全國公安廳局長會議24日在京召開。 近日， 《人民公安報》記者專門採訪了多位元專家學者， 請他們就會議報告的重要內容， 進行了深層次全方位解讀。
解讀一：公安工作五年來取得的新成就
報告摘要
黨的十八大以來的五年， 是黨和國家發展進程中極不平凡的五年， 也是公安事業取得長足發展進步的五年。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下， 在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下， 公安部黨委團結帶領全國公安機關和廣大公安民警， 牢固樹立“四個意識”， 深入貫徹習近平總書記關於公安工作的系列重要指示精神， 堅持圍繞中心、服務大局， 牢記使命、忠實履職， 以忠誠的政治品格、強烈的擔當精神、頑強的戰鬥意志， 打贏了一場又一場硬仗、奪取了一個又一個勝利， 為推進平安中國和法治中國建設、實現我國經濟持續健康發展和社會持續穩定作出了重要貢獻。
清華大學法學院副院長、中國員警協會學術委員會委員余淩雲:自黨的十八大以來， 全國各級公安機關認真學習貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和中央部署要求， 不斷深化公安執法規範化建設， 全面提升公安工作法治化水準和民警依法履職能力， 堅決維護憲法法律權威和人民利益， 法治公安建設取得突出的歷史性成就。 譬如， 公安機關不斷改進執法方式， 強化執法培訓， 執法規範化水準邁上新臺階， 公安立法和執法制度體系建設持續推進。 再譬如， 近年來， 公安機關執法公信力明顯提高， 人民群眾滿意度持續上升。 在民生領域， 針對人民群眾反映的突出問題，
解讀二：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟， 堅持“六個牢牢把握”
報告摘要
全面貫徹落實黨的十九大精神， 最根本的就是要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟， 牢牢把握黨對公安工作絕對領導的根本原則、牢牢把握總體國家安全觀的戰略思想、牢牢把握以人民為中心的發展思想、牢牢把握改革創新的時代特徵、牢牢把握嚴格規範公正文明的執法要求、牢牢把握新時代党的建設的總要求。
中央黨校教授、博士生導師王立峰：公安工作要堅持党的領導。 党的領導是做好公安工作的重要保障。 党的領導是中國特色社會主義最本質的特徵， 是社會主義法治最根本的保證。 實踐一再證明， 只有堅持黨對公安工作的領導， 才能保證公安工作不會偏離方向。 公安工作要牢固樹立以人民為中心的發展思想。 公安工作應該以人民為依歸， 使公安工作充分體現人民意志， 把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量公安工作的根本標準。 公安工作要致力於維護公平正義。 公平正義是新時代人民對美好生活的基本嚮往。 滿足人民對美好生活的需要，
中央黨校教授、博士生導師封麗霞：公安機關在維護改革發展穩定大局方面發揮著極其重要的保障作用。 在全面推進依法治國的新時代， 人民群眾對美好生活的要求與期待更高， 公安機關的任務也更重。 公安機關要主動適應新時代的新要求， 切實履行好維護公共安全、促進社會公平正義、維護人民美好生活的職責與使命。 堅持全心全意為人民服務是公安工作的根本宗旨， 保障人民安居樂業是公安工作的根本目標，加強党的集中統一領導是做好公安工作的政治保證。作為與人民群眾日常生活聯繫最密切、作用最直接的執法者，公安民警要敢於擔當，努力做尊法、學法、知法、守法的社會表率。當前要進一步從嚴治警，提高公安民警嚴格規範公正文明執法能力，堅持做到有法必依、執法必嚴、違法必究，從而大大提升公安執法的社會公信力與群眾認可度，努力讓人民群眾在每一次執法行為中都感受到公平正義。
解讀三：新時代公安工作面臨的新形勢新任務新要求
報告摘要
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾對公安工作提出了新要求，要求營造更加安全穩定的社會環境；要求營造更加公平正義的法治環境；要求營造更加優質高效的服務環境。
中國社會科學院社會學研究所研究員單光鼐：改革開放近四十年來，我國解決了十幾億人的溫飽問題。隨著生活水準顯著提升，人民群眾對美好生活的嚮往更加強烈，不僅對物質文化生活有更多、更高的期盼和期待，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面也提出了更多、更高的新要求。具體對公安工作而言，就是人民群眾期望生活在更加安全穩定的社會環境和彰顯更多公平正義的法治環境之中，且期望公安民警能提供更加優質高效的社會公共安全服務。因此，廣大公安民警要從思想觀念上適應新形勢、新任務和新要求。必須堅持黨對公安工作的絕對領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持穩中求進工作總基調；必須繼續堅持一手抓當前、一手謀長遠，為維護改革發展穩定大局作出更大貢獻；必須繼續堅持嚴格執法、公正司法，維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。
解讀四：當前和今後一個時期公安工作的總體要求
報告摘要
當前和今後一個時期，公安工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極適應中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化對公安工作提出的新要求，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，牢牢把握對党忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優待警，大力推進公安工作資訊化法治化現代化建設，大力推進公安隊伍正規化專業化職業化建設，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力水準，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家營造安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，切實擔負起為新時代中國特色社會主義保駕護航、做新時代中國特色社會主義事業建設者捍衛者的重大職責使命。
中國人民公安大學公安管理學院院長、教授、博士生導師朱旭東：中國特色社會主義進入新時代，公安機關要著眼于國家安全和發展戰略全域，在大有可為的歷史機遇期要有新氣象新作為，為新時代中國特色社會主義保駕護航、做新時代中國特色社會主義建設者捍衛者。要堅持思想引領，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進公安治理體系與治理能力現代化；要堅持公安姓黨，強調政治建警是立警之本，堅持黨對公安工作的絕對領導；要堅持以人民為中心，積極適應新時代我國社會主要矛盾的變化，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；要堅持總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰；要堅持創新發展，奮力開創公安工作新局面；要建設一支党和人民滿意的過硬公安隊伍，以釘釘子精神把各項公安工作不折不扣落到實處。
解讀五：今後五年公安工作“時間表”
報告摘要
今後五年，是全面深化公安改革的五年，是公安工作創新發展的五年。我們要緊緊圍繞黨的十九大的戰略部署，聚焦國家治理體系和治理能力的現代化，大力實施改革強警戰略、公安大資料戰略，深入推進平安中國建設、法治公安建設，全面推進公安工作現代化，確保到2020年公安資訊化建設取得重大進展、維護國家安全和社會穩定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應的現代警務管理體制和警務運行機制。
中國人民公安大學法學院院長、教授、博士生導師程華：今後五年公安工作“時間表”既是公安部黨委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實全面依法治國戰略，全面貫徹總體國家安全觀的“集結號”，又是公安部黨委帶領全國200多萬公安民警奮力開創新時代公安工作新局面的“衝鋒號”。立足于決勝全面建成小康社會的新時代，站位於黨的十八大以來黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國的進程，今後五年公安工作凸顯關鍵。具體而言，公安工作必須積極適應中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化對公安工作提出的新要求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，使每一項工作成為堅持党對政法工作的絕對領導、堅持以人民為中心、堅持全面依法治國、堅持總體國家安全觀的具體體現，成為深化司法體制改革，推進平安中國、法治中國建設，加強公安隊伍建設，規範公安執法，推進公安智慧化建設的具體落實。
-End-
保障人民安居樂業是公安工作的根本目標，加強党的集中統一領導是做好公安工作的政治保證。作為與人民群眾日常生活聯繫最密切、作用最直接的執法者，公安民警要敢於擔當，努力做尊法、學法、知法、守法的社會表率。當前要進一步從嚴治警，提高公安民警嚴格規範公正文明執法能力，堅持做到有法必依、執法必嚴、違法必究，從而大大提升公安執法的社會公信力與群眾認可度，努力讓人民群眾在每一次執法行為中都感受到公平正義。解讀三：新時代公安工作面臨的新形勢新任務新要求
報告摘要
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾對公安工作提出了新要求，要求營造更加安全穩定的社會環境；要求營造更加公平正義的法治環境；要求營造更加優質高效的服務環境。
中國社會科學院社會學研究所研究員單光鼐：改革開放近四十年來，我國解決了十幾億人的溫飽問題。隨著生活水準顯著提升，人民群眾對美好生活的嚮往更加強烈，不僅對物質文化生活有更多、更高的期盼和期待，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面也提出了更多、更高的新要求。具體對公安工作而言，就是人民群眾期望生活在更加安全穩定的社會環境和彰顯更多公平正義的法治環境之中，且期望公安民警能提供更加優質高效的社會公共安全服務。因此，廣大公安民警要從思想觀念上適應新形勢、新任務和新要求。必須堅持黨對公安工作的絕對領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持穩中求進工作總基調；必須繼續堅持一手抓當前、一手謀長遠，為維護改革發展穩定大局作出更大貢獻；必須繼續堅持嚴格執法、公正司法，維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。
解讀四：當前和今後一個時期公安工作的總體要求
報告摘要
當前和今後一個時期，公安工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極適應中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化對公安工作提出的新要求，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，牢牢把握對党忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優待警，大力推進公安工作資訊化法治化現代化建設，大力推進公安隊伍正規化專業化職業化建設，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力水準，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家營造安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，切實擔負起為新時代中國特色社會主義保駕護航、做新時代中國特色社會主義事業建設者捍衛者的重大職責使命。
中國人民公安大學公安管理學院院長、教授、博士生導師朱旭東：中國特色社會主義進入新時代，公安機關要著眼于國家安全和發展戰略全域，在大有可為的歷史機遇期要有新氣象新作為，為新時代中國特色社會主義保駕護航、做新時代中國特色社會主義建設者捍衛者。要堅持思想引領，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進公安治理體系與治理能力現代化；要堅持公安姓黨，強調政治建警是立警之本，堅持黨對公安工作的絕對領導；要堅持以人民為中心，積極適應新時代我國社會主要矛盾的變化，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；要堅持總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰；要堅持創新發展，奮力開創公安工作新局面；要建設一支党和人民滿意的過硬公安隊伍，以釘釘子精神把各項公安工作不折不扣落到實處。
解讀五：今後五年公安工作“時間表”
報告摘要
今後五年，是全面深化公安改革的五年，是公安工作創新發展的五年。我們要緊緊圍繞黨的十九大的戰略部署，聚焦國家治理體系和治理能力的現代化，大力實施改革強警戰略、公安大資料戰略，深入推進平安中國建設、法治公安建設，全面推進公安工作現代化，確保到2020年公安資訊化建設取得重大進展、維護國家安全和社會穩定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應的現代警務管理體制和警務運行機制。
中國人民公安大學法學院院長、教授、博士生導師程華：今後五年公安工作“時間表”既是公安部黨委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實全面依法治國戰略，全面貫徹總體國家安全觀的“集結號”，又是公安部黨委帶領全國200多萬公安民警奮力開創新時代公安工作新局面的“衝鋒號”。立足于決勝全面建成小康社會的新時代，站位於黨的十八大以來黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國的進程，今後五年公安工作凸顯關鍵。具體而言，公安工作必須積極適應中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化對公安工作提出的新要求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，使每一項工作成為堅持党對政法工作的絕對領導、堅持以人民為中心、堅持全面依法治國、堅持總體國家安全觀的具體體現，成為深化司法體制改革，推進平安中國、法治中國建設，加強公安隊伍建設，規範公安執法，推進公安智慧化建設的具體落實。
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