——寫在市八屆人大三次會議召開之際
組織代表先後兩次對《四川省農村扶貧開發條例》貫徹情況進行執法檢查， 向有關地方政府和部門回饋問題247個、建議25條;制定環境污染防治“三大戰役”監督工作計畫， 著力推進“五個一”環保專項行動;組織代表對市區市政建設、城市提檔升級和綠化美化亮化成果進行視察， 進一步凝聚同城共識、彙集發展力量……
2017年是市八屆人大常委會任期的第一年， 市人大常委會在市委領導下， 深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，
一年來， 經批准施行地方性法規1件， 聽取和審議22項專項工作報告， 作出決議、決定10個， 組織開展5項執法檢查、26項視察調研， 對15件政府規範性檔進行備案審查， 依法任免國家機關工作人員82人次， 完成了市八屆人大一次會議確定的目標任務。
推動市委重大決策部署貫徹落實
2017年， 市八屆人大常委會堅決貫徹市委決策部署， 緊緊圍繞全市中心工作， 積極履行人大職能， 發揮人大代表作用， 推進市委重大決策部署貫徹落實。
推動脫貧攻堅。 組織代表先後兩次對《四川省農村扶貧開發條例》貫徹情況進行執法檢查，
加強環保督察。 制定環境污染防治“三大戰役”監督工作計畫， 著力推進“五個一”環保專項行動。 聽取和審議市政府關於全市環境狀況和年度環境保護目標完成情況的報告， 推動政府及相關部門不斷加強環境保護工作和生態文明建設。 開展水污染防治法執法檢查、固體廢物污染環境防治法執法檢查。
組織代表視察全市畜禽水產養殖污染防治工作， 聽取和審議專項工作報告。 開展踐行綠色發展理念、整治環境污染突出問題專項督察， 促進環境污染突出問題整改落實。 調研、督察我市黃標車淘汰情況， 督促加大工作力度。 開展“保護環境·愛我家園——人大在行動”主題活動， 提出有關建議822件， 推動一批群眾身邊的環保問題逐步得到解決。
助推成德同城。 組織代表對市區市政建設、城市提檔升級和綠化美化亮化成果進行視察， 廣泛宣傳同城同質理念， 進一步凝聚同城共識、彙集發展力量。 赴佛山市考察學習廣佛同城經驗， 並形成報告呈報市委。 赴成都市對接兩地人大推進成德同城發展事宜。
完成市委交辦任務。 按照市委關於深化國家監察體制改革試點工作部署， 依法選舉、任命市監察委員會組成人員。 認真落實市委《德陽市級領導聯繫服務工作制度》， 加強與相關縣(市、區)、重點企業、項目和鄉鎮、村、幫扶戶的聯繫， 深入調查研究， 加強指導協調， 推動問題解決， 幫助工作開展。 加強對《德陽市城市公立醫院綜合改革試點工作實施方案》等5個專項改革方案實施的督導， 促進相關責任部門有力有序推動改革部署落地見效。
依法行使地方立法權
2017年， 市八屆人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法， 以務實管用、體現特色、服務發展為目標， 認真探索行使地方立法權， 大力推進地方立法工作。
貫徹落實中央、省委、市委關於加強党領導立法工作的要求， 確保党的領導貫穿立法工作全過程。 對2016年以來公開徵集的立法項目建議進行研究、評審， 認真編制市人大常委會2017—2021年立法規劃和2017年度立法計畫並及時報市委審定。 充分發揮常委會黨組的領導核心作用， 對立法過程中的重大事項和問題， 堅持向市委請示報告，確保市委的意志和主張在地方性法規中得到全面貫徹。
成立由市人大常委會分管副主任任組長，市人大相關專門委員會、常委會相關辦事工作機構及市政府相關部門負責人組成的地方立法工作推進領導小組，加強對地方立法的組織推動和工作協調，保障立法工作依法按程式穩步推進。
認真實施2017年度立法計畫，大力推進與人民群眾生產生活密切相關的城市管理、物業管理立法。《德陽市地方立法條例》已經省人大常委會批准，於2017年4月5日公佈施行。《德陽市城市管理條例》已經市人大常委會三次審議通過，待省人大常委會批准後即可公佈施行。《德陽市物業管理條例(草案)》已經市人大常委會第一次審議，有關徵求意見、論證、修改工作正在有序進行。
加強監督推進工作落地落實
一年來，市八屆人大常委會依法行使憲法和法律賦予的監督職權，突出監督重點，拓展監督內容，完善監督方式，不斷加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督。
加強對全市重點工作推進情況的監督。組織德陽地區的全國、省人大代表就全面深化農業供給側結構性改革、幸福美麗新村建設開展專題調研。深入調研我市工業轉型升級、民營企業發展、重點水庫建設、文化產業創新發展，以及全面“營改增”等減稅政策實施情況、“雙創”工作、科技創新、鄉村旅遊等，推動經濟結構優化調整、新產業新業態發展壯大。
加強對關係群眾切身利益問題的監督。開展全市農村學校食堂食品安全工作專題調研，提出要切實加強農村學校食堂食品安全工作，儘快整改安全隱患問題。高度重視社會治安防控體系建設，提出要加快完善監管措施和群防群治聯動機制，深入開展禁毒工作，加大打擊違法犯罪力度，重點解決突出治安問題，進一步提升人民群眾安全感等建議。依法加強對民宗外僑台工作的監督。
加強對“兩院”工作的監督。聽取和審議全市法院執行工作情況的報告，提出要規範執行行為，完善執行聯動機制，加強執行隊伍建設，進一步加大執行力度、提高執行效率，切實解決執行難問題等建議。調研全市檢察機關民事行政檢察工作情況，提出要加大對民事、行政訴訟和執行工作的法律監督力度，加強生態環保等領域行政執法與刑事司法的銜接，積極開展公益訴訟等建議。
努力開創人大工作新局面
按照習近平總書記對人大工作提出的“繼承、總結、完善、提高”的要求，市人大常委會與時俱進，探索創新，努力開創人大工作新局面。
做好代表工作。市人大常委會高度重視代表工作，在加強代表培訓，督辦代表建議，做好服務工作，保障代表履職等方面下功夫，充分發揮代表主體作用。換屆以來，有計劃、有針對性地對新當選的人大代表進行履職培訓，不斷增強代表的履職意識和能力。市人大代表在市八屆人大一次會議期間共提出建議198件，在閉會期間提出建議8件，全部在法定期限內辦理完畢並答覆代表，代表對建議辦理工作的滿意率和基本滿意率為100%。同時，深化鄉鎮人大代表小組工作室建設，在全市17個鄉鎮、街道、社區開展代表小組工作室創新試點工作。
深化任後監督工作。制定常委會深化任後監督工作方案，從跟進日常監督、改進測評方式、擴大監督範圍等方面提出具體工作措施，切實加強對常委會任命人員的監督。2017年11月，市人大常委會組織調研組，對市交通局、城管執法局、商務局、審計局主要負責人2017年的履職情況進行調研。常委會第十八次主任會議專題聽取這4個部門主要負責人2017年以來的履職情況報告，並提出建議意見。
完善人大討論決定重大事項機制。認真學習貫徹中央《關於健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》和省委相關意見，結合實際，代市委起草我市實施意見，修訂市人大常委會討論決定重大事項的規定，進一步明確重大事項的範圍內容、討論決定重大事項的機制、程式等，促進人大常委會討論決定重大事項更加科學、規範。(德陽日報記者 葉斌)
堅持向市委請示報告，確保市委的意志和主張在地方性法規中得到全面貫徹。成立由市人大常委會分管副主任任組長，市人大相關專門委員會、常委會相關辦事工作機構及市政府相關部門負責人組成的地方立法工作推進領導小組，加強對地方立法的組織推動和工作協調，保障立法工作依法按程式穩步推進。
認真實施2017年度立法計畫，大力推進與人民群眾生產生活密切相關的城市管理、物業管理立法。《德陽市地方立法條例》已經省人大常委會批准，於2017年4月5日公佈施行。《德陽市城市管理條例》已經市人大常委會三次審議通過，待省人大常委會批准後即可公佈施行。《德陽市物業管理條例(草案)》已經市人大常委會第一次審議，有關徵求意見、論證、修改工作正在有序進行。
加強監督推進工作落地落實
一年來，市八屆人大常委會依法行使憲法和法律賦予的監督職權，突出監督重點，拓展監督內容，完善監督方式，不斷加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督。
加強對全市重點工作推進情況的監督。組織德陽地區的全國、省人大代表就全面深化農業供給側結構性改革、幸福美麗新村建設開展專題調研。深入調研我市工業轉型升級、民營企業發展、重點水庫建設、文化產業創新發展，以及全面“營改增”等減稅政策實施情況、“雙創”工作、科技創新、鄉村旅遊等，推動經濟結構優化調整、新產業新業態發展壯大。
加強對關係群眾切身利益問題的監督。開展全市農村學校食堂食品安全工作專題調研，提出要切實加強農村學校食堂食品安全工作，儘快整改安全隱患問題。高度重視社會治安防控體系建設，提出要加快完善監管措施和群防群治聯動機制，深入開展禁毒工作，加大打擊違法犯罪力度，重點解決突出治安問題，進一步提升人民群眾安全感等建議。依法加強對民宗外僑台工作的監督。
加強對“兩院”工作的監督。聽取和審議全市法院執行工作情況的報告，提出要規範執行行為，完善執行聯動機制，加強執行隊伍建設，進一步加大執行力度、提高執行效率，切實解決執行難問題等建議。調研全市檢察機關民事行政檢察工作情況，提出要加大對民事、行政訴訟和執行工作的法律監督力度，加強生態環保等領域行政執法與刑事司法的銜接，積極開展公益訴訟等建議。
努力開創人大工作新局面
按照習近平總書記對人大工作提出的“繼承、總結、完善、提高”的要求，市人大常委會與時俱進，探索創新，努力開創人大工作新局面。
做好代表工作。市人大常委會高度重視代表工作，在加強代表培訓，督辦代表建議，做好服務工作，保障代表履職等方面下功夫，充分發揮代表主體作用。換屆以來，有計劃、有針對性地對新當選的人大代表進行履職培訓，不斷增強代表的履職意識和能力。市人大代表在市八屆人大一次會議期間共提出建議198件，在閉會期間提出建議8件，全部在法定期限內辦理完畢並答覆代表，代表對建議辦理工作的滿意率和基本滿意率為100%。同時，深化鄉鎮人大代表小組工作室建設，在全市17個鄉鎮、街道、社區開展代表小組工作室創新試點工作。
深化任後監督工作。制定常委會深化任後監督工作方案，從跟進日常監督、改進測評方式、擴大監督範圍等方面提出具體工作措施，切實加強對常委會任命人員的監督。2017年11月，市人大常委會組織調研組，對市交通局、城管執法局、商務局、審計局主要負責人2017年的履職情況進行調研。常委會第十八次主任會議專題聽取這4個部門主要負責人2017年以來的履職情況報告，並提出建議意見。
完善人大討論決定重大事項機制。認真學習貫徹中央《關於健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》和省委相關意見，結合實際，代市委起草我市實施意見，修訂市人大常委會討論決定重大事項的規定，進一步明確重大事項的範圍內容、討論決定重大事項的機制、程式等，促進人大常委會討論決定重大事項更加科學、規範。(德陽日報記者 葉斌)