近些天， 國務院原則同意《上海市城市總體規劃(2017—2035年)》， 這將為上海未來二十年的城市發展指引道路。
實際上， 這總體規劃版本是基於之前發佈的《上海2040規劃稿》。
因此， 在上海城市總體規劃的幾大懸念， 依然有待揭曉。
第一個懸念：上海主城區究竟有多大
上海的主城區原則是外環線以內的中心城區+臨街外環線的主城片區。 關於主城片區， 肯定是包括了吳淞、川沙、莘莊、虹橋四個片區， 但是其他地區是否包括， 之前的定義都是模糊的。
上海城市的格局， 在這張圖上有所體現。
因此， 幾個地區是否為主城區是有懸念的， 它們是：
圖中分為了深粉色和淺粉色的部分， 深粉色的部分就是主城區， 淺粉色的部分， 究竟算不算主城區有待商議。
嘉定區的江橋南翔松江區的九亭、新橋、泗涇、洞涇閔行區的浦江、浦錦浦東新區的周浦、康橋、合慶、曹路
第二個懸念：上海的郊區城市是七個， 還是五個
在前面十年的規劃設計中， 上海的郊區新城一直是七個：臨港、松江、青浦、嘉定、南橋、金山、城橋。 但是在最近的一版規劃中， 新城變成了前五個， 金山濱海和崇明城橋變成了“核心鎮”。
上海城鄉體系規劃如圖所示。
當金山濱海和崇明城橋被降格為“核心鎮”的時候， 很多人是表示不解的：崇明城橋降格有理有據， 但金山城區與奉賢南橋的差別甚小， 卻與崇明城橋差別較大， 如此分類有待商榷。
因此， 這裡的懸念可以簡化為， 金山城區， 最後定位究竟是新城， 還是（低一級）的核心鎮。
第三個懸念：東岸填海， 有沒有大手筆
上海沿海的海岸線一直在擴展， 實際上上海臨港地區的土地就是在淤積土地上增加出來的。 現在每年淤積的泥沙讓上海土地變大， 這對於土地不大的上海市一個契機。
因此一個懸念就是：上海東側每年增加的土地，
上海的土地利用如圖所示。
從上海的土地利用上來看，
建設用地的比例已經比較大，
對新增建設用地的訴求肯定是有的。
上海目前每年增加土地主要分佈在， 崇明區橫沙島東側、浦東九段沙、浦東南部沿海等幾個方面。
上海東岸的土地， 一定是會增加的， 但如何利用， 將成為有一個懸念。