民之所望
施政所向
代表委員們將在“兩會”上亮出怎樣的好聲音？
經濟發展、民生改善
交通出行、社會保障
……
他們說出了你的心聲嗎？
▼
建議者：陳洪
背景： 2017年6月， 住房城鄉建設部辦公廳、銀監會辦公廳聯合發文， 要求深化公共建築能效提升重點城市建設。 寧波市作為計畫單列市被直接列為重點城市進行建設。 根據《寧波市綠色建築專項規劃（2017~2025年）》（報批稿）要求， 到2020年， 鄞州區將累計實施既有公共建築節能改造約50萬平方米， 占全市公共建築節能改造面積比例約為20%， 穩居第一位。
建議：區人大代表、寧波甯大施工圖審查有限公司總經理陳洪認為，
陳洪建議鄞州區優化公共建築能耗監測體系建設，
具體實施方面， 陳洪建議 “以點帶面”開展適用性技術系統的集成示範， 包括採用合同能源管理模式、以政府公共機構屋面為突破口，
建議者：朱佳平
背景：2017年全國兩會期間， 習近平總書記在參加上海代表團全團審議時提出， 城市管理應該像繡花一樣精細。
建議：“鄞州區的城市面貌日新月異， 但在精細化程度上對標上海、杭州等地仍存在不小差距。 ”區人大代表、昆侖信託有限責任公司副總裁朱佳平表示， 鄞州區要努力提升城市精細化管理水準。
“首先， 要以標準化提升城市管理精細化。 ”朱佳平建議鄞州借鑒上海、杭州等地先進經驗， 廣泛徵求意見建議， 編制出臺《鄞州區城市精細化管理標準》。 從市容市貌、市政工程、環衛保潔、園林綠化、城市交通、單位院落、管理服務等方面制定詳細、具體、可操作性強的標準。
朱佳平建議把鄞州區打造成為實施智慧化城市管理的標杆， 利用智慧化實現城市管理精細化。 鄞州區有一大批先進的智慧製造企業， 政府可以將城市管理領域的智慧化管理需求與區內的智慧製造企業進行對接， 鼓勵區內有條件的企業研發生產城市管理的智慧化設備， 並利用政府採購模式，將所生產的設備率先在鄞州區投入使用並推廣。
朱佳平建議政府部門使用好大資料，設立專門從事城市管理大資料分析的部門，對鄞州區歷史的以及即時產生的城市運行和管理的資料進行潛力挖掘和相關性分析，並基於大資料分析結果，對城市管理提前作出預判，更加合理地分配和安排有限的城市管理資源。
朱佳平還希望以全民參與化提升城市管理精細化。他說，老百姓是城市的主人，城市管理的出發點和最終目的是提升市民生活品質。他建議鄞州區相關部門採取多種措施，發動並鼓勵全民參與到城市管理中來，通過提高全民的參與度，發揮群眾的力量，幫助政府提升城市管理的精細化水準。
建議者：張冰
背景：浙江省近期發佈的《關於全面建立生態環境狀況報告制度的意見》要求各級政府向本級人大或其常委會（鄉鎮人大主席團）報告生態環境狀況和環境保護目標完成情況。到2018年，省、市、縣三級全面推行生態環境狀況報告制度，各縣（市、區）選取30%以上的鄉鎮開展試點；到2020年，省、市、縣、鄉四級全面推行生態環境狀況報告制度。《意見》的實施有利於推進我區各級政府落實生態環境保護責任，以環境品質改善和目標任務為導向，著力破解生態文明建設面臨的突出矛盾與緊迫問題，促進生態文明建設工作整體推進。
建議：“建設‘環境秀美、人文淳美、生活和美’的美麗鄞州是我們共同的嚮往和追求。“區人大代表、浙江仁欣環科院有限責任公司總經理張冰建議政府自覺履行生態環境保護責任，主動接受人大監督，為鄞州建設“美麗浙江先行區”和“國家生態文明建設示範區”提供強有力的制度保障。
張冰建議，鄞州應建立分級負責、逐步覆蓋的推進機制，完善生態文明政績考核體系，加強基層環境監管能力建設。如從2018年起，區政府每年向區人大或其常委會報告全區生態環境狀況、環境保護目標完成情況及下步工作安排等，聽取人大代表、政協委員的意見建議。由區級層面引導帶動鎮（街道），先選取3至5個鎮開展試點，及時總結推廣經驗，到2020年在各鎮全面鋪開，並鼓勵街道開展。同時厘清全區各職能部門和鎮（街道）在生態文明建設中的責任邊界，壓實壓緊生態環境保護屬地責任和部門監管責任，將生態環境狀況報告工作納入生態文明建設年度工作任務進行考核。全面推行鎮（街道）內設環境管理機構，強化基層環境監管職能。加快環境監測能力建設，力爭實現水、大氣環境監測點位在各鎮（街道）全覆蓋，讓資料“發聲”作為環境品質的具體評判依據。
張冰建議，充分調動全社會力量共同參與和監督。各級黨委、政府發揮組織領導、宣傳引導、財政支持等方面的帶動作用，暢通公眾參與管道，環境報告等資訊及時向社會公開，激勵社會公眾積極參與生態環境保護。
提案者：王麗萍
背景：習近平總書記在党的十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”，這是開啟新時代中國特色社會主義建設的必然選擇。當前我區全力推進的美麗鄉村建設正是鄉村振興戰略的具體實施，是我區建設“建設都市核心區，打造品質新鄞州”的具體要求。“品質鄞州”建設的短板在鄉村，鄞州應聚焦鄉村發展，打造新時代鄉村振興的“鄞州樣本”，繼續發揮在全省、全國的先行和示範作用。
建議：區政協委員、區環保局總工程師王麗萍認為，我區美麗鄉村建設已取得了一定進展，但還存在著建設合力未形成、投入方式較單一、特色產業不明晰、一村一品未體現等方面的不足。為此，她建議，要緊扣產業發展與生態旅遊融合發展的思路，堅持規劃先行，全區一盤棋：“在空間佈局方面，要在較大的空間上構建富有韻律的農業景觀及自然生態風貌，繪就鄞州以山水林田湖海為本底的美麗鄉土畫卷。同時對村莊進行科學分類，圍繞產業發展、村莊佈局、土地利用、基礎設施、環境保護等關鍵環節，優先編制村莊建設規劃。規劃要以村莊景區化為導向，彰顯個性特色。”
同時，王麗萍表示，美麗鄉村建設涉及規劃編制、生態環境建設、基礎設施建設、特色民居建設、農村產業建設等系統工程，必須要明確各方任務、夯實各方責任，形成政府統領、上下聯動、部門協作的建設大格局，確保將美麗鄉村建設工作落到實處，見到實效。同時要完善財政投入、專案整合，將政府資金用在刀刃上。發揮民間資本、招商引資等多元化投入機制，最大限度解決美麗鄉村建設資金缺口。
“振興鄉村經濟，培育特色農業，可以為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。要深化農業供給側結構性改革，加快推進現代農業園區建設。積極推進農業產業結構調整，大力發展特色農業，加強農業品牌的培育。大力推進土地流轉，著力推進重點農產品規模化、產業化、有機化發展，加快建設生態迴圈農業和綠色有機農業，打造高端綠色的農業產業。”王麗萍說。
王麗萍還建議，在美麗鄉村建設過程中，要注重挖掘培育鄉土特色文化，在保留鄉村原始風貌、深度挖掘農耕傳統和民間技藝上做文章，彰顯村居民俗特色，展現不同地域特點，使美好的“鄉愁”記憶代代相傳。豐富和提升美麗鄉村的內涵，努力打造“連線成片風景不斷，各具特色內涵顯現”的鄞州版美麗鄉村。
提案者：章維兒
背景：黨的十九大報告強調，要堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作。寧波作為古絲綢之路的重要節點，要全方位服務國家戰略，打造開放新門戶。鄞州是全市外向型經濟最活躍的區域之一，更快更深入地對接好“一帶一路”，才能在新一輪對外開放中搶得先機，為全區經濟發展注入新的動能。
建議：“對接‘一帶一路’是鄞州區繼續引領全市經濟發展的需要，是加快全區產業結構轉型升級的需要，是提升我區企業國際競爭力的需要。”區政協委員、寧波萬寶隆進出口有限公司董事長章維兒表示。
章維兒建議，鄞州應堅持高起點、全方位、寬視野的理念，研究在推動寧波現代化、國際化港口城市建設、提升寧波在中國—中東歐國家“一帶一路”合作中的輻射、服務、支撐功能中的引領作用，及早謀劃全區的“一帶一路”發展目標。要發揮現有資源優勢，把國際會展中心、國際金融中心、國際航運中心等綜合平臺做精做細做出特色，並使這些平臺固定化、制度化、標準化運作，成為“一帶一路”合作交流中的重要抓手。可以圍繞寧波打造中國與中東歐合作交流首選平臺的契機，把中國—中東歐國家投資貿易博覽會、浙洽會等活動品牌化，發揮海外“寧波幫”和華歐會等商會的天然橋樑作用和優勢，開展與中東歐國家的人才服務、文化藝術交流、旅遊合作交流等活動。講述“鄞州故事”，推介鄞州特色精品，提升鄞州在中東歐國家中的知名度。
章維兒表示，要引導企業從貼牌加工向創建品牌、提升服務轉變，在商標品牌打造上增後勁，通過建立“母子”品牌群、品牌管理群，實行產品出口商標先行，積極樹立國際品牌形象，打通品牌宣傳管道，有效提升鄞州企業在“一帶一路”沿線國家的社會知名度和品牌影響力。
“我們要進一步對接‘一帶一路’，構築以跨境電子商務綜合試驗區為龍頭的‘網上絲綢之路’，建設線上跨境電商綜合資訊平臺、線下跨境電商園區平臺和跨境電商物流平臺，實現線上線下聯動；支持有條件的企業自建專業型、垂直型跨境電子商務平臺，以更大優勢搶佔跨境貿易發展高地。”章維兒說。
提案者：徐穎
背景：隨著寧波智慧城市建設不斷推進，城市變得越來越“聰明”，給寧波的發展注入了新動力，人民的生活也更加便捷了，但還有許多需要改善和提升的地方。建議通過建設智慧社區，提升居民生活水準，充分發揮現代社會先進的感測器、網路資訊、大資料和雲服務等方面技術的優勢，以點帶面推進我區智慧社區建設。
建議：“通過搭建智慧社區系統，可以有效改善社區目前管理難的現狀，落實資料聯通的門禁系統、車輛管理系統、梯控系統，搭建較為先進的人臉識別系統，可視對講等，通過雲系統的集成管理實現社區的有效綜合管理。”區政協委員、寧波九好辦公服務有限公司總經理徐穎對智慧社區打造的解讀較為專業。此前，她專門請教了一些行家。
徐穎表示，要加快制定智慧社區建設規範標準。2014年5月，住房和城鄉建設部發佈了《智慧社區建設指南》，主要內容包括智慧社區的指導思想和發展目標、評價指標體系、智慧社區綜合資訊服務平臺，智慧社區功能等。因此我區也應加快制定相關規劃和標準。
徐穎說，目前智慧社區各系統功能模組產品多、技術方法多，為了達到資訊的集成和共用，必須建設社區統一的資訊集成管理平臺，平臺能按業務發展需要動態調整，並以統一介面方式提供給各類智慧應用。同時社區平臺按照統一規範發佈介面與服務，實現智慧社區平臺間的互聯互通，便於社區人員流動的統計。
“智慧社區的建設，既要滿足百姓的需求，大力建設服務民生的新業態，又要充分整合現有資源，開展覆蓋面廣的惠民服務，以此來提升居民生活水準。”徐穎說。
來源 | 鄞響用戶端
編輯 | 娜娜
並利用政府採購模式，將所生產的設備率先在鄞州區投入使用並推廣。朱佳平建議政府部門使用好大資料，設立專門從事城市管理大資料分析的部門，對鄞州區歷史的以及即時產生的城市運行和管理的資料進行潛力挖掘和相關性分析，並基於大資料分析結果，對城市管理提前作出預判，更加合理地分配和安排有限的城市管理資源。
朱佳平還希望以全民參與化提升城市管理精細化。他說，老百姓是城市的主人，城市管理的出發點和最終目的是提升市民生活品質。他建議鄞州區相關部門採取多種措施，發動並鼓勵全民參與到城市管理中來，通過提高全民的參與度，發揮群眾的力量，幫助政府提升城市管理的精細化水準。
建議者：張冰
背景：浙江省近期發佈的《關於全面建立生態環境狀況報告制度的意見》要求各級政府向本級人大或其常委會（鄉鎮人大主席團）報告生態環境狀況和環境保護目標完成情況。到2018年，省、市、縣三級全面推行生態環境狀況報告制度，各縣（市、區）選取30%以上的鄉鎮開展試點；到2020年，省、市、縣、鄉四級全面推行生態環境狀況報告制度。《意見》的實施有利於推進我區各級政府落實生態環境保護責任，以環境品質改善和目標任務為導向，著力破解生態文明建設面臨的突出矛盾與緊迫問題，促進生態文明建設工作整體推進。
建議：“建設‘環境秀美、人文淳美、生活和美’的美麗鄞州是我們共同的嚮往和追求。“區人大代表、浙江仁欣環科院有限責任公司總經理張冰建議政府自覺履行生態環境保護責任，主動接受人大監督，為鄞州建設“美麗浙江先行區”和“國家生態文明建設示範區”提供強有力的制度保障。
張冰建議，鄞州應建立分級負責、逐步覆蓋的推進機制，完善生態文明政績考核體系，加強基層環境監管能力建設。如從2018年起，區政府每年向區人大或其常委會報告全區生態環境狀況、環境保護目標完成情況及下步工作安排等，聽取人大代表、政協委員的意見建議。由區級層面引導帶動鎮（街道），先選取3至5個鎮開展試點，及時總結推廣經驗，到2020年在各鎮全面鋪開，並鼓勵街道開展。同時厘清全區各職能部門和鎮（街道）在生態文明建設中的責任邊界，壓實壓緊生態環境保護屬地責任和部門監管責任，將生態環境狀況報告工作納入生態文明建設年度工作任務進行考核。全面推行鎮（街道）內設環境管理機構，強化基層環境監管職能。加快環境監測能力建設，力爭實現水、大氣環境監測點位在各鎮（街道）全覆蓋，讓資料“發聲”作為環境品質的具體評判依據。
張冰建議，充分調動全社會力量共同參與和監督。各級黨委、政府發揮組織領導、宣傳引導、財政支持等方面的帶動作用，暢通公眾參與管道，環境報告等資訊及時向社會公開，激勵社會公眾積極參與生態環境保護。
提案者：王麗萍
背景：習近平總書記在党的十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”，這是開啟新時代中國特色社會主義建設的必然選擇。當前我區全力推進的美麗鄉村建設正是鄉村振興戰略的具體實施，是我區建設“建設都市核心區，打造品質新鄞州”的具體要求。“品質鄞州”建設的短板在鄉村，鄞州應聚焦鄉村發展，打造新時代鄉村振興的“鄞州樣本”，繼續發揮在全省、全國的先行和示範作用。
建議：區政協委員、區環保局總工程師王麗萍認為，我區美麗鄉村建設已取得了一定進展，但還存在著建設合力未形成、投入方式較單一、特色產業不明晰、一村一品未體現等方面的不足。為此，她建議，要緊扣產業發展與生態旅遊融合發展的思路，堅持規劃先行，全區一盤棋：“在空間佈局方面，要在較大的空間上構建富有韻律的農業景觀及自然生態風貌，繪就鄞州以山水林田湖海為本底的美麗鄉土畫卷。同時對村莊進行科學分類，圍繞產業發展、村莊佈局、土地利用、基礎設施、環境保護等關鍵環節，優先編制村莊建設規劃。規劃要以村莊景區化為導向，彰顯個性特色。”
同時，王麗萍表示，美麗鄉村建設涉及規劃編制、生態環境建設、基礎設施建設、特色民居建設、農村產業建設等系統工程，必須要明確各方任務、夯實各方責任，形成政府統領、上下聯動、部門協作的建設大格局，確保將美麗鄉村建設工作落到實處，見到實效。同時要完善財政投入、專案整合，將政府資金用在刀刃上。發揮民間資本、招商引資等多元化投入機制，最大限度解決美麗鄉村建設資金缺口。
“振興鄉村經濟，培育特色農業，可以為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。要深化農業供給側結構性改革，加快推進現代農業園區建設。積極推進農業產業結構調整，大力發展特色農業，加強農業品牌的培育。大力推進土地流轉，著力推進重點農產品規模化、產業化、有機化發展，加快建設生態迴圈農業和綠色有機農業，打造高端綠色的農業產業。”王麗萍說。
王麗萍還建議，在美麗鄉村建設過程中，要注重挖掘培育鄉土特色文化，在保留鄉村原始風貌、深度挖掘農耕傳統和民間技藝上做文章，彰顯村居民俗特色，展現不同地域特點，使美好的“鄉愁”記憶代代相傳。豐富和提升美麗鄉村的內涵，努力打造“連線成片風景不斷，各具特色內涵顯現”的鄞州版美麗鄉村。
提案者：章維兒
背景：黨的十九大報告強調，要堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作。寧波作為古絲綢之路的重要節點，要全方位服務國家戰略，打造開放新門戶。鄞州是全市外向型經濟最活躍的區域之一，更快更深入地對接好“一帶一路”，才能在新一輪對外開放中搶得先機，為全區經濟發展注入新的動能。
建議：“對接‘一帶一路’是鄞州區繼續引領全市經濟發展的需要，是加快全區產業結構轉型升級的需要，是提升我區企業國際競爭力的需要。”區政協委員、寧波萬寶隆進出口有限公司董事長章維兒表示。
章維兒建議，鄞州應堅持高起點、全方位、寬視野的理念，研究在推動寧波現代化、國際化港口城市建設、提升寧波在中國—中東歐國家“一帶一路”合作中的輻射、服務、支撐功能中的引領作用，及早謀劃全區的“一帶一路”發展目標。要發揮現有資源優勢，把國際會展中心、國際金融中心、國際航運中心等綜合平臺做精做細做出特色，並使這些平臺固定化、制度化、標準化運作，成為“一帶一路”合作交流中的重要抓手。可以圍繞寧波打造中國與中東歐合作交流首選平臺的契機，把中國—中東歐國家投資貿易博覽會、浙洽會等活動品牌化，發揮海外“寧波幫”和華歐會等商會的天然橋樑作用和優勢，開展與中東歐國家的人才服務、文化藝術交流、旅遊合作交流等活動。講述“鄞州故事”，推介鄞州特色精品，提升鄞州在中東歐國家中的知名度。
章維兒表示，要引導企業從貼牌加工向創建品牌、提升服務轉變，在商標品牌打造上增後勁，通過建立“母子”品牌群、品牌管理群，實行產品出口商標先行，積極樹立國際品牌形象，打通品牌宣傳管道，有效提升鄞州企業在“一帶一路”沿線國家的社會知名度和品牌影響力。
“我們要進一步對接‘一帶一路’，構築以跨境電子商務綜合試驗區為龍頭的‘網上絲綢之路’，建設線上跨境電商綜合資訊平臺、線下跨境電商園區平臺和跨境電商物流平臺，實現線上線下聯動；支持有條件的企業自建專業型、垂直型跨境電子商務平臺，以更大優勢搶佔跨境貿易發展高地。”章維兒說。
提案者：徐穎
背景：隨著寧波智慧城市建設不斷推進，城市變得越來越“聰明”，給寧波的發展注入了新動力，人民的生活也更加便捷了，但還有許多需要改善和提升的地方。建議通過建設智慧社區，提升居民生活水準，充分發揮現代社會先進的感測器、網路資訊、大資料和雲服務等方面技術的優勢，以點帶面推進我區智慧社區建設。
建議：“通過搭建智慧社區系統，可以有效改善社區目前管理難的現狀，落實資料聯通的門禁系統、車輛管理系統、梯控系統，搭建較為先進的人臉識別系統，可視對講等，通過雲系統的集成管理實現社區的有效綜合管理。”區政協委員、寧波九好辦公服務有限公司總經理徐穎對智慧社區打造的解讀較為專業。此前，她專門請教了一些行家。
徐穎表示，要加快制定智慧社區建設規範標準。2014年5月，住房和城鄉建設部發佈了《智慧社區建設指南》，主要內容包括智慧社區的指導思想和發展目標、評價指標體系、智慧社區綜合資訊服務平臺，智慧社區功能等。因此我區也應加快制定相關規劃和標準。
徐穎說，目前智慧社區各系統功能模組產品多、技術方法多，為了達到資訊的集成和共用，必須建設社區統一的資訊集成管理平臺，平臺能按業務發展需要動態調整，並以統一介面方式提供給各類智慧應用。同時社區平臺按照統一規範發佈介面與服務，實現智慧社區平臺間的互聯互通，便於社區人員流動的統計。
“智慧社區的建設，既要滿足百姓的需求，大力建設服務民生的新業態，又要充分整合現有資源，開展覆蓋面廣的惠民服務，以此來提升居民生活水準。”徐穎說。
來源 | 鄞響用戶端
編輯 | 娜娜