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推動全面從嚴治党向縱深發展⑦|用好“四種形態”教育保護挽救幹部

河南日報用戶端記者 劉勰

治病為了救人, 嚴管就是厚愛。

過去的一年, 全省紀檢監察機關堅持“懲前毖後、治病救人”的方針, 積極運用監督執紀“四種形態”, 正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林, 切實當好了全省政治生態、經濟生態和社會生態的“護林員”。

如果說紀律是把尺子, “四種形態”就是刻度。 按照中央要求, 我省紀檢監察機關綜合把握運用“四種形態”, 針對不同程度的各類問題, 問診把脈、查找病灶、對症下藥。

通過約談函詢、紅臉出汗、經常開展批評和自我批評, 拉起防止犯錯誤的“第一道防線”;通過黨紀輕處分和組織處理,

守住防止犯大錯誤的“第二道防線”;通過黨紀重處分和職務調整, 築牢防止犯罪的“第三道防線”。 三道防線層層佈防, 避免幹部滑入違法犯罪深淵。

“如果黨組織早一點找我談話, 早一點拉住我, 我也不至於走到今天。 ”這是許多違紀違法領導幹部落馬後的深刻懺悔。 在“四種形態”中, “第一種形態”處於首要和關鍵地位, 第一道防線布好了, 就能有效防止黨員幹部在錯誤的軌道上越滑越遠。

省紀委以談話函詢工作的制度化、規範化作為落實“第一種形態”的重要抓手, 出臺《中共河南省紀委機關問題線索處置操作規程》, 對省管幹部問題線索進行集中管理、篩選, 做到該談必談、該詢必詢, 通過嚴格篩選問題線索、嚴密組織談話函詢、嚴肅審核辦理結果,

提高談話函詢的嚴肅性、規範性和有效性, 談話函詢比例逐步提升。

以上率下, 形成合力, 全省紀檢監察機關對此進行了深入實踐:

許昌市制定了《許昌市紀委運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》等制度, 推動運用“四種形態”規範化、程式化, 實現由“軟指標”向“硬杠杠”轉變;

周口市出臺《關於落實全面從嚴治黨主體責任踐行監督執紀第一種形態的實施意見》, 深入推進談心談話、廉政談話、提醒談話、誡勉談話和召開民主生活會等五項談話工作;

濟源市聚焦重點, 配套制定了《黨員幹部約談提醒制度》《黨員領導幹部談話制度》《黨員領導幹部函詢制度》, 提高了對第一種形態的認知度, 增強了操作性;

三門峽市制定了《三門峽市實踐第一種形態工作指引》, 規範了第一種形態的主要工作方式和工作程式;

……

“把本來樹齡為2年的果樹登記為4年的成熟果樹, 差點‘虛報冒領’拆遷補償款100余萬元, 幸虧組織及時發現查處, 沒有造成實際損失, 這起發生在咱村的案件教訓十分深刻……”2017年12月28日, 鄭州市惠濟區紀委在古滎鎮曹村坡村召開“以案促改廉政教育村村行”現場會, 觀看“身邊人”的典型案例, 宣讀“本村事”的調查處理報告, 當著村幹部和群眾的面鳴鐘示警, 以案促改, 嚴查嚴防群眾身邊“微腐敗”, 不斷推動全面從嚴治党向基層延伸。

“想想都覺得後怕, 如果因為一時疏忽釀成大錯, 那真是追悔莫及。 真心感謝組織、感謝紀委的及時警示和提醒。

”曹村坡村黨支部書記岳百順感激地說道。

功成于全, 效在於嚴。 “四種形態”是一個有機整體, 必須整體把握、綜合運用。 只有把前面的形態落實到位, 一級一級發揮作用, 才能使後面的形態成為少數、極少數。 同樣, 後三種形態特別是“第四種形態”運用得好, 才能確保第一種、第二種形態成為常態, 取得實效。

過去的一年, 省紀委緊盯關鍵少數, 持續保持高壓態勢, 立案查處了劉學周、陳祥恩、黃祥利、和學民、陳新貴、姚學亮等違紀案件, 彰顯了省委、省紀委嚴懲腐敗的堅定決心與鮮明態度, 也為前三種形態守好了最後一關。

下面一組醒目的資料, 標注了全省紀檢監察系統的亮眼成績:

2017年全年共運用監督執紀“四種形態”處理61560人次;

“第一種形態”批評教育、談話函詢29841人次, 同比增長191%, 占48%;

“第二種形態”紀律輕處分、組織調整25277人次, 占41%;

“第三種形態”紀律重處分、重大職務調整3648人次, 占6%;

“第四種形態”嚴重違紀涉嫌違法立案審查2794人次, 占5%。

這一份來之不易的成績單, 真正實現了讓“紅紅臉、出出汗”成為常態, 黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數, 黨紀重處分、重大職務調整的成為少數, 嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數, 充分體現了全省紀檢監察機關關口前移、抓早抓小、動輒則咎所取得的實效。

“狹路相逢勇者勝, 重整行裝再出發。 ”省紀委相關負責人表示, 十九屆中央紀委二次全會再次明確提出, 要堅持“懲前毖後、治病救人”方針, 深化運用監督執紀“四種形態”。 我們將進一步深入實踐監督執紀“四種形態”,全面把握“樹木”和“森林”的關係,實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展,鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢,為中原更加出彩提供堅強的紀律保證。

我們將進一步深入實踐監督執紀“四種形態”,全面把握“樹木”和“森林”的關係,實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展,鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢,為中原更加出彩提供堅強的紀律保證。

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