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今日， 改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號檔發佈。 檔題為《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》， 對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。
檔指出， 實施鄉村振興戰略， 是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求， 是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求， 是實現全體人民共同富裕的必然要求。
檔從提升農業發展品質、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水準、打好精准脫貧攻堅戰、強化鄉村振興制度性供給、強化鄉村振興人才支撐、強化鄉村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等方面進行安排部署。
檔提出， 走中國特色社會主義鄉村振興道路， 讓農業成為有奔頭的產業， 讓農民成為有吸引力的職業， 讓農村成為安居樂業的美麗家園。
文件強調， 堅持農業農村優先發展。 把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動， 做到認識統一、步調一致， 在幹部配備上優先考慮， 在要素配置上優先滿足， 在資金投入上優先保障， 在公共服務上優先安排， 加快補齊農業農村短板。
“今年的中央一號檔， 全面貫徹黨的十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，
檔確定了實施鄉村振興戰略的目標任務：
到2020年， 鄉村振興取得重要進展， 制度框架和政策體系基本形成；
到2035年， 鄉村振興取得決定性進展， 農業農村現代化基本實現；
到2050年， 鄉村全面振興， 農業強、農村美、農民富全面實現。
今年的一號檔與往年相比有哪些新特點？
今年的中央一號檔，
文件有兩個重要特點：一是管全面。 鄉村振興是以農村經濟發展為基礎， 包括農村文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水準的整體性提升， 是鄉村全面的振興。 以往的中央一號檔講農業問題、講農村經濟發展講得比較多， 今年的檔按照黨的十九大提出的關於鄉村振興的20個字5個方面的總要求， 對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和党的建設，
二是管長遠。 鄉村振興是黨和國家的大戰略， 是一項長期的歷史性任務。 2018年中央一號檔按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排， 按照“遠粗近細”的原則， 對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。 分別是， 到2020年， 鄉村振興取得重要進展， 制度框架和政策體系基本形成；到2035年， 鄉村振興取得決定性進展， 農業農村現代化基本實現；到2050年， 鄉村全面振興， 農業強、農村美、農民富全面實現。
解讀1：中央一號檔為城裡人去農村買房劃紅線
中央一號檔提出， 適度放活宅基地和農民房屋使用權。
解讀2：中央一號檔為進城農民保留房和地開綠燈
中央一號檔明確提出， 維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。 檔也提出， 引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。 記者提示：“依法”、“自願”、“有償”是關鍵， 對違背檔精神的無理要求， 農民可以說“不”。
解讀3：身邊的腐敗也要管！中央一號檔為農村“小微權力”拉清單
中央一號檔確定， 推行村級小微權力清單制度， 加大基層小微權力腐敗懲處力度。 嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。
解讀4：中央一號檔瞄準弄虛作假、搞數字脫貧問題
中央一號檔把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數位脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不准再組織其他檢查考評。
解讀5：中央一號檔向農村非法宗教活動說“不”
檔明確提出，依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。
中央一號檔為實施鄉村振興戰略謀劃了哪些重大舉措？
鄉村振興講究的是實幹。2018年中央一號檔圍繞實施好鄉村振興戰略，謀劃了一系列重大舉措，確立起了鄉村振興戰略的“四梁八柱”。
一是有國家戰略規劃引領。檔提出，制定國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）。《規劃》通過與檔對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。
二是有黨內法規保障。檔提出，根據堅持黨對一切工作的領導的要求和新時代“三農”工作新形勢新任務新要求，研究制定中國共產黨農村工作條例，把党領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規形式確定下來，明確加強對農村工作領導的指導思想、原則要求、工作範圍和對象、主要任務、機構職責、隊伍建設等，完善領導體制和工作機制，確保鄉村振興戰略有效實施。
三是有一系列重要戰略、重大行動和重大工程支撐。重要戰略方面，部署制定和實施國家品質興農戰略規劃，建立健全品質興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系，等等。重大行動方面，部署實施農村人居環境整治三年行動、打好精准脫貧攻堅戰三年行動、產業興村強縣行動等；部署的重大工程主要有：大規模推進農村土地整治和高標準農田建設、建設一批重大高效節水灌溉工程、發展現代農作物畜禽水產林木種業等近30項。
同時，檔對農民關心的關鍵小事，也做出了全面部署安排。比如，針對農村廁所這個影響農民生活品質的突出短板，部署推進農村“廁所革命”；針對基層反映的上級考核檢查名目多、負擔重等問題，部署集中清理上級對村級組織的考核評價多、創建達標多、檢查督查多等突出問題；等等。
四是有全方位的制度性供給作保障。檔圍繞鞏固和完善農村基本經營制度、深化農村土地制度改革、深入推進農村集體產權制度改革、完善農業支持保護制度、全面建立職業農民制度、建立市場化多元化生態補償機制、自治法治德治相結合的鄉村治理體系、鄉村人才培育引進使用機制、鼓勵引導工商資本參與鄉村振興等方面，部署了一系列重大改革舉措和制度建設。
五是對解決“錢從哪裡來的問題”有全面的謀劃。檔對開拓投融資管道、強化鄉村振興投入保障做出全面部署安排。比如，要求建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應；堅持農村金融改革發展的正確方向，健全適合農業農村特點的農村金融體系，推動農村金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求；等等。
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嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。解讀4：中央一號檔瞄準弄虛作假、搞數字脫貧問題
中央一號檔把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數位脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不准再組織其他檢查考評。
解讀5：中央一號檔向農村非法宗教活動說“不”
檔明確提出，依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。
中央一號檔為實施鄉村振興戰略謀劃了哪些重大舉措？
鄉村振興講究的是實幹。2018年中央一號檔圍繞實施好鄉村振興戰略，謀劃了一系列重大舉措，確立起了鄉村振興戰略的“四梁八柱”。
一是有國家戰略規劃引領。檔提出，制定國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）。《規劃》通過與檔對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。
二是有黨內法規保障。檔提出，根據堅持黨對一切工作的領導的要求和新時代“三農”工作新形勢新任務新要求，研究制定中國共產黨農村工作條例，把党領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規形式確定下來，明確加強對農村工作領導的指導思想、原則要求、工作範圍和對象、主要任務、機構職責、隊伍建設等，完善領導體制和工作機制，確保鄉村振興戰略有效實施。
三是有一系列重要戰略、重大行動和重大工程支撐。重要戰略方面，部署制定和實施國家品質興農戰略規劃，建立健全品質興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系，等等。重大行動方面，部署實施農村人居環境整治三年行動、打好精准脫貧攻堅戰三年行動、產業興村強縣行動等；部署的重大工程主要有：大規模推進農村土地整治和高標準農田建設、建設一批重大高效節水灌溉工程、發展現代農作物畜禽水產林木種業等近30項。
同時，檔對農民關心的關鍵小事，也做出了全面部署安排。比如，針對農村廁所這個影響農民生活品質的突出短板，部署推進農村“廁所革命”；針對基層反映的上級考核檢查名目多、負擔重等問題，部署集中清理上級對村級組織的考核評價多、創建達標多、檢查督查多等突出問題；等等。
四是有全方位的制度性供給作保障。檔圍繞鞏固和完善農村基本經營制度、深化農村土地制度改革、深入推進農村集體產權制度改革、完善農業支持保護制度、全面建立職業農民制度、建立市場化多元化生態補償機制、自治法治德治相結合的鄉村治理體系、鄉村人才培育引進使用機制、鼓勵引導工商資本參與鄉村振興等方面，部署了一系列重大改革舉措和制度建設。
五是對解決“錢從哪裡來的問題”有全面的謀劃。檔對開拓投融資管道、強化鄉村振興投入保障做出全面部署安排。比如，要求建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應；堅持農村金融改革發展的正確方向，健全適合農業農村特點的農村金融體系，推動農村金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求；等等。
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