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問題導向 獎懲分明 多措並舉助力雲南旅遊規劃扶貧

2月5日, 雲南省旅發委宣佈正式啟動雲南省深度貧困地區旅遊規劃扶貧公益行動, 行動將持續至2018年8月。

本次公益行動選定了怒江州30個、迪慶州20個重點村作為旅遊規劃扶貧對象,

為其提供公益性旅遊開發諮詢服務, 圍繞村莊旅遊資源的挖掘利用、旅遊產品的策劃打造、旅遊項目建設、旅遊商品研發、旅遊公共服務設施的完善、市場宣傳與推廣等方面提出切實可行的旅遊扶貧規劃, 為實現旅遊扶貧村鄉村振興奠定基礎。

獎懲分明 全省旅遊規劃資質單位參與

據瞭解, 雲南省旅發委組織動員了全省旅遊規劃資質單位積極參與此次規劃扶貧公益行動。

行動前期, 怒江州、迪慶州兩州旅發委開展了實施村摸底調查, 按照資源稟賦、開發建設條件、市場潛力、群眾意願、幹部基礎、帶動效果等方面, 從建檔立卡貧困村中優先選定了50個重點村作為扶貧村。

按照1家編制單位幫扶1-2個村的原則, 2月5日, 兩州旅發委與規劃旅遊編制單位簽訂了意向協定。 下一步, 該行動將按照簽訂編制合同、開展規劃編制、規劃評審驗收、規劃印發報備的步驟有序開展。

行動後期, 雲南省旅發委將協調國家旅遊局, 對規劃設計品質高、扶貧成效好的單位進行表彰, 對規劃設計品質低、扶貧效果差的單位提出限時整改要求, 並對組織單位和規劃編制單位通報批評。

據悉, 國家旅遊局按照每村5萬元的標準對該項活動進行成本補助, 雲南省旅發委也按照等額配套標準, 予以每村5萬元的成本補助。

多規銜接 堅持鄉村旅遊統領發展

據瞭解, 此次規劃期限以2018-2010年為主, 聚焦重點專案開發建設規劃統籌,

堅持鄉村旅遊統領旅遊扶貧村發展, 並對旅遊扶貧村5年中期開發建設作出科學安排。

具體規劃將與“多規合一”銜接, 用好深度貧困地區扶貧專案縣級統籌整合制度, 統籌協調旅遊功能與涉農專案的主體功能, 使旅遊扶貧村相關專案既滿足居民需求, 又符合遊客訴求。

此外, 行動還將對扶貧自然村所屬行政村區域作出輻射帶動、協調聯動等規劃安排, 充分發揮旅遊扶貧村的示範帶動作用。

問題導向 旅遊規劃與傳承保護並重

文化產品體系是鄉村旅遊的核心吸引力。 據瞭解, 此次行動將堅持鄉村旅遊核心吸引物空殼化的問題導向, 結合旅遊消費市場發展的新特點、新趨勢, 構建文化產品體系, 提升鄉村旅遊的獨特性、體驗性、功能性和品質性。

本次行動將根據鄉村旅遊市場發展規律和階段特徵, 深入分析旅遊市場遊客喜好、出遊動機、消費習慣等差異, 科學確定目標市場, 與時俱進制定行銷規劃。 還將對旅遊扶貧村的“公司+農戶”、“能人+農戶”、“合作社+農戶”等旅遊經營模式提出規劃建議, 促進其後期的科學合理運營。

此外, 本次行動還重點強調了村莊肌理和風貌的傳承與保護, 杜絕大拆大建, 防止出現鄉村城鎮化等現象。

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