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中央環保督察組:北京防控重型柴油車污染不力

資料圖 中新網記者 金碩 攝

中新經緯用戶端4月12日電 中央第一環境保護督察組向北京市回饋督察情況, 督查指出, 北京在大氣環境治理方面,

重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力, 本地有重型柴油車27萬餘輛, 其中車齡10年以上的有約1.1萬輛, 車輛冒黑煙現象時有發生。

據介紹, 2016年11月29日至12月29日, 中央第一環境保護督察組對北京市開展環境保護督察, 並形成督察意見。 經黨中央、國務院批准, 督察組于2017年4月12日向北京市委、市政府進行了回饋。

北京防控重型柴油車污染不力

督察認為, 北京大氣環境治理存在薄弱環節。 重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力, 本地有重型柴油車27萬餘輛, 其中車齡10年以上的有約1.1萬輛, 車輛冒黑煙現象時有發生。 對外埠貨運車輛尾氣執法檢測手段不足, 處罰力度偏弱, 多按低限處罰, 且勸返效果不佳, 罰款變相成為“過路費”。

非道路移動機械污染排放突出, 但缺乏相應治理政策措施, 目前僅約三分之一在用機械能達到第三階段排放標準。 通過抽查發現, 有的機動車檢測場管理不到位, 順義區京順機動車檢測場不按標準規範進行檢測操作, 檢測資料異常, 存在重型車花錢過關現象。

部分區域和企業大氣環境治理形勢嚴峻。 大興區2016年已成為全市大氣污染最嚴重區域, 督察進駐時仍有工業大院近70個, 低端企業近萬家, 環境髒亂差問題突出。 順義區連續兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標, 降塵量位於北京市前列, 一些已完成清潔能源改造的村莊存在複燒散煤現象。 燕山石化2014年實施的VOCs治理減排專案中, 截至督察時有3項沒有正常運行,

下屬環境監測單位管理不規範。

群眾身邊大氣污染問題亟待解決, 餐飲油煙污染擾民問題多發, 局部區域露天燒烤、油煙直排問題仍然突出。 施工揚塵、道路揚塵、料場揚塵等管控不夠有力, 建築施工違規行為比較多見;全市納入監控管理系統的渣土車9000餘輛, 但由於管理不到位, 有4800多輛實際脫離監控, 導致非法傾倒問題時有發生。

污水直排或超標排放問題突出

督察指出, 北京市環境基礎設施建設滯後, 運行管理比較粗放。 2015年全市206個地表水監測斷面中有106個不符合水功能區要求, 劣V類斷面占比39%;與2013年相比, 全市有29個河流監測斷面污染物濃度不降反升;9條有水的出境河流中, 8條為劣V類。 黑臭水體治理進展遲緩,

2016年應完成19條黑臭水體治理任務, 但截至2016年12月僅完成1條。

污水直排或超標排放問題突出, 朝陽區小紅門汙水處理廠長期超負荷運行問題一直未有效解決;昌平區北京科技商務區再生水廠建設遲遲沒有進展, 導致每天約5萬噸污水直排南沙河;百善再生水廠因管網配套嚴重不足, 2013年6月建成後長期閒置。 飲用水水源保護區內仍存在違法違規專案, 密雲水庫飲用水水源二級保護區內仍有放馬峪鐵礦等3家公司繼續生產, 未按要求在2008年底前關閉。

生活垃圾和污泥處置問題突出。 全市在用21家生活垃圾處理設施中有11家超負荷運行;列入計畫的14座污泥無害化處理工程無一按期建成。 北京排水集團下屬汙水處理廠每年產生約90萬噸污泥,

70%送往四個污泥臨時堆場, 惡臭擾民, 隱患突出。 垃圾滲濾液違規處置問題嚴重, 9家垃圾轉運站有3家未配套建設滲濾液處理設施, 部分垃圾填埋場違反國家規定, 將滲濾液運至汙水處理廠或糞便消納站處理, 甚至直接排入市政管網;高安屯餐廚垃圾處理廠滲濾液去向不明。 全市17家糞便消納站, 具備生化處理能力的只有8家, 多數難以達到納管排放標準。 餐廚垃圾收集處理能力嚴重不足, 多數餐廚垃圾去向不明。

另外, 北京市六環內城鄉結合部聚集大量人口和低端產業, 環境基礎設施建設滯後, 生活污水直排, 生活垃圾亂倒等問題突出。 部分基層政府和有關部門在城鄉結合部整治中主動作為不夠, 存在“以拆代管” “待拆不管”等問題,一些城鄉結合部地區長期處於環境監管缺失狀態。

督察強調,北京市應根據《環境保護督察方案(試行)》要求和督察回饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。(中新經緯APP)

存在“以拆代管” “待拆不管”等問題,一些城鄉結合部地區長期處於環境監管缺失狀態。

督察強調,北京市應根據《環境保護督察方案(試行)》要求和督察回饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。(中新經緯APP)

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