山陽縣發揚“五幹”精神 扎實推進移民搬遷

陝西網訊山陽縣移民搬遷工作按照“遵循規律、系統謀劃、四化同步、統籌推進、一舉多贏”的總體要求， 認真貫徹落實脫貧攻堅戰略部署， 緊盯“搬得出、穩得住、能致富”目標， 推進“三精管理”模式， 發揚敢幹、實幹、巧幹、精幹、快幹“五幹”精神， 扎實推進移民搬遷， 圓滿完成年各項度目標任務。

圍繞“敢幹”抓創建

“敢幹”就是敢闖敢試， 敢為人先， 勇於創新。 自2011年來， 山陽縣緊緊抓住陝南移民搬遷安置這一歷史機遇， 敢為人先， 成立陝南移民搬遷安置工作辦公室， 用“摸著石頭過河”的精神， 大力推進移民搬遷， “十二五”累計完成搬遷16602戶64640人， 建設集中安置點138個， 集中安置14641戶57137人， 城鎮安置11621戶43677人， 城鎮安置率為70%。 連續五年被省政府授予“移民搬遷工作先進縣”， 2015年被列為首批“移民搬遷示範縣創建試點縣”。 2017年1月23日， 汪洋副總理來商調研移民搬遷工作， 提出陝西要率先開展生態移民搬遷，

山陽縣再次激流勇進， 結合山陽實際， 制定《山陽縣生態移民搬遷試點方案》上報省移民辦和國家發改委， 成為首批縣級生態移民搬遷試點縣。 縣移民辦全體工作人員披星戴月， 嘔心瀝血， 用自己的行動詮釋了“敢幹”的涵義。

圍繞“實幹”抓落實

在習近平總書記的系列講話中， 多次提到“實幹”， 並強調“空談誤國， 實幹興邦”。 “實幹”在移民辦全體工作人員的身上體現出來就是把物件核實、專案做實、責任落實。 按省市要求， “十三五”易地扶貧搬遷任務要“兩年全面啟動、三年基本建成”。 為了按時完成這一目標任務， 縣移民辦結合扶貧物件資料清洗、易地扶貧搬遷物件接續調查、動態調整， 確定全縣“十三五”易地扶貧搬遷規模為13094戶54127人，

弄清楚要搬哪些人， 從物件上確保真實有效；按照“以人定房、以戶定建”的要求， 縣移民辦邀請縣發改、國土、水務、環保等部門一同勘察各鎮（辦）擬定的集中安置專案點選址情況， 務必做到“四避開、四靠近、四達到”的選址要求， 將專案做實；堅持“黨委書記擔責、鎮長主任掛帥、分管領導主抓”的領導推進機制， 堅持“季考核、半年點評、年底獎懲”的考核督促機制， 堅持“縣移民辦主要領導統管、分管領導包片、業務幹部聯鎮”的聯鎮包扶機制， 將責任落實到鎮、落實到人。

圍繞“巧幹”抓特色

“巧幹”就是用改革的思路、創新的辦法去破解難題、化解矛盾， 找准突破口。 對於陝南移民搬遷來說， 最難的是如何安置“兩困戶”。 縣移民辦在取得省市支援的情況下，

率先實施“交鑰匙”工程， 即在群眾不出一分錢的情況下， 向“兩困戶”交付不大於60㎡的移民搬遷安置房居住。 這一舉措取得了廣大群眾的支持和讚賞。 脫貧攻堅戰打響， 全國實施易地扶貧搬遷工程， 最難的不是能不能“搬得出”， 而是如何“穩得住、能致富”。 根據山陽實情， 我縣在陝南移民搬遷的基礎上， 提出“兩區共建”思路， 即安置社區與產業園區同步規劃、同步實施， 確保群眾能夠就近就地就業， 解決搬遷群眾後顧之憂， 實現“搬得出、穩得住、能致富”。 目前， 縣移民辦結合縣委、縣政府確定的“十大脫貧產業”， 修編了《山陽縣易地扶貧搬遷社區產業規劃》， 確保每一個50戶以上的安置點都有一個配套產業， 確保每一戶搬遷群眾能夠有一人實現就近就業， 帶動全家增收致富；銀花騰瑞福服裝廠、十裡磨溝裡食用菌、板岩生態農業產業園等一批易地扶貧搬遷後續配套產業園區已建成投產， 帶動500餘人就近就地增收致富；高壩金雞、中村掛麵、戶原花卉種植三大專案啟動建設， 三大項目建成後， 將提供近5000個就業崗位， 拓寬搬遷戶穩定就業致富管道， 提高產業脫貧成效。

圍繞“精幹”抓管理

“精幹”就是要把事情做精細、精確，出精品。按照“精准搬遷、精確施策、精細管理”三精管理的要求，縣移民辦圍繞精准搬遷，嚴格對照政策標準，把搬遷物件識別精准，把人與房對接精准，實現人、地、房、業精准對接；圍繞精確施策，著力打造集中安置社區和產業配套園區“雙示範”體系，探索推行就業崗位功能表、就業狀態清單、勞動力資源帳單和搬遷物件脫貧明白卡的“三單一卡”制，促進人崗精准對接，實現就業帶動脫貧；圍繞精細管理，按照人、戶、錢、房、業資訊精准的要求，全面建立“一戶一檔、一點一冊、一鎮一冊、一縣一冊”。按照《商洛市十三五移民（脫貧）搬遷精細化管理手冊》要求，歸集集中安置專案“五大類”檔案資料，做到鎮級實施、市縣備案。

圍繞“快幹”抓建設

“快幹”就是步疾蹄穩、抓早動快、穩步推進。按照全縣“十三五”易地扶貧搬遷“兩年任務、三年完成”的總體目標，結合省市下達計畫，縣移民辦全面加快專案建設進度。2016年省市下達易地扶貧搬遷任務5416人，同步搬遷任務2640戶。全縣啟動建設26個集中安置點安置易地扶貧搬遷1289戶5416人，同步搬遷2640戶9406人。按照移民搬遷兩年建設週期要求，截止2017年12月底，26個集中安置點已全部達到入住條件並交鑰匙3929戶14822人。2017年易地扶貧搬遷任務26894人，同步搬遷任務700戶。全縣規劃建設32個集中安置專案，安置易地扶貧搬遷6611戶26894人，同步搬遷700戶2775人。截止2017年12月底，幸福家園社區等13個集中安置項目1629戶達到入住條件並交鑰匙1554戶6707人，中村鎮移民新區等12個集中安置項目2816戶主體建成，高壩店鎮迎賓大道二期等7個集中安置項目2866戶主體在建。在各項工程建設有序推進的基礎上，我縣統籌指導安置搬遷物件，易地扶貧搬遷以本鎮就近安置為主、進城安置為輔，補充本鎮房源不足，鼓勵同步搬遷對象進城安置，提高縣城人口，為山陽縣撤縣設市目標提供人口保障。截止2017年12月底，全縣2017年易地扶貧搬遷對象進城安置460戶，同步搬遷對象進城安置1451戶。

2018年是縣委縣政府確定的易地移民搬遷決戰年，必須全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。目標已明確，號角已吹響，縣移民搬遷工作將繼續發揚敢幹、實幹、巧幹、精幹、快幹“五幹”精神，擼起袖子加油幹，為打好脫貧攻堅戰圓滿完成易地扶貧搬遷任務不懈努力，為建設“三強兩好”美麗幸福柔佛巴魯陽不懈奮鬥，為搬遷群眾同步夠格邁入全面小康社會做出應有的貢獻。

圍繞“精幹”抓管理

“精幹”就是要把事情做精細、精確，出精品。按照“精准搬遷、精確施策、精細管理”三精管理的要求，縣移民辦圍繞精准搬遷，嚴格對照政策標準，把搬遷物件識別精准，把人與房對接精准，實現人、地、房、業精准對接；圍繞精確施策，著力打造集中安置社區和產業配套園區“雙示範”體系，探索推行就業崗位功能表、就業狀態清單、勞動力資源帳單和搬遷物件脫貧明白卡的“三單一卡”制，促進人崗精准對接，實現就業帶動脫貧；圍繞精細管理，按照人、戶、錢、房、業資訊精准的要求，全面建立“一戶一檔、一點一冊、一鎮一冊、一縣一冊”。按照《商洛市十三五移民（脫貧）搬遷精細化管理手冊》要求，歸集集中安置專案“五大類”檔案資料，做到鎮級實施、市縣備案。

圍繞“快幹”抓建設

“快幹”就是步疾蹄穩、抓早動快、穩步推進。按照全縣“十三五”易地扶貧搬遷“兩年任務、三年完成”的總體目標，結合省市下達計畫，縣移民辦全面加快專案建設進度。2016年省市下達易地扶貧搬遷任務5416人，同步搬遷任務2640戶。全縣啟動建設26個集中安置點安置易地扶貧搬遷1289戶5416人，同步搬遷2640戶9406人。按照移民搬遷兩年建設週期要求，截止2017年12月底，26個集中安置點已全部達到入住條件並交鑰匙3929戶14822人。2017年易地扶貧搬遷任務26894人，同步搬遷任務700戶。全縣規劃建設32個集中安置專案，安置易地扶貧搬遷6611戶26894人，同步搬遷700戶2775人。截止2017年12月底，幸福家園社區等13個集中安置項目1629戶達到入住條件並交鑰匙1554戶6707人，中村鎮移民新區等12個集中安置項目2816戶主體建成，高壩店鎮迎賓大道二期等7個集中安置項目2866戶主體在建。在各項工程建設有序推進的基礎上，我縣統籌指導安置搬遷物件，易地扶貧搬遷以本鎮就近安置為主、進城安置為輔，補充本鎮房源不足，鼓勵同步搬遷對象進城安置，提高縣城人口，為山陽縣撤縣設市目標提供人口保障。截止2017年12月底，全縣2017年易地扶貧搬遷對象進城安置460戶，同步搬遷對象進城安置1451戶。

2018年是縣委縣政府確定的易地移民搬遷決戰年，必須全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。目標已明確，號角已吹響，縣移民搬遷工作將繼續發揚敢幹、實幹、巧幹、精幹、快幹“五幹”精神，擼起袖子加油幹，為打好脫貧攻堅戰圓滿完成易地扶貧搬遷任務不懈努力，為建設“三強兩好”美麗幸福柔佛巴魯陽不懈奮鬥，為搬遷群眾同步夠格邁入全面小康社會做出應有的貢獻。