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中國共產黨郴州市第五屆紀律檢查委員會第三次全體會議公報

中國共產黨郴州市第五屆紀律檢查委員會第三次全體會議, 於2018年2月2日在郴州舉行。 出席全會的市紀委委員32人, 列席247人。

市委書記、市人大常委會主任易鵬飛出席全會並發表講話。 市委副書記、市長劉志仁主持會議。 市委常委, 市人大、市政府、市政協領導同志出席會議。

全會認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想, 深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會、十一屆省紀委三次全會精神, 總結2017年紀檢監察工作, 部署2018年任務, 審議通過李超同志代表市紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,

堅定不移推進全面從嚴治党向縱深發展》工作報告。

全會認為, 習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話, 站在新時代黨和國家事業發展全域的高度, 深刻闡述黨的十九大關於全面從嚴治黨的戰略部署, 系統總結十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗, 科學分析黨面臨的風險和挑戰, 明確提出當前和今後一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務, 是新時代推進全面從嚴治黨的強大思想武器和行動指南。 省委書記杜家毫在湖南省十一屆紀委三次全會上的講話, 全面貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神, 緊密結合湖南實際,

清醒分析我省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢, 進一步明確了我省全面從嚴治党的總體思路、重點任務、主要措施。 全市各級各部門要把學習領會、貫徹落實習近平總書記重要講話和中央紀委、省紀委全會精神作為一項重要政治任務, 學懂弄通做實, 把握精神實質, 統一思想認識、強化責任擔當, 把中央、省委的決策部署一項一項抓實抓好。

全會認為, 易鵬飛同志的講話全面貫徹了習近平總書記重要講話精神和中央紀委、省紀委全會精神, 體現了郴州實際, 充分肯定了2017年全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效, 深入分析了全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢, 對當前和今後一個時期的主要工作任務提出了明確要求。

各級黨組織和紀檢監察機關要按照市委的要求, 進一步提高政治站位, 不鬆勁、不停步, 重整行裝再出發, 一刻不停歇推動全面從嚴治党向縱深發展。

全會認為, 2017年, 市委堅決貫徹中央、省委決策部署, 把全面從嚴治党作為推進各項工作的有力抓手和重要保證, 堅持從市委常委會做起, 從黨員幹部隊伍中存在的突出問題抓起, 從人民群眾反映強烈的問題抓起, 旗幟鮮明、態度堅決, 推動了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。 全市各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任, 敢抓敢管、嚴抓嚴管;全市各級紀檢監察機關聚焦主責主業, 忠誠履職、動真碰硬;廣大黨員幹部、人民群眾積極支持、廣泛參與,

全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效, 黨風政風氣象更新, 政治生態持續優化, 反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。

全會提出, 2018年工作的總體要求是:牢牢把握全面貫徹落實黨的十九大精神這條主線, 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 緊緊圍繞新時代党的建設總要求, 不忘初心, 牢記使命, 忠誠履行黨章和憲法賦予的職責, 按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會部署和市委要求, 以党的政治建設為統領, 持續深化國家監察體制改革, 馳而不息正風肅紀, 深入推進反腐敗鬥爭, 不斷深化標本兼治, 營造風清氣正的良好政治生態, 建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍,

為加快建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先全面建成小康社會提供堅強保障。

第一, 準確把握貫徹落實十九大精神的基本遵循。 要忠誠履行紀檢監察機關的特殊使命, 帶頭維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位, 帶頭執行黨的路線方針政策和省委、市委決策部署。 堅決貫徹以人民為中心的發展思想, 始終把維護人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點, 推動全面從嚴治黨覆蓋“最後一公里”。 堅持深化標本兼治的一貫要求, 夯實治本的基礎, 敢用治標的利器, 抓住懲治不放鬆, 著眼預防不懈怠。 堅定奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利的工作目標, 保持定力、持續發力、步步深入, 以堅如磐石的決心和意志鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利。

第二,把党的政治建設擺在首位。督促各級黨組織和黨員領導幹部認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強對貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止等行為。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,對照“五個必須”要求,堅決查處“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩的行為。嚴肅黨內政治生活,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,厚植廉潔文化土壤,營造積極向上的政治文化。

第三,持續深化國家監察體制改革。加強黨對反腐敗工作的統一領導,著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。探索形成高效順暢的監察工作運行機制,切實加強人員融合、工作磨合,深化工作運行機制的實踐探索,推動監察工作向基層延伸拓展。堅持以法治思維和法治方式反腐敗,推動執紀審查與依法調查順暢對接,加強監察機關與執法、司法機關的工作銜接,切實把制度優勢轉化為治理效能。

第四,鞏固深化專項整治成果。突出整治扶貧領域腐敗和作風問題,加強對重點領域和關鍵環節的治理,嚴肅查處履職不力、作風不硬、“雁過拔毛”式腐敗、弄虛作假搞“數字”脫貧等問題。重拳懲治涉黑腐敗及黑惡勢力“保護傘”,把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦,堅決查處涉黑腐敗,深挖黑惡勢力“保護傘”。加大金融領域以權謀私問題專項整治力度,深入開展違規招投標等問題專項整治,繼續推進國家公職人員違規參與涉礦類等經營性活動、中小學違規征訂教輔材料等專項整治,堅決斬斷各種亂象背後的利益鏈和關係網。著力實現專項整治的綜合效果,既對不良風氣和突出問題“靶向治療”,又從制度上堵塞漏洞、源頭上治理問題,發揮監督執紀的政治效果、紀法效果、社會效果。

第五,以釘釘子精神糾“四風”。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,督促各級領導幹部提高政治站位,帶頭轉變作風,從嚴要求自己,反對特權思想、特權現象,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮,嚴禁公款飲酒、“一桌餐”、公款送禮、違規收送紅包禮金等,一個節點一個節點堅守,抓出習慣,抓出長效。下大力氣糾正形式主義、官僚主義,抓住表態多調門高、行動少落實差,遇事推諉、怕負責任,辦事拖拉、長期不決等突出問題,從市直機關抓起,從領導幹部特別是一把手做起,從政務服務“一次辦結”、文風會紀、調查研究等具體問題改起,一個問題一個問題解決。

第六,始終高懸巡察利劍。牢牢把握政治巡察定位,緊盯政治立場和政治生態,著力解決党的領導弱化、党的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。提升巡察精准度、震懾力,統籌安排常規巡察,深化專項巡察,強化機動巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精准發力,沖著問題去、找准問題回,及時組織“回頭看”,狠抓整改落實。強化市縣巡察聯動監督,探索交叉巡察等有效做法,推動全面從嚴治党向基層延伸。

第七,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。寸土不讓、半步不退懲治腐敗,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查。重點查處十八大以來不收斂不收手等“三類人”,特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、房產開發、工程招投標等方面的腐敗問題。加大對行賄行為的打擊力度。堅持防逃追逃兩手抓,深入推進天網行動。精准運用“四種形態”,對各類問題作出恰當處理。

第八,把管黨治黨螺絲擰得更緊更牢。抓緊抓牢主體責任,堅持把主體責任落實情況納入巡察、監督執紀和綜合績效評估重點,向上級黨委和紀委“雙報告”,堅決克服責任落實假大空、管黨治黨寬鬆軟等問題。壓緊壓實監督責任,各級紀檢監察機關要敢於唱“黑臉”、當包公,以監督責任的履行促進主體責任的落實。加強派駐機構工作,探索推進派駐機構一體化管理,深化鄉鎮紀委“三轉”,持續推進縣鄉紀檢監察一體化建設。用好用活問責利器,堅持嚴字當頭,失責必問、問責必嚴,決不搞下不為例、法不責眾。

第九,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察幹部隊伍。著力錘煉政治品格,各級紀檢監察機關和幹部要堅定許党許國的政治理想,勇擔正風反腐的政治責任,錘煉敢於擔當的政治品格,時刻把自己置於黨組織領導之下。努力提高履職能力,以時不我待、只爭朝夕的精神加強學習、提升本領。切實強化監督約束,以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣,強化自我監督,自覺接受各方面監督,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

全會號召,全市各級紀檢監察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委監委和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,為奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利而努力奮鬥,不斷開創全市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面!

以堅如磐石的決心和意志鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利。

第二,把党的政治建設擺在首位。督促各級黨組織和黨員領導幹部認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強對貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止等行為。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,對照“五個必須”要求,堅決查處“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩的行為。嚴肅黨內政治生活,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,厚植廉潔文化土壤,營造積極向上的政治文化。

第三,持續深化國家監察體制改革。加強黨對反腐敗工作的統一領導,著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。探索形成高效順暢的監察工作運行機制,切實加強人員融合、工作磨合,深化工作運行機制的實踐探索,推動監察工作向基層延伸拓展。堅持以法治思維和法治方式反腐敗,推動執紀審查與依法調查順暢對接,加強監察機關與執法、司法機關的工作銜接,切實把制度優勢轉化為治理效能。

第四,鞏固深化專項整治成果。突出整治扶貧領域腐敗和作風問題,加強對重點領域和關鍵環節的治理,嚴肅查處履職不力、作風不硬、“雁過拔毛”式腐敗、弄虛作假搞“數字”脫貧等問題。重拳懲治涉黑腐敗及黑惡勢力“保護傘”,把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦,堅決查處涉黑腐敗,深挖黑惡勢力“保護傘”。加大金融領域以權謀私問題專項整治力度,深入開展違規招投標等問題專項整治,繼續推進國家公職人員違規參與涉礦類等經營性活動、中小學違規征訂教輔材料等專項整治,堅決斬斷各種亂象背後的利益鏈和關係網。著力實現專項整治的綜合效果,既對不良風氣和突出問題“靶向治療”,又從制度上堵塞漏洞、源頭上治理問題,發揮監督執紀的政治效果、紀法效果、社會效果。

第五,以釘釘子精神糾“四風”。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,督促各級領導幹部提高政治站位,帶頭轉變作風,從嚴要求自己,反對特權思想、特權現象,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮,嚴禁公款飲酒、“一桌餐”、公款送禮、違規收送紅包禮金等,一個節點一個節點堅守,抓出習慣,抓出長效。下大力氣糾正形式主義、官僚主義,抓住表態多調門高、行動少落實差,遇事推諉、怕負責任,辦事拖拉、長期不決等突出問題,從市直機關抓起,從領導幹部特別是一把手做起,從政務服務“一次辦結”、文風會紀、調查研究等具體問題改起,一個問題一個問題解決。

第六,始終高懸巡察利劍。牢牢把握政治巡察定位,緊盯政治立場和政治生態,著力解決党的領導弱化、党的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。提升巡察精准度、震懾力,統籌安排常規巡察,深化專項巡察,強化機動巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精准發力,沖著問題去、找准問題回,及時組織“回頭看”,狠抓整改落實。強化市縣巡察聯動監督,探索交叉巡察等有效做法,推動全面從嚴治党向基層延伸。

第七,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。寸土不讓、半步不退懲治腐敗,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查。重點查處十八大以來不收斂不收手等“三類人”,特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗採購、土地出讓、房產開發、工程招投標等方面的腐敗問題。加大對行賄行為的打擊力度。堅持防逃追逃兩手抓,深入推進天網行動。精准運用“四種形態”,對各類問題作出恰當處理。

第八,把管黨治黨螺絲擰得更緊更牢。抓緊抓牢主體責任,堅持把主體責任落實情況納入巡察、監督執紀和綜合績效評估重點,向上級黨委和紀委“雙報告”,堅決克服責任落實假大空、管黨治黨寬鬆軟等問題。壓緊壓實監督責任,各級紀檢監察機關要敢於唱“黑臉”、當包公,以監督責任的履行促進主體責任的落實。加強派駐機構工作,探索推進派駐機構一體化管理,深化鄉鎮紀委“三轉”,持續推進縣鄉紀檢監察一體化建設。用好用活問責利器,堅持嚴字當頭,失責必問、問責必嚴,決不搞下不為例、法不責眾。

第九,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察幹部隊伍。著力錘煉政治品格,各級紀檢監察機關和幹部要堅定許党許國的政治理想,勇擔正風反腐的政治責任,錘煉敢於擔當的政治品格,時刻把自己置於黨組織領導之下。努力提高履職能力,以時不我待、只爭朝夕的精神加強學習、提升本領。切實強化監督約束,以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣,強化自我監督,自覺接受各方面監督,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

全會號召,全市各級紀檢監察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委監委和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,為奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利而努力奮鬥,不斷開創全市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面!

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