邵東靈官殿鎮：制度創新固根基

邵東縣靈官殿鎮長興村坐落在海拔500多米的耳石嶺高峰上， 與衡陽井頭鎮緊鄰。 該村山高坡陡， 道路曲折， 是距鎮政府駐地最遠的村。 2月5日， 長興村黨支部書記劉華連就一大早起床， 從村裡出發到靈官殿鎮政府參加機關幹部例會。 每個週一， 他都這樣早早地趕到鎮裡參加例會， 從未遲到。 他說：“參加鎮機關例會， 是一個村支書從未有過的榮譽， 也是一個村支書更加需要切實為百姓服務的責任， 怎麼能遲到呢？”

2017年6月底， 靈官殿鎮村級換屆剛一結束， 鎮黨委政府就立即謀劃新上任村幹部的管理辦法，

讓他們在新的工作崗位上如何更好地為老百姓服務， 引領本村人民蹄疾步穩奔小康。 經過反復討論和深入村組調查， 該鎮黨委政府先後出臺了《靈官殿鎮機關幹部目標管理考核細則》《村幹部管理辦法》《黨員管理辦法》《組長管理辦法》等一系列規章制度。 為加強組長管理， 全鎮在2017年7月開始將原有的1089個村民小組合併為現在的537個村民小組。 鎮村幹部和黨員組長管理辦法的出臺， 把全鎮200多名村幹部、近3000名黨員和537個村民小組納入到制度管理的“籠子”中， 讓他們有矩可依， 有章可循， 形成了一個由上而下， 從村到組全面治理的新模式， 同時還將鎮機關幹部的管理納入到所駐村工作績效考核的籠子裡， 充分發揮駐村幹部的工作主觀能動性和積極性。

2018年元月1日起,靈官殿鎮實行鎮村幹部、黨員組長四級例會制度和工作責任分片分線責任制度。 在村幹部改值班制為上班制的基礎上,要求所有村支部書記星期一上午9點到鎮裡參加機關幹部例會,直接學習傳達上級會議精神,壓實工作責任， 會後及時開展為民事務代辦,提高了工作效率。 週一下午2點， 各村召開村幹部例會,由駐村幹部參加指導村支部書記傳達鎮例會精神,並安排佈置本周工作,把任務落實到人。 所有村幹部分別彙報上周各自責任片和責任線工作開展情況,由駐村幹部對上周工作情況進行講評。 每月2號上午9點， 由駐村幹部指導各村召開組長例會,確保各項工作落實到組。

每月28日為主題黨日,組織黨員開展學習及義務清掃、扶貧幫困等公益性活動,錘煉黨性。 每次例會都開展談心談話,與會人員積極發表工作相關的意見或建議,讓決策透明化、政務公開化,磨合了因合村、合組帶來的矛盾問題,促進村級班子內部、黨員組長間的團結穩定。

思裕村黨支部書記敬蒲春每天上班時接待群眾， 將所需代群眾到鎮裡辦理各類證件的材料整理好， 在星期一參加例會後， 就順便到鎮屬各部門辦理好， 回村後又在第二天上班時當面交給村民。 一個月以來， 思裕村的村幹部， 為全村群眾辦理56件各類實事， 方便群眾也方便了自己。