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2017:櫛風沐雨 砥礪前行——聚焦眉山政府工作報告

眉山城區環境優美。 (資料圖片)

始終保持專注發輾轉型發展戰略定力, 堅持端正發展觀念, 堅定不移落實新發展理念, 主動作為,

求真做實, 自我加壓, 攻堅克難, 解決了一些多年想解決的難題, 幹成了一些力所能及、群眾看得見摸得著感受得到的實事, 推動了全市經濟平穩健康發展、民生福祉持續改善、社會大局和諧穩定。

全市地區生產總值1183.4億元

增長5.3%

地方一般公共預算收入93.2億元

同口徑增長6.8%

社會消費品零售總額486.9億元

增長11.2%

城鎮居民人均可支配收入31130元

增長8.5%

農村居民人均可支配收入15203元

增長9.1%

全社會固定資產投資完成1110.8億元

城鎮化率提高1.3個百分點

主動推進產業轉型 經濟發展提質向好

第一產業增加值增長3.9%, 居全省第五。

新建高標準農田20.46萬畝, 糧食產量170.47萬噸。

新建成農業標準化基地11萬畝、現代農業產業融合示範園區15個, 新培育農民專業合作社和家庭農場894個、“三品一標”農產品74個、地理標誌證明商標2件,

“丹棱桔橙”成為全省首個國家級農產品地理標誌示範樣板, “仁壽曹家梨”成為國家地理標誌保護產品;中國泡菜城被農業部命名為首批國家現代農業產業園區, 泡菜產業收入達到165億元;“東坡味道”成為全省優秀農產品公用品牌, “東坡味道”系列產品銷售收入超過750億元。

低端落後產能有序退出, 市內煤礦全部關停、壓減煤炭產能130萬噸, “地條鋼”和落後粗鋼全部取締、壓減鋼鐵產能93萬噸。 陶瓷產業全面實施“煤改氣”, 城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰, 二氧化硫排放量下降12.5%。

分類處置“散亂汙”工業企業, 關閉380戶、整治轉型1136戶、搬遷入園94戶。 經過一年的努力, 工業品質效益明顯提升,

有效投資顯著增強。

新培育規上企業48戶、四川名牌30個, 工業產品產銷率達到98.1%, 居全省第六位元, 單位工業增加值綜合能耗下降4%、水耗下降6%, 規上工業企業資產負債率下降2.7個百分點, 特別是支撐眉山工業的41戶骨幹企業產值、稅收分別增長21%、28.7%。

工業結構進一步優化, “4+4”主導產業占工業比重提升1個百分點、達86%, 戰略性新興產業產值345億元、增長15%, 電子資訊產業產值突破100億元、增長30.6%。

第三產業增加值增長9.5%, 占經濟比重上升2.6個百分點。

商貿物流繁榮發展, 商品住宅銷售面積增長11.3%, 網路零售額增長28%, 郵政業務量增長69.7%、居全省第一, 電信業務總量增長30.2%, 客貨運輸周轉量增長7.5%。

金融業快速發展, 新增金融機構5家, 全市存款增長16.1%、居全省第二,

貸款增長15.7%、居全省第四。

成功舉辦首屆櫻花節、第八屆東坡文化節暨首屆四川音樂周、第九屆中國泡菜博覽會等重大會節, 三蘇祠景區接待人數增長55.7%, 瓦屋山景區低山區展示性開放, 瓦屋山被《中國國家地理》雜誌評為“最美桌山”, 柳江古鎮榮獲中國特色小鎮稱號, 全市旅遊接待總人數和總收入分別增長16.3%、20.9%。

主動爭取試點示範 改革創新亮點紛呈

成功爭取國家公交都市創建城市。

成為國家電信普遍服務補償試點城市、國家技術創新工程試點示範市、國家重大市政工程領域PPP創新工作重點市、全國殯葬綜合改革試點市、全省農村養老服務體系建設提升水準型試點市、全省促進民營企業建立現代企業制度試點市等。

洪雅縣成為全省唯一國家森林康養基地試點縣。

促進返鄉農民工創業工作獲李克強總理肯定性批示, 青神縣土地集約節約工作獲國務院辦公廳通報表揚, 矛盾糾紛多元化解機制改革經驗得到最高人民法院推廣, 東坡區集體林權制度改革獲全國先進, 彭山區農村土地“四步流轉、三方受益”改革經驗全國交流, “東坡區中國泡菜城融合發展”“丹棱一縣一品晚熟柑桔發展”入選全省十大農業供給側結構性改革案例, 東坡區、仁壽縣創新現代農業開發助推鄉村振興被中央媒體報導。

實施市級以上科技專案100項, 轉化實施專利2000餘件, 新增省級科技企業孵化器3家、省級工程技術研究中心1家、高新技術企業9戶, 眉山經開區成功創建為省級高新區, 茂華食品成為全市首家國家技術創新示範企業,全市高新技術產業產值增長15.5%,科技對經濟增長貢獻率達到54%。

主動出擊精准招商 開放合作取得突破

引進百億級、千億級大專案8個,總投資3298億元,其中總投資404億元的信利(仁壽)高端顯示專案、總投資1300億元的恒大童世界和養生穀項目,分別為眉山建區設市以來最大的工業和服務業專案。

全年引進投資10億元以上重大履約項目27個,世界500強投資履約專案8個,戰略性新興產業項目23個,招商引資到位資金620億元。首次在國外設立眉山駐歐洲(倫敦)招商辦事處。

海峽兩岸產業合作區眉山產業園成功掛牌。

高水準承辦“瓦屋山杯”中國國際友好城市青少年足球邀請賽、第四屆中日農業交流合作研討會、中印關係國際研討會等國際性活動。

32個國家地區、900余名外賓來眉考察,與法國蓋亞克市、泰國清邁府、摩洛哥卡薩布蘭卡市等6個國家的城市建立友好關係,眉山的吸引力越來越強,“朋友圈”越來越大。

與香港大學、四川大學、北京外國語大學簽訂戰略合作協定,與重點高校、科研院所、國家級實驗室達成戰略合作項目20個,引進高層次人才81名、外國專家15名。

主動抓好問題整改 生態環境明顯改善

中央環保督察組移交的293個舉報受理件全部辦結,一大批突出環境問題得到有效整治。

在全省率先成立公安環境犯罪偵查支隊,立案32起,處理35人。

設立市縣鄉村四級河長1849名,關閉搬遷禁養區畜禽養殖場2217家、“種養迴圈”治理4992家,全市17條河流水質明顯改善,岷江幹流出境斷面氨氮、總磷濃度分別下降33%和20.7%。

PM10、PM2.5濃度分別下降14.1%、19.5%,改善率分別居全省第四和第二;中心城區空氣優良率達73.7%,優良天數同比基準年改善幅度居全省第一。

工業固廢及危險廢物綜合處置利用率100%,化肥、農藥使用量分別下降5.7%、4.9%,完成100個村生活垃圾無害化處理設施建設。

新造林6.7萬畝,城鄉綠化覆蓋率達54.6%,新增和恢復水域面積26.3平方公里,新建成公園10個、幸福美麗新村162個、省級“四好村”100個。

主動解決民生難題 社會事業全面發展

19949名貧困人口、30個市定貧困村達標退出,3367戶貧困群眾易地搬遷,全市建檔立卡10.94萬人、316個貧困村整體達到脫貧退出標準。

城鄉低保標準、企業退休人員養老金全面提高,農村留守兒童和困境兒童關愛保護加強,改造棚戶區10210套、農村危房637戶,解決農村9.18萬人安全飲水問題。新增城鎮就業3.5萬人,城鎮登記失業率控制在4.14%。

全年完成交通投資137億元、增長20%;成都經濟區環線高速眉山段建成通車;新增眉山成都動車2列次、達29列次,基本實現每小時一班;中心城區新增加城市公交線路3條、新投放城市公車58輛、新建成公交候車亭56座;新(改)建農村公路481公里。

新(改、擴)建校舍6.2萬平方米、公辦幼稚園21所。

公立醫院全部實行藥品零差率銷售,減輕群眾就醫負擔1.2億元;在全省率先開展訂單式培養醫學專業學生100名,為基層衛生院儲備人才。

開展“書香眉山·全民閱讀”活動,文軒書城開業,市美術館新館開館。

“江口沉銀”水下考古、舉辦首屆糖尿病50+論壇、承辦全國特奧輪滑比賽、啟明星龍舟隊在中華龍舟大賽獲獎,引發全國關注。

深入推進“平安眉山”建設,“5·24”特大跨境電信網路詐騙案等一批大案要案告破,刑事案件數下降27.2%,成為全國社會治安綜合治理優秀市。

生產安全事故起數、死亡人數分別下降24.8%、12.5%,未發生重特大安全生產事故。

在全省率先成立地質災害應急中心,地質災害避險搬遷495戶,連續九年零傷亡。

12345服務熱線受理群眾訴求12.76萬件,群眾滿意率94.5%。矛盾糾紛多元化解體系不斷完善,信訪總量保持全省末位。

成功創建四川省文明城市,市民文明程度顯著提高。

十大民生工程和20件民生大事全部完成,完成投入153.3億元、增長14.5%。

國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役等工作取得新進展,涉軍群體權益保護得到加強,婦女兒童、產業工人、青少年、殘疾人、紅十字、慈善等事業加快發展,機關事務、哲學社會科學、檔案、地方誌、民族宗教、防震減災等工作取得新成績。

主動改進政務服務 發展環境不斷優化

自覺接受市委領導,堅持市政府黨組定期向市委報告工作。

自覺接受市人大、市政協監督,落實市政府重大決策出臺前向市人大報告制度,定期向市政協常委會通報工作,認真辦理人大代表建議115件、政協提案263件。

加強審計和行政監督,大力整治“庸懶散浮拖”,公務員隊伍紀律規矩意識明顯增強,政府系統廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深入,“三公”經費下降5%。

全面推進“放管服”改革,減少審批前置條件276項,審批提速50%以上;取消村社證明事項84項,僅保留19項;深入推進“互聯網+政務服務”,更多事項實現“資訊多跑路、群眾少跑腿”。

創新建立“紅色代辦員”和每月“企業服務日”制度,説明企業解決難題,減輕企業負擔和成本27.2億元,小微企業貸款淨增54億元、增長66.7%。

深化商事制度改革,新登記個體工商戶28411戶、企業6052戶,分別增長72.1%和19.4%。

政務服務、法治財政建設、農業、城鄉規劃、疾控、未成年人思想道德建設、老齡、群眾體育等工作被評為全國先進。

茂華食品成為全市首家國家技術創新示範企業,全市高新技術產業產值增長15.5%,科技對經濟增長貢獻率達到54%。

主動出擊精准招商 開放合作取得突破

引進百億級、千億級大專案8個,總投資3298億元,其中總投資404億元的信利(仁壽)高端顯示專案、總投資1300億元的恒大童世界和養生穀項目,分別為眉山建區設市以來最大的工業和服務業專案。

全年引進投資10億元以上重大履約項目27個,世界500強投資履約專案8個,戰略性新興產業項目23個,招商引資到位資金620億元。首次在國外設立眉山駐歐洲(倫敦)招商辦事處。

海峽兩岸產業合作區眉山產業園成功掛牌。

高水準承辦“瓦屋山杯”中國國際友好城市青少年足球邀請賽、第四屆中日農業交流合作研討會、中印關係國際研討會等國際性活動。

32個國家地區、900余名外賓來眉考察,與法國蓋亞克市、泰國清邁府、摩洛哥卡薩布蘭卡市等6個國家的城市建立友好關係,眉山的吸引力越來越強,“朋友圈”越來越大。

與香港大學、四川大學、北京外國語大學簽訂戰略合作協定,與重點高校、科研院所、國家級實驗室達成戰略合作項目20個,引進高層次人才81名、外國專家15名。

主動抓好問題整改 生態環境明顯改善

中央環保督察組移交的293個舉報受理件全部辦結,一大批突出環境問題得到有效整治。

在全省率先成立公安環境犯罪偵查支隊,立案32起,處理35人。

設立市縣鄉村四級河長1849名,關閉搬遷禁養區畜禽養殖場2217家、“種養迴圈”治理4992家,全市17條河流水質明顯改善,岷江幹流出境斷面氨氮、總磷濃度分別下降33%和20.7%。

PM10、PM2.5濃度分別下降14.1%、19.5%,改善率分別居全省第四和第二;中心城區空氣優良率達73.7%,優良天數同比基準年改善幅度居全省第一。

工業固廢及危險廢物綜合處置利用率100%,化肥、農藥使用量分別下降5.7%、4.9%,完成100個村生活垃圾無害化處理設施建設。

新造林6.7萬畝,城鄉綠化覆蓋率達54.6%,新增和恢復水域面積26.3平方公里,新建成公園10個、幸福美麗新村162個、省級“四好村”100個。

主動解決民生難題 社會事業全面發展

19949名貧困人口、30個市定貧困村達標退出,3367戶貧困群眾易地搬遷,全市建檔立卡10.94萬人、316個貧困村整體達到脫貧退出標準。

城鄉低保標準、企業退休人員養老金全面提高,農村留守兒童和困境兒童關愛保護加強,改造棚戶區10210套、農村危房637戶,解決農村9.18萬人安全飲水問題。新增城鎮就業3.5萬人,城鎮登記失業率控制在4.14%。

全年完成交通投資137億元、增長20%;成都經濟區環線高速眉山段建成通車;新增眉山成都動車2列次、達29列次,基本實現每小時一班;中心城區新增加城市公交線路3條、新投放城市公車58輛、新建成公交候車亭56座;新(改)建農村公路481公里。

新(改、擴)建校舍6.2萬平方米、公辦幼稚園21所。

公立醫院全部實行藥品零差率銷售,減輕群眾就醫負擔1.2億元;在全省率先開展訂單式培養醫學專業學生100名,為基層衛生院儲備人才。

開展“書香眉山·全民閱讀”活動,文軒書城開業,市美術館新館開館。

“江口沉銀”水下考古、舉辦首屆糖尿病50+論壇、承辦全國特奧輪滑比賽、啟明星龍舟隊在中華龍舟大賽獲獎,引發全國關注。

深入推進“平安眉山”建設,“5·24”特大跨境電信網路詐騙案等一批大案要案告破,刑事案件數下降27.2%,成為全國社會治安綜合治理優秀市。

生產安全事故起數、死亡人數分別下降24.8%、12.5%,未發生重特大安全生產事故。

在全省率先成立地質災害應急中心,地質災害避險搬遷495戶,連續九年零傷亡。

12345服務熱線受理群眾訴求12.76萬件,群眾滿意率94.5%。矛盾糾紛多元化解體系不斷完善,信訪總量保持全省末位。

成功創建四川省文明城市,市民文明程度顯著提高。

十大民生工程和20件民生大事全部完成,完成投入153.3億元、增長14.5%。

國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役等工作取得新進展,涉軍群體權益保護得到加強,婦女兒童、產業工人、青少年、殘疾人、紅十字、慈善等事業加快發展,機關事務、哲學社會科學、檔案、地方誌、民族宗教、防震減災等工作取得新成績。

主動改進政務服務 發展環境不斷優化

自覺接受市委領導,堅持市政府黨組定期向市委報告工作。

自覺接受市人大、市政協監督,落實市政府重大決策出臺前向市人大報告制度,定期向市政協常委會通報工作,認真辦理人大代表建議115件、政協提案263件。

加強審計和行政監督,大力整治“庸懶散浮拖”,公務員隊伍紀律規矩意識明顯增強,政府系統廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深入,“三公”經費下降5%。

全面推進“放管服”改革,減少審批前置條件276項,審批提速50%以上;取消村社證明事項84項,僅保留19項;深入推進“互聯網+政務服務”,更多事項實現“資訊多跑路、群眾少跑腿”。

創新建立“紅色代辦員”和每月“企業服務日”制度,説明企業解決難題,減輕企業負擔和成本27.2億元,小微企業貸款淨增54億元、增長66.7%。

深化商事制度改革,新登記個體工商戶28411戶、企業6052戶,分別增長72.1%和19.4%。

政務服務、法治財政建設、農業、城鄉規劃、疾控、未成年人思想道德建設、老齡、群眾體育等工作被評為全國先進。

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