規範城市電動自行車安全管理，還有哪些需要做的？

作者袁振龍(北京市社會科學院首都綜治研究所所長、中新經緯特約專家)

2018年1月16日，國家工信部網站、國家標準委網站對外公示了新修訂的電動自行車行業標準《電動自行車安全技術規範》這一國家強制性標準，這對廣大的電動自動車用戶及電動自行車生產企業、銷售企業、維修行業、地方政府相關管理部門及社會來說都是一個重磅的消息。《電動自行車安全技術規範》的正式公佈意味著多年來廣受詬病的電動自行車行業有了更加嚴格的強制性安全技術國家標準，這對規範城市的交通安全秩序，

減少因電動自行車帶來的安全隱患，改善市民的出行效率有著積極的促進作用。

電動自行車交通事故多發，安全問題亟待解決

電動自行車在方便我國城鄉市民中短距離出行方面具有方便快捷、綠色環保的優勢，是我國多元化交通體系的重要組成部分。據媒體報導，我國目前電動自行車保有量有2億輛左右，年產量3000多萬輛，發展十分迅猛。但由於以前對電動自行車的安全技術規範缺乏強制性標準，相關技術規範不符合實際且沒有得到很好執行，導致作為非機動車管理的電動自行車的重量越來越重，體積越來越大，速度越來越快，非法改裝現象嚴重。電動自行車的速度、體積、重量和動力性能等遠超標準，

加上電動自行車駕駛人大多未經過交通法規和安全培訓考試，交通安全意識淡薄，交通違法行為多發，對城鄉道路交通安全構成極大威脅，因此導致的交通安全事故居高不下，帶來了極大的生命財產損失。據公安交通管理部門統計，從2013年至2017年，全國共發生電動自行車肇事的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產損失1.11億元，平均每年發生事故1.12萬起，造成死亡1686人、受傷1.27萬人、直接財產損失2228.6萬元。 5年來，電動自行車肇事的事故起數、死亡人數均呈現逐年上升趨勢，分別年均上升8.6%和13.5%。同時，電動自行車引發的火災也逐漸增多，涉及超標車的消費者投訴大幅上升。國家相關部門回應社會的關切，對電動自行車的安全技術做出明確嚴格的強制性規範，

是為了從源頭上減少電動自行車的安全隱患，更好地維護城鄉的交通安全秩序，保護廣大市民的生命財產安全，對此積極意義我們必須予以充分的理解和肯定。

規範電動自行車的管理還需要地方政府的系列配套政策措施

在規範電動自行車管理的同時為市民使用電動自行車創造便利環境

電動自行車作為一種綠色低能耗的交通工具，應該得到政府和社會的鼓勵。為此，地方政府應在規範電動自行車管理的同時努力為電動自行車的使用創建更加便利的環境。一是在道路規劃建設上，要充分考慮電動自行車的特點和需要，為電動自行車提供和預留安全的出行道路，

以減少因電動自行車與行人、機動車的道路混用而產生的交通安全隱患。二是鼓勵技術創新，鼓勵電動自行車生產企業不斷研發新的更加持久、更加環保、更加智慧、更加安全的電動自行車產品。三是積極發展智慧充電。現代城市建築、住宅居住區、寫字樓、辦公樓、商場、體育場館等場地應充分考慮到電動自行車充電的需要，應用現代智慧技術，配套建設必要的充電設施，方便電動自行車就近進行安全的有線或無線充電，切實防範因電動自行車充電引發的安全隱患。四是加大宣傳教育力度，以工作單位和社區網格為單位，對電動自行車駕駛人開展交通安全法律和安全意識教育，引導電動自行車駕駛人遵守交通法規和交通標識指示，

提高電動自行車駕駛人的守法意識和安全意識，切實減少電動自行車的交通違法行為和交通安全隱患。 (中新經緯APP)

【專家簡介】袁振龍，北京市社會科學院首都綜治研究所所長、研究員、社會學博士，兼任中國社會學會理事，中國犯罪學會理事，中國應急管理學會社區風險治理專家委員會專家委員兼副秘書長，首都社會治安綜合治理研究會秘書長。

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中國犯罪學會理事，中國應急管理學會社區風險治理專家委員會專家委員兼副秘書長，首都社會治安綜合治理研究會秘書長。

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