本報記者 劉俊清報導
近日, 《中國產經新聞》報社接到當地村民反映稱, 山西省呂梁市交口縣城大約兩三公里之外的熱力公司附近的多座山頭,
“綠水青山就是金山銀山”, 在全民生態環保意識普遍提高的社會大背景下, 是什麼企業敢如此囂張?記者前往展開了調查。
生態破壞嚴重事故頻發
據當地群眾反映, 當地一家名為“永興煤業有限公司”(以下簡稱:永興煤業)的煤礦企業, 把他們安頭村、青圪垛、馬家山村等好幾個村莊及周邊的山頭都挖掉了(這幾個村莊已搬遷), 這裡原有的大片原始森林也被挖掉, 生產規模很大, 最多時山上有幾十台挖掘機、裝載機在作業, 運渣土、運煤、運鋁礦的工程翻斗車有百八十輛, 揚起滾滾黃土, 機器轟鳴聲震耳欲聾,
當地村民稱:“我們村莊村民的基本生活環境、耕地、生態環境、植被山林都被破壞, 毀壞得根本沒法生活了, 幾乎毀了我們懶以生存的家園, 還有養家糊口的耕地, 就別提生態環境了。 另外, 周邊村的幾個村民在該工地打工死於非命, 今年不到一年的時間已發生三起工人死亡事故。 ”
這名村民告訴記者, 三名死者分別是:祁良成, 29歲, 交口縣水頭鎮安頭村委青圪垛村人, 生前是該礦灑水車司機;蘭輝輝, 生前是該礦鏟車司機, 石樓縣蘭家村人, 側翻事故死亡;鐘寶平, 工程車司機, 平時拉煤、鋁礦石、土石方, 因工地揚塵太大看不清路翻入山溝死亡。 三起事故涉嫌全部瞞報。
煤礦兼采鋁借殼搞銷售
在知情人的帶領下,
記者本想以購煤的名義進礦區看看, 但卻被門衛攔住了, 稱電話預約後方可進去。 此時一輛裝滿鋁礦的車駛了出來, 記者再次稱想看看鋁礦石, 門衛稱采區不讓看, 去那邊儲礦場看吧。
記者跟隨拉鋁礦的大車在省道公路上行駛了大約四五公里, 大車又拐到對面的一座大山上, 盤山上了大約一兩公里的山路來到一座豎有“振興中鋁報效中華”字樣門樓的儲礦場內。
在這裡記者的車再次被門衛攔下, 門衛稱要買鋁礦需電話聯繫永興煤業。
礦方稱是土地治理開發
在永興煤業正門進不了礦區的情況下, 記者在知情人的帶領下繞道交口縣熱力公司旁邊的小道進入永興煤業礦區。 在這裡記者看到, 高低起伏的綠色青山不見了, 展現在眼前的是一望無際被剝離得體無完膚的山體, 溝內被亂石及黃黑渣土覆改, 推平的山體場地上堆有小山似的黑色煤堆。
數不清的挖掘機、裝載機轟鳴著正在作業, 工程車穿梭在工作面與煤場之間, 揚起滾滾黃塵。 另外一個場地上大部分挖山機械成排地停在那裡。 記者問了一下旁邊過路的工人這是什麼工地,
在永興煤業記者採訪到了公司的許總。 對於村民的質疑, 許總稱, 交口境內的鋁礦都屬於中鋁集團, 他們挖煤時碰到鋁礦時就幫中鋁集團開採, 然後交給他們, 並非永興煤業自己出售。 至於村民反映他們把山頭挖掉的問題, 那是永興煤業在搞土地治理開發, 不存在生態破壞。 對於村民反映公司瞞報事故一事, 許總矢口否認。
當記者提出要看一下永興煤業的採礦、安全生產許可證等有效證件時, 許總稱管手續的人已回福建老家, 現在無法看到。 許總輕描淡寫地介紹, 與記者現場看到聽到的極為不符, 那麼, 永興煤業的審批情況到底如何呢?記者決定去交口縣國土資源局、煤炭工業局一探究竟。
監管部門閃爍其詞
在交口縣國土資源局,該局監察大隊的王隊長告訴記者,他只知道永興煤業審批的為露天開採。至於井田面積多大,開採品種多少、植被生態保護以及國土巡查如何開展等問題,他都未做回答。稱記者反映的問題會上報給領導,讓記者等待回復。
最後,記者將相關問題以採訪提綱的形式留給該局,並通知該局馬局長,但是三天后記者再次致電交口縣國土資源局馬局長時,馬局仍保持沉默,對相關問題隻字不提。
對於群眾舉報永興煤業涉嫌瞞報事故的情況,記者來到交口縣煤炭工業局進行調查。正當記者上樓時,樓梯上下來四五個人,記者問他們哪位元是局領導時,他們稱領導開會的開會、下鄉的下鄉,現在局裡沒領導在,他們幾個都是普通黨員,馬上要學習,請記者趕快離開,不要影響了他們的學習。說著該局的一位人員動手往辦公室外推記者。記者下樓後向該局一位工作人員瞭解,該工作人員稱,剛才那五位其中有兩位是副局長,一位是局辦公室主任。
第二天記者再次來到煤炭工業局,在局辦公室見到前一天就曾見過的局辦曹主任,曹主任稱,當天局裡一個領導都不在。記者無奈只得以書面的形式向曹主任留下採訪提綱,並以短信通知該局斛局長。
局辦曹主任看了資料後稱,2018年元月份這一起事故是交通事故,當時報交警隊了,另兩起沒聽說過。記者隨後在交口縣交警大隊事故科瞭解到,元月份未接到這起事故,也沒接警記錄。時隔三天后斛局長聲稱:記者反映的這三起事故還在調查落實當中,暫且還沒結論。
如此開採的合規性遭質疑
2017年5月,國家安全監管總局印發《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法通知》,明確對10類安全生產失信行為進行聯合懲戒。
這10類安全生產失信行為是,發生較大及以上生產安全責任事故,或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的;未按規定取得安全生產許可,擅自開展生產經營建設活動的;發現重大生產安全事故隱患,或職業病危害嚴重超標,不及時整改,仍組織從業人員冒險作業的;採取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的;被責令停產停業整頓,仍然從事生產經營建設活動的;瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的;礦山生產經營單位存在超層越界開採、以探代採行為的;發生事故後,故意破壞事故現場,偽造有關證據等。
山西省人民政府辦公廳2012年下發的《關於規範露天煤礦開採有關問題的通知》指出,針對在礦區內組織生產開採不按生產規程進行,環境破壞嚴重隨意擴大首采區,剝離面積過大,尚未批復土地手續即開工生產,超能力超規模生產普遍等問題進行規範整治。今後,新建露天煤礦和改變開採方式的煤礦,需按程式上報省政府,提交省政府常務會議審議。對參與煤礦企業兼併重組整合沒有申領長期採礦許可證的露天煤礦一律不得組織生產。
針對永興煤業“破壞性”開採方式的合法性及相關問題,當地政府應該給公眾一個合理的交待。
監管部門閃爍其詞
在交口縣國土資源局,該局監察大隊的王隊長告訴記者,他只知道永興煤業審批的為露天開採。至於井田面積多大,開採品種多少、植被生態保護以及國土巡查如何開展等問題,他都未做回答。稱記者反映的問題會上報給領導,讓記者等待回復。
最後,記者將相關問題以採訪提綱的形式留給該局,並通知該局馬局長,但是三天后記者再次致電交口縣國土資源局馬局長時,馬局仍保持沉默,對相關問題隻字不提。
對於群眾舉報永興煤業涉嫌瞞報事故的情況,記者來到交口縣煤炭工業局進行調查。正當記者上樓時,樓梯上下來四五個人,記者問他們哪位元是局領導時,他們稱領導開會的開會、下鄉的下鄉,現在局裡沒領導在,他們幾個都是普通黨員,馬上要學習,請記者趕快離開,不要影響了他們的學習。說著該局的一位人員動手往辦公室外推記者。記者下樓後向該局一位工作人員瞭解,該工作人員稱,剛才那五位其中有兩位是副局長,一位是局辦公室主任。
第二天記者再次來到煤炭工業局,在局辦公室見到前一天就曾見過的局辦曹主任,曹主任稱,當天局裡一個領導都不在。記者無奈只得以書面的形式向曹主任留下採訪提綱,並以短信通知該局斛局長。
局辦曹主任看了資料後稱,2018年元月份這一起事故是交通事故,當時報交警隊了,另兩起沒聽說過。記者隨後在交口縣交警大隊事故科瞭解到,元月份未接到這起事故,也沒接警記錄。時隔三天后斛局長聲稱:記者反映的這三起事故還在調查落實當中,暫且還沒結論。
如此開採的合規性遭質疑
2017年5月,國家安全監管總局印發《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法通知》,明確對10類安全生產失信行為進行聯合懲戒。
這10類安全生產失信行為是,發生較大及以上生產安全責任事故,或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的;未按規定取得安全生產許可,擅自開展生產經營建設活動的;發現重大生產安全事故隱患,或職業病危害嚴重超標,不及時整改,仍組織從業人員冒險作業的;採取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的;被責令停產停業整頓,仍然從事生產經營建設活動的;瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的;礦山生產經營單位存在超層越界開採、以探代採行為的;發生事故後,故意破壞事故現場,偽造有關證據等。
山西省人民政府辦公廳2012年下發的《關於規範露天煤礦開採有關問題的通知》指出,針對在礦區內組織生產開採不按生產規程進行,環境破壞嚴重隨意擴大首采區,剝離面積過大,尚未批復土地手續即開工生產,超能力超規模生產普遍等問題進行規範整治。今後,新建露天煤礦和改變開採方式的煤礦,需按程式上報省政府,提交省政府常務會議審議。對參與煤礦企業兼併重組整合沒有申領長期採礦許可證的露天煤礦一律不得組織生產。
針對永興煤業“破壞性”開採方式的合法性及相關問題,當地政府應該給公眾一個合理的交待。