的施工揚塵污染,在保障城區各主次幹道灑水降塵的同時,抽調10台灑水車和3台霧炮車對各拆遷區進行即時防塵、灑水降塵、噴霧鎖塵的濕法作業,避免拆遷改造過程中路面和施工工地的揚塵污染。
環城道路實施聯合降塵。由於商丘市區2個非限高高速出口和2條國道都在梁園轄區,他們在環城區域固定4台灑水車、2台洗掃車和2台霧炮車,實行路面沖洗除塵、空中噴霧降塵的“1+1+1”作業模式,專車、專人、專崗,24小時不間斷灑水保濕,確保環城區域揚塵污染的精准治理。
內河治理一直是梁園區的一個“軟肋”,為此,從2016年開始,梁園區在全市率先打響內河治理第一***,實現一河清水進梁園。
6條河道已全部完成清淤疏浚,累計出工15000多人次,各類機械2800多台次,清淤43.8公里,清理淤泥、土方97.8萬立方米,抽排污水約182萬立方米。內河生活污水、工業污水、雨汙口、溢流口進行截汙納管,共封堵排污口269處,完成納管240處共計2695米。
梁園區還對沿河垃圾、河面漂浮物加強清理。通過定人、定崗、定河段的措施,每天對河道及兩岸衛生進行巡迴保潔。目前,累計投入人員4000多人次,半自動機械船和手划船10條,清理垃圾、河面漂浮物190多噸。投資6620萬元,綠化面積20.3萬平方米,種植苗木2070棵。
進入冬季,是燃煤散燒高發期。梁園區從源頭上治理散煤。全區46家散煤銷售點及型煤加工點被全部取締,防止劣質散煤銷售及型煤加工點死灰復燃。加強清潔型煤檢查,對二批次型煤熱量不達標,已責成配送中心打碎重新按要求生產。
全區電代煤、氣代煤的“雙替代”工作已基本完成。2490家餐飲店在完成“煤改氣”、“煤改電”的同時,全部安裝了油煙淨化裝置。農村“雙替代”年度任務6582戶已完成。
嚴把燃油排放關,杜絕劣質油流入。全區共有加油站102家,符合規定的38家已完成地下罐改造。不符合規定、手續不全的64家已全部取締,共清理庫存汽油30多噸、柴油50多噸。去年9月底前,全區年度1306輛黃標車、老舊車淘汰工作任務全部完成。
一分耕耘一分收穫。這些成就的取得,凝聚著全區上下的艱苦努力,凝聚著區環境攻堅辦全體幹部的心血、智慧和汗水。環攻辦第四督導組組長閆世華負責督導國控點區域環境治理,在一次現場督導中,閆世華登上拆遷廢墟時摔傷了雙腳,為了及時準確掌握國控點的資訊,他硬是拄著雙拐堅持到一線督導。第五督導組組長朱忠欽,在大氣污染防治60天決戰中,他的父母雙雙住進醫院實施心臟搭橋手術,朱忠欽只請了一天假,就回到治汙一線。東風街道辦事處主任科員劉金領,胳膊受傷骨折,但他打著繃帶上前線。
環境治理任重道遠,梁園區“保衛藍天”永遠在路上!
以及產業集聚區、特色商業區,三級網格責任主體為247個村委會(社區)),以各網格單位為重點圍繞專項方案明確責任、細化措施,確保各項工作落到實處。全民動員扎實開展環保大宣傳大普查,普查組走訪城鄉居民118841戶和商戶9750多家,發放調查問卷128591份,發放環保法律法規宣傳單和環保違法舉報獎勵細則手冊128879份,利用廣播、電視、報紙和新媒體,大力開展環保宣傳,動員全社會力量廣泛參與。
梁園區把城區全天候保潔作為大氣污染防治的一個重點,城區66條主次幹道和寬6米以上的背街小巷實現了100%機械化作業;夏季主幹道每天8—12次沖洗灑水,春秋季每天6—8次沖洗灑水,冬季每天3—6次沖洗灑水,次幹道每天3—6次沖洗灑水。還強化出城道路衛生保潔,對4條進出中心城區道路採取人機結合清掃方式,日出動養護人員90多人次、灑水車3輛、清掃車1輛,確保每天清掃不少於2遍、灑水不少於4次。
對環境污染防治工作開展不力、落實政策措施不到位的單位和部門,梁園區環境攻堅辦9個督查組(日督查7個組,夜督查2個組)實現24小時無縫隙對接。去年累計下達《限期整改通知單》632份、《整改不力催辦單》86份、《立案查處移交單》8份。
引入“互聯網+”督導檢查評比工作模式。區環境攻堅辦結合城市數位化城管,發現問題馬上辦抓落實,使城區環境衛生得到有效治理,環境污染源及時清除。為加強對農村污染源監管,梁園區在全市率先投入使用“藍天衛士”視頻監控系統,啟用高清攝像頭104個,對鄉(鎮)秸稈禁燒、環境衛生等進行全方位監控。
實施梁園歷史上最嚴格的追責、問責機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,去年累計問責51人次,其中,黨紀政紀處分30人次、組織處理15人次,擬追責6人。
還先後給環境污染整治工作先進單位和後進單位分別掛“紅旗”和“黑旗”。
分管環保工作的副區長牛仁海說:“環境污染防治,我們‘經常抓、抓經常’。對環保已經達標的單位和企業,每月都要組織一次‘回頭看’,防止環境污染反彈,用長效措施鞏固整治成果。”
樹信心:精准治汙打好攻堅戰
環境污染防治關鍵是精准治汙,精准施策。為此,梁園區科學防治,突出重點,精銳出戰。
區環境污染防治攻堅辦公室主任常東華告訴筆者:“防治環境污染,我們重點做到‘三個緊盯’,緊盯污染多發季節,緊盯污染易發行業,緊盯污染重點區域。”
拆遷現場噴霧鎖塵。為有效抑制拆遷區的施工揚塵污染,在保障城區各主次幹道灑水降塵的同時,抽調10台灑水車和3台霧炮車對各拆遷區進行即時防塵、灑水降塵、噴霧鎖塵的濕法作業,避免拆遷改造過程中路面和施工工地的揚塵污染。
環城道路實施聯合降塵。由於商丘市區2個非限高高速出口和2條國道都在梁園轄區,他們在環城區域固定4台灑水車、2台洗掃車和2台霧炮車,實行路面沖洗除塵、空中噴霧降塵的“1+1+1”作業模式,專車、專人、專崗,24小時不間斷灑水保濕,確保環城區域揚塵污染的精准治理。
內河治理一直是梁園區的一個“軟肋”,為此,從2016年開始,梁園區在全市率先打響內河治理第一***,實現一河清水進梁園。
6條河道已全部完成清淤疏浚,累計出工15000多人次,各類機械2800多台次,清淤43.8公里,清理淤泥、土方97.8萬立方米,抽排污水約182萬立方米。內河生活污水、工業污水、雨汙口、溢流口進行截汙納管,共封堵排污口269處,完成納管240處共計2695米。
梁園區還對沿河垃圾、河面漂浮物加強清理。通過定人、定崗、定河段的措施,每天對河道及兩岸衛生進行巡迴保潔。目前,累計投入人員4000多人次,半自動機械船和手划船10條,清理垃圾、河面漂浮物190多噸。投資6620萬元,綠化面積20.3萬平方米,種植苗木2070棵。
進入冬季,是燃煤散燒高發期。梁園區從源頭上治理散煤。全區46家散煤銷售點及型煤加工點被全部取締,防止劣質散煤銷售及型煤加工點死灰復燃。加強清潔型煤檢查,對二批次型煤熱量不達標,已責成配送中心打碎重新按要求生產。
全區電代煤、氣代煤的“雙替代”工作已基本完成。2490家餐飲店在完成“煤改氣”、“煤改電”的同時,全部安裝了油煙淨化裝置。農村“雙替代”年度任務6582戶已完成。
嚴把燃油排放關,杜絕劣質油流入。全區共有加油站102家,符合規定的38家已完成地下罐改造。不符合規定、手續不全的64家已全部取締,共清理庫存汽油30多噸、柴油50多噸。去年9月底前,全區年度1306輛黃標車、老舊車淘汰工作任務全部完成。
一分耕耘一分收穫。這些成就的取得,凝聚著全區上下的艱苦努力,凝聚著區環境攻堅辦全體幹部的心血、智慧和汗水。環攻辦第四督導組組長閆世華負責督導國控點區域環境治理,在一次現場督導中,閆世華登上拆遷廢墟時摔傷了雙腳,為了及時準確掌握國控點的資訊,他硬是拄著雙拐堅持到一線督導。第五督導組組長朱忠欽,在大氣污染防治60天決戰中,他的父母雙雙住進醫院實施心臟搭橋手術,朱忠欽只請了一天假,就回到治汙一線。東風街道辦事處主任科員劉金領,胳膊受傷骨折,但他打著繃帶上前線。
環境治理任重道遠,梁園區“保衛藍天”永遠在路上!