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北京城市總體規劃列為“三件大事”之一 具體措施是什麼?

2018年1月29日訊, 2018年北京的政府工作報告中, 特意將“精心組織實施新一版北京城市總體規劃”列為“三件大事”之一。 總規落地中, 本市也在創新規劃實施的體制和機制, 各區各部門、甚至是街道, 都在探索和嘗試引入規劃設計師、配強基層規劃國土力量、城市體檢評估等新做法。

資料圖 劉平 攝 北晚新視覺網供圖

在市十五屆人大一次會議上, 市規劃國土委披露, 本市正在研究制定城市體檢評估工作方案, 預計2018年上半年完成2017年度城市體檢評估工作。

代表說 下基層讓規劃更給力

就在不久前, 市人大代表、北京建築大學文法學院教研室主任秦紅嶺又有了一個新職務——新街口街道城市規劃建設顧問。 和她一起成為顧問的還有北京甚至是我國規劃建設領域的不少“大咖”。

雖然是街道裡的工作, 但他們卻格外重視。 “顧問要管的事不小, 關係著當地的風貌和品質。

”秦紅嶺介紹, 自己要參加街道區域內的城市規劃建設專題會議, 審閱關於城市規劃建設、城市品質提升等方面的方案、報告, 並提出意見建議;必要時, 還要幫著找專業人士提供諮詢服務。

其實, 這些舉動都源於本市的不少區、街道越來越重視規劃建設, 讓越來越多真正懂設計的大師拍板定調。 在2018年北京的政府工作報告中, 還專門提到“建立市區規劃分級管理體制, 整合配強區級規劃國土部門力量”。

秦紅嶺結合自己為街道顧問的經驗說, 區級甚至更基層的規劃力量還相對弱, 一些設計師、建築師的加入, 能夠幫助基層提升城市風貌, 也能讓總規更有效地落地。

委員說 資料平臺建設讓城市更智慧

張玉軍 攝 北晚新視覺網供圖

市政協委員、北京市測繪設計研究院常務副院長楊伯鋼是一名新委員。 作為一名測繪人, 楊伯鋼說, 為了給城市發展提供可靠的資料支援, 北京應該搭建城市體檢資料平臺。

楊伯鋼參與了北京市十大建築、天安門廣場改擴建、亞運村、京石高速路、首都機場路、綠化隔離地區和奧運工程、軌道交通、高鐵建設等幾百項國家與北京市重點工程測繪專案。

“現在可以用精密水準儀和電子經緯儀、全站儀、GPS接收機、鐳射掃描器等先進的儀器, 精度高, 速度快, 當年我們測量時用的都是普通的水準儀和經緯儀, 精度比較低, 測量和計算都是手工, 工作量很大, 但是我們沒有別的選擇。 ”

“盡可能地保證城市體檢評估的真實性、準確性、延續性,最基礎、最必要的工作就是搭建城市體檢資料平臺。 ”

楊伯鋼說, 城市體檢資料平臺需要根據城市體檢評估的需求不斷累積城市發展資料,監測規劃落實情況,乃至為城市的長遠發展提供可靠的資料支援。

如何進行資料平臺的建立?

楊伯鋼建議,

建立資料共用機制,相關委辦局、各區可按需匯交相應資料至城市體檢資料平臺中,進行統一協調和管理,保證城市體檢資料匯交或報送的準確、安全與共用。

在楊伯鋼看來, 城市體檢資料資源包括空間位置資料, 比如地下管線普查、地名普查等自然和人文地理要素的現狀和空間分佈情況,是城市體檢評估最為合適的空間基礎。

“平臺建設也是推動城市體檢評估由‘人力’向‘智力’轉型, 讓城市更加智慧。 ”

專家說 城市體檢要更能指導現實

資料圖 劉航 攝 北晚新視覺網供圖

就像是每個人做體檢一樣,北京城的發展也需要定期體檢。新版總規提出要建立常態化的城市體檢評估機制,對實施情況進行即時監測、定期評估、動態調整。據悉,預計2018年上半年完成2017年度城市體檢評估工作。

目前,《北京城市體檢評估工作方案》正在深化完善。其中,年度體檢圍繞城鄉建設用地減量、人口規模和建築規模雙控、兩線三區管控等重點實施任務進行評價,對重點指標的年度變化情況進行深入分析,結合協力廠商評估分析,總結發現實施中的突出問題,提出下一年度實施工作的對策建議。

市人大代表、中國城市發展研究院院長楊旭說,城市體檢可以仔細檢查每一項規劃和建設的工程是否達到總規要求,維護總規和糾正錯誤。

市人大代表、北京市建築設計研究院董事長朱小地建議,城市體檢還要考慮規劃落實的後評估、城市發展過程中存在現象背後的原因,更能對現實發揮作用。

此前,市規劃國土委主任張維介紹,本市還將建立規劃實施的監督考核問責制度,將考核結果作為各區、各部門及領導幹部績效考核的重要依據。

政府說 副中心城市綠心規劃2018年完成

總規落地,不僅僅針對總規本身,還需要落實到一個個專項規劃、詳細規劃上。

本市近期主要開展的規劃編制清單中包括首都功能核心區、中心城區、北京城市副中心、“多點一區”的規劃實施要點以及中軸線及其延長線、長安街及其延長線詳細規劃等市級層面綜合規劃;政治中心服務保障專項規劃、文化中心建設專項規劃、科技創新中心建設專項規劃、國際交往中心建設專項規劃以及老城整體保護規劃、中心城區城市修補、生態修復專項規劃等市級層面專項規劃。

2018年,市規土委將主要組織編制完成各區分區規劃及控制性詳細規劃,編制完成淺山區、北京城市副中心城市綠心等重點地區規劃,以及研究制定利用集體土地建設租賃住房、深度土地一級開發、創新產業用地利用等政策機制。

資料圖 劉航 攝 北晚新視覺網供圖

就像是每個人做體檢一樣,北京城的發展也需要定期體檢。新版總規提出要建立常態化的城市體檢評估機制,對實施情況進行即時監測、定期評估、動態調整。據悉,預計2018年上半年完成2017年度城市體檢評估工作。

目前,《北京城市體檢評估工作方案》正在深化完善。其中,年度體檢圍繞城鄉建設用地減量、人口規模和建築規模雙控、兩線三區管控等重點實施任務進行評價,對重點指標的年度變化情況進行深入分析,結合協力廠商評估分析,總結發現實施中的突出問題,提出下一年度實施工作的對策建議。

市人大代表、中國城市發展研究院院長楊旭說,城市體檢可以仔細檢查每一項規劃和建設的工程是否達到總規要求,維護總規和糾正錯誤。

市人大代表、北京市建築設計研究院董事長朱小地建議,城市體檢還要考慮規劃落實的後評估、城市發展過程中存在現象背後的原因,更能對現實發揮作用。

此前,市規劃國土委主任張維介紹,本市還將建立規劃實施的監督考核問責制度,將考核結果作為各區、各部門及領導幹部績效考核的重要依據。

政府說 副中心城市綠心規劃2018年完成

總規落地,不僅僅針對總規本身,還需要落實到一個個專項規劃、詳細規劃上。

本市近期主要開展的規劃編制清單中包括首都功能核心區、中心城區、北京城市副中心、“多點一區”的規劃實施要點以及中軸線及其延長線、長安街及其延長線詳細規劃等市級層面綜合規劃;政治中心服務保障專項規劃、文化中心建設專項規劃、科技創新中心建設專項規劃、國際交往中心建設專項規劃以及老城整體保護規劃、中心城區城市修補、生態修復專項規劃等市級層面專項規劃。

2018年,市規土委將主要組織編制完成各區分區規劃及控制性詳細規劃,編制完成淺山區、北京城市副中心城市綠心等重點地區規劃,以及研究制定利用集體土地建設租賃住房、深度土地一級開發、創新產業用地利用等政策機制。

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