背景資料
2月1日， 西安戶籍政策再次進行調整， 包括學歷、人才、購房等7類主要落戶申請所需的證明， 由原來的46項減少到14項， 減少69.6%。
同樣在這一天， 杭州發佈消息， 3月1日起， 杭州市流動人口憑藉居住證積分， 可以申請落戶。
仿佛就在一夜間， 很多城市意識到了人才的價值。 在過去的2017年， 包括西安在內， 杭州、南京、成都、長沙、寧波、武漢等城市都相繼放開落戶， 推出吸引大學畢業生的政策， 招才引智。
截至去年年底， 25萬余人成為“新西安人”。 數字增長的背後， 彰顯了西安這座沉寂已久的古都， 追趕超越的雄心和自信， 也向外界釋放出強烈的信號——在這場以人才為主要代表的城市“軟實力”競爭中， 西安不甘落後。
在這場“硝煙四起”的人才爭奪戰中， 高校眾多、科教資源實力雄厚的西安， 如何利用好這些人才建設西安， 增強城市活力?如何跳出“城牆思維”， 將科技、人才和軍工等資源優勢轉化為現實生產力?
在2017年的西安兩會上， 省委常委、西安市委書記王永康提出， 西安要實施“5531”人才引進工程， 敞開胸懷吸引海內外各類人才到西安來就業、創業、創新。 在未來的5年當中， 要想辦法引進海內外各類人才， 拿出專項資金鼓勵海內外人才到西安就業、創業、創新。
為此， 今年1月10日， 西安發佈“百萬大學生留西安就業創業5年行動計畫”。 為了保障5年行動計畫的順利實施， 西安市將行動計畫推進作為“一把手”工程， 擺上重要議事日程， 將建立西安市“四大班子”領導對口聯繫高校工作制度。
打出“留住百萬大學生”口號的還有武漢、長沙等地。 據武漢當地媒體報導， 2017年， 大學畢業生留在武漢就業創業的達30.1萬人， 是2016年的2倍;新落戶14.2萬人， 是2016年的6倍多， 這兩項指標， 均創歷史最高紀錄。
“過去爭奪的是人才， 現在不僅爭奪人才， 也爭奪人口的絕對數量。 ”西安工業大學人文學院鄭升旭教授講到。 人口淨增長無疑是衡量一個城市是否有吸引力的重要指標， 大家普遍認為，
古語：國有賢良之士眾， 則國家之治厚
賢良之士寡， 則國家之治薄
從古至今， “人才”都是衡量一個國家、一座城市最核心的競爭力。
今天上午， 西安市公安局召開誓師大會， 全力推進實施為期三年的“人才、人口”爭奪攻堅戰專項工作。 全市公安機關將繼續扎實貫徹黨的十九大精神， 緊密圍繞西安國際化大都市建設發展， 緊扣“追趕超越”定位和五個扎實要求， 著眼能力建設， 主造應形勢發展， 積極回應群眾期待， 充分認識戶籍新政改革在大西安建設， “招才引智”戰略中的主戰地位。通過打造公安鐵軍，切實發揮戶籍視窗在當前人口爭奪戰和人才保衛戰一線堡壘和前沿陣地作用，以全國最優落戶政策，不斷創新服務理念，助力西安人口發展，堅決打贏全市“招才引智”主戰場的人才，人口爭奪攻堅戰役。
此項專項工作的任務是：
2018年至2020年底實現西安市主城區人口規模達到1000萬、全域人口達到1500萬的目標任務;
進一步完善工作機制，優化戶籍辦理流程，簡化辦理條件，實現西安市戶籍政策在全國同類城市達到最優;
統一規範視窗硬體建設，優化視窗服務職能，強化服務理念，提高業務能力，提升服務水準，實現視窗服務最優。
在專項工作中，西安市公安局將嚴格制度管理，促進管理水準和原務品質雙提升;健全核查通報機制;實行投訴評價和責任追究制度，讓服務管理工作始終置身於群眾監督下，建立並實行責任終身追究制。提質增效，推動服務舉措落實到位。放眼同類城市，跳出公安業務，在對標基礎上不斷調整工作思路，結合西安市實際，制定科學可行的工作措施，分解工作任務，並時時跟進補缺和修訂，確保在對標的基礎上實現迫趕，在跟進的同時實現超越。
“招才引智”戰略中的主戰地位。通過打造公安鐵軍，切實發揮戶籍視窗在當前人口爭奪戰和人才保衛戰一線堡壘和前沿陣地作用，以全國最優落戶政策，不斷創新服務理念，助力西安人口發展，堅決打贏全市“招才引智”主戰場的人才，人口爭奪攻堅戰役。此項專項工作的任務是：
2018年至2020年底實現西安市主城區人口規模達到1000萬、全域人口達到1500萬的目標任務;
進一步完善工作機制，優化戶籍辦理流程，簡化辦理條件，實現西安市戶籍政策在全國同類城市達到最優;
統一規範視窗硬體建設，優化視窗服務職能，強化服務理念，提高業務能力，提升服務水準，實現視窗服務最優。
在專項工作中，西安市公安局將嚴格制度管理，促進管理水準和原務品質雙提升;健全核查通報機制;實行投訴評價和責任追究制度，讓服務管理工作始終置身於群眾監督下，建立並實行責任終身追究制。提質增效，推動服務舉措落實到位。放眼同類城市，跳出公安業務，在對標基礎上不斷調整工作思路，結合西安市實際，制定科學可行的工作措施，分解工作任務，並時時跟進補缺和修訂，確保在對標的基礎上實現迫趕，在跟進的同時實現超越。