黃桂提建議：給各行政村發放《集體土地所有權證》

“給各行政村發放《集體土地所有權證》”“完善關押場所圖書室提高改造品質”……省六屆人大一次會議上,儋州代表團黃桂提代表一直勤奮履職。

基於此前的深入調研,他向省六屆人大一次會議遞交多份建議,為我省美麗鄉村建設以及法制宣傳和普法工作建言獻策。

建議:明確土地權屬,做好鄉村規劃

基於此前的調研,黃桂提說:“為更好地做好美麗鄉村發展規劃,明確土地權屬,給各行政村發放《集體土地所有權證》是一項非常重要的基礎工作。 ”經過多次走村串戶的調研,黃桂提發現,由於歷史原因,很多行政村耕地、林地、宅基地、坡地﹑荒地﹑教育用地﹑工業用地﹑建設用地等具體情況不是非常清晰,土地權屬管理基礎薄弱。因為行政村拿不到《集體土地所有權證》,很多行政村兩委主要負責人對本集體土地的範圍﹑面積﹑用途不是非常瞭解。

黃桂提說,當前海南農村多數地區土地確權工作基本結束,集體土地的範圍﹑面積﹑用途已基本明確,發放《集體土地所有權證》的條件已經成熟,並且發放《集體土地所有權證》意義重大。

一是可以讓村集體明確自己的產權,讓村民有歸屬感和集體榮譽感,培養主人翁意識。二是有利於糾正部分村幹部和村民“祖宗地”“自留地”為私有的觀念。三是有利於農村集體土地的規範化,統一規劃、建設。黃桂提建議省政府儘快督促各市縣相關職能部門為各行政村發放《集體土地所有權證》,明確土地權屬,減少農村土地糾紛。

建議:完善關押場所圖書室,補上文化課法律課

近年來,黃桂提經常帶領普法志願者開展“普法守法鄉鎮行”公益活動,向在押人員贈送大批普法報刊及法律讀本。

看著那些在押的年輕人身強力壯,卻誤入歧途、危害社會、拖累家庭,黃桂提感到非常痛心:若是他們都加入法治文明社會的建設行列,該有多好!

“令人欣慰的是,通過調研瞭解,目前我省監獄各個監區都已設置閱覽室,但美中不足的是部分監區只有種類不多的圖書、刊物和報紙。基於監獄的統一管理,服刑人員並不能在週六、周日、節假日以及工余時間隨時到圖書室自由閱讀、學習。 ”黃桂提建議,省司法廳要督促省監獄管理局和省戒毒管理局重視各個監區、強制隔離戒毒所的圖書室建設,要求所有監區、戒毒所完善圖書室,購置充足圖書報刊,完善並豐富各類別書籍,圖書室應時時開放,保障在押人員的閱讀、學習時間。

以便在押人員在閒暇時間自由閱讀學習,讓他們通過學習文化知識和各種技能,提高文化素質和法律意識,為今後走出高牆、早日回歸社會以及再就業創業做好準備。

“新時代、新氣象、新作為。對於在押人員來說,他們曾經在學習文化知識、法律知識等方面掉了隊,而今應對症下藥,以知識改造為主,勞動改造為輔,讓他們在今後的人生中補上文化課和法律課。 ”黃桂提說。