“開放帶來進步， 封閉必然落後。 ”
黨的十九大勝利召開， 揭開了中華民族偉大復興新的一頁， 一個更加開放的中國邁向了一個新的征程。
站在新的歷史起點回望過去， 安慶開放發展， 步履鏗鏘。
五年來， 安慶積極搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等重大國家戰略新機遇， 以國際化提速和競爭力提升為取向， 堅持內修外聯雙向互動， 為構建內陸開放新高地而砥礪奮進：
大通道大平臺大通關建設全面提速， 以高鐵新樞紐為核心的現代化綜合交通體系逐漸形成， 皖西南B型保稅物流中心建成通過驗收， 全國進境糧食指定口岸、汽車整車進口口岸申報成功;聚焦首位產業招大引強， 13家企業“走出去”開展國際合作;全面推進“放管服”改革， 優化發展環境築巢引鳳……
帶著習近平總書記的殷殷囑託， 沿著十九大精神指明的方向， 安慶將以更加開放的姿態擁抱世界，
安慶（皖西南）保稅物流中心 （B型） 記者 王政 攝
大通道大平臺大通關 構築新高地
路上交通網全面提速;天上航線網路日益加密;水運能力進一步提升;全國進境糧食指定口岸成功獲批;汽車整車進口口岸成功獲批;安慶(皖西南)B型保稅物流中心建成封關運營;專業化園區建設如火如荼;推進投資管理體制改革、貿易監管制度改革，
黨的十九大報告指出， 必須堅持新發展理念， 推動形成全面開放新格局。
打造大開放格局， 安慶一直在路上。
市委書記魏曉明多次強調：“要牢固樹立全球思維、開放理念， 以時不我待的緊迫感， 積極擴大對外開放合作， 不斷提升我市開放型經濟發展水準。 ”
市長陳冰冰在政府工作報告中提出：“要以大通道建設為前提， 以大平臺為載體， 以大通關為保障， 以‘引進來走出去’為媒介， 構築內陸開放新高地。 ”
新思路決定新出路。 這幾年， 在“一帶一路”“長江經濟帶”等國家戰略的大棋局上，
這五年， 安慶連通世界的支撐越來越強大。
面對過去安慶的交通短板， 市委、市政府加快“大通道”建設， 加速構建以高鐵為核心的立體化現代綜合交通體系。 轟轟烈烈的交通基礎設施建設之戰， 在全市各地打響：
——路上交通網全面“提速”。 安慶首條高鐵——甯安高鐵開通運行;合安九高鐵全線開工， 合九、武安杭等項目扎實推進……高鐵從無到有， 安慶高速鐵路網迎來快速發展期， 在成為國家“八縱八橫”重要節點城市和省內重要高鐵樞紐城市的道路上不斷前行。 2017年， 安慶鐵路發送旅客量超過300萬人次，
——天上航線網路日益加密。 安慶到北京， 安慶到上海， 安慶到廣州， 安慶到廈門， 安慶到寧波……目前， 安慶天柱山機場已有10餘條航線通往國內主要城市， 2017年旅客輸送量突破45萬人次， 創開航以來新高。
——水運能力進一步提升。 中遠海運集團全面接管安慶港， 已開通安慶始發至上海、重慶等集裝箱精品航線， 集裝箱班輪航線輻射沿江、沿海及世界各地。 2017年， 安慶港集裝箱年輸送量突破8萬箱， 同比增長41%。
古皖大地“水陸空網”緊密銜接、靈活轉換， 彙聚成一個大開放格局下的“黃金樞紐”。 承南接北， 安慶撥快了融入世界的時針。
這五年， 安慶開放平臺的承載力越來越強。
為增強開放平臺承載力，近年來，市委、市政府多箭齊發，成果豐碩：
——全國進境糧食指定口岸成功獲批，在全省屬首批獲批的兩個進境糧食指定口岸之一。2017年上半年實現進口1106萬美元，同比增長99%。
——汽車整車進口口岸成功獲批，這是我省首個、全國第22個汽車整車進口口岸。目前，口岸建設工作正在有序開展。
——安慶(皖西南)B型保稅物流中心建成封關運營，已與安徽安糧實業、華茂集團、安慶中船等十多家企業形成保稅進出口業務方案並即將實施。
——專業化園區建設如火如荼。市經開區主導產業核心競爭力不斷增強;市高新區加快推進化工新材料產業集聚發展基地建設，積極爭創國家級高新區;以新產業、新技術、新模式、新業態為主攻方向的築夢新區全面起航。
“加快推進開放平臺建設，有利於各類開放資源綜合集成、優勢互補與共用，促進紅利內生化，增強輻射開放型經濟發展的輻射帶動能力。”市委黨校經濟學副教授胡建國說。
“黨的十九大報告提出，要推動形成全面開放新格局。我們備受鼓舞，下一步我們將在用人、手段、服務上不斷創新，加油實幹、不懈奮鬥，努力建成中西部地區‘四新經濟’發展的集中區、示範區。”築夢新區管委會副主任查盛生說。
這五年，安慶對接世界的機制越來越高效。
我市積極學習借鑒上海自貿區經驗，多措並舉提升口岸開放和通關便利化水準：
推進以“負面清單”管理為核心的投資管理體制改革、以貿易便利化為重點的貿易監管制度改革，實行“一站式作業”通關模式，安慶海關實施無紙化報關、稅費電子支付、關檢合作，對查驗沒有問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用優惠政策……
2017年上半年,安慶口岸通關效率大幅度提高,出口貨物同比加快51.8%,進口貨物同比加快65.5%。
在剛剛勝利閉幕的市兩會上，政府工作報告指出，以大通道、大平臺、大通關、大合作為抓手，發展更高層次的開放型經濟，形成內外聯動、雙向互濟的對外開放局面。2018年，我市將推進合安九高鐵及沿線站房建設，開工建設岳武高速東延線、德上高速桐城段;在做大做強B保物流中心基礎上，積極申創綜合保稅區，加快汽車整車進口口岸核心能力建設;堅持引資引技引智相結合，著力引進知名跨國企業，力爭外商直接投資增長20%以上。
“走出去”“引進來”提升新水準
推行“3+1”招商模式，堅持每年在北京、上海、廣東等地舉辦重大招商引資活動;自2015年起每年在臺北舉辦大型經貿活動;自2013年起先後組建了50億元的產業招商基金、50億元的產業並購基金等7支基金;一期投資10億元的新能源汽車產業園項目建成投產;總投資達45億元的河北躍迪集團年產20萬輛新能源純電動汽車生產項目，已經開工建設;全市共有13家企業“走出去”開展國際合作。
2017年10月18日，黨的十九大隆重開幕。
就在這一天，一支由安慶有關政府部門和3家企業負責人組成的考察團遠赴俄羅斯楚瓦什共和國首府切博克薩雷市進行友好訪問。這是我市搶抓“一帶一路”機遇，走出國門開展合作的又一生動實踐。
黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共用原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
回望過去，安慶搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等政策機遇，堅持高水準“引進來”，大規模“走出去”。一進一出間，安慶產業的筋骨更加強健。
五年來，我市堅持招大引強，不斷創新招商方式。
自2013年開始，安慶建立了市級領導按分管領域牽頭招商的工作機制。市委書記魏曉明、市長陳冰冰親自掛帥，率招商團隊遠赴境外招商，有力地促進了大項目的引進工作。
在“火車頭”的帶動牽引下，陣地招商、產業招商、小分隊招商、民企招商、會展招商、以商招商……一場“全民招商”的大潮，在安慶激蕩開來：
推行“3+1”招商模式，堅持每年在北京、上海、廣東等地舉辦重大招商引資活動;自2015年起每年在臺北舉辦大型經貿活動，擴大了招商範圍，宣傳推介了我市的投資環境;在全市機關、企事業單位抽調1000余名幹部，實施“千名幹部駐外招商”行動，每年不少於4個月時間開展駐外招商活動;自2013年起先後組建了50億元的產業招商基金、50億元的產業並購基金等7支基金，充分發揮基金的杠杆作用，引進企業落戶安慶……
五年來，我市圍繞首位產業，瞄準產業中高端和中高端產業，引進一大批成長性好、牽動性強、生態友好型的專案。
一期投資10億元的新能源汽車產業園項目建成投產，2017年1至11月銷量超過2.5萬台，銷售收入逾20億元;
總投資達45億元的河北躍迪集團年產20萬輛新能源純電動汽車生產項目，已經開工建設;
總投資5億元的鑫華通安徽電子產業園專案落戶宿松縣，投產後預計可實現年產值20億元以上;
太湖縣引進總投資50億元的中青朗頓國際教育城項目，建成後年培訓能力可達50萬人次;
通過招商基金3億元的支持，吸引浙江金田集團將總部和產業基地搬遷到桐城市，2016年桐城金田實現產值26億元，比上年增長5倍……
五年來，我市新開工億元以上項目超過1000個，完成投資突破5000億元。僅2017年上半年，全市新備案外資企業11家，同比增長175%，合同外資7171萬美元，同比增長184%。中石化、中建材、中船、中國供銷集團等59家央企紛紛與安慶開展合作，僅2016年累計投資151億元。
黨的十九大報告指出，要創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網路，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。
“這樣的發展方向給了我們這些涉足跨境投資的企業更大的信心。”安徽山城房地產集團有限公司董事長王劍說。2016年，為積極回應國家“一帶一路”發展戰略，加強和亞歐非互利合作，山城集團在尚比亞投資設立安慶華贊投資有限公司，投資房地產開發和建立工業園區，在安慶民營企業中率先邁出了對外投資的步伐。
近兩年，我市積極搶抓“一帶一路”政策機遇，大力支持企業“走出去”開展海外並購與產能合作：
環新集團並購德國知名汽車零部件公司，中宜集團在尚比亞和安哥拉設立生活日用品生產基地，桐城雅格衛生材料公司在越南設立勞保用品生產基地組織……目前，全市共有13家企業“走出去”開展國際合作。每年，我市還組織企業到“一帶一路”沿線國家進行考察。
“十九大報告精神更加堅定了我們推動企業‘走出去’的決心。”市商務局局長徐中全說，安慶將進一步支持有條件的企業在“一帶一路”沿線國家建立海外基地，輸出產能、騰出要素，進一步鼓勵有實力、有基礎的企業到國外開展並購投資，不斷提升安慶對外開放水準。
打造投資熱土激發新活力
“放管服”三管齊下，行政審批項目精簡了48%;市級政府權力事項精簡了34%。2016年，我市涉企收費專案由252項減少到68項，每年可降低企業運營成本達7100萬元。安慶已經成為全省“審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低”的城市之一。連續五年出臺相關政策，設立專項產業資金，對全市各類工業企業和進出口企業進行扶持
好巢築就鳳自來，做優環境好騰飛。
開放發展，良好的環境是吸引力，更是競爭力。
五年來，安慶圍繞“處理好政府與市場關係”這一核心，在取與舍、加與減、放與管的辯證統一中，破除束縛發展的體制機制障礙，為經濟社會發展提供強大動力源。
“工業和房地產項目建設審批流程圖”破土而生，工業專案從交地到開工3個月，房地產項目從企業競得土地到開工4個月,審批時限分別由63、66個工作日縮短為28、29個工作日;積極推進容缺審批、並聯審批、前期輔導;推動市級工業專案行政審批許可權下放……
五年來，我市堅持“刀刃向內”，密集推出一系列行政審批制度改革，提高了審批效率，挑戰了“時間極限”，撬動了經濟發展新動能。
從在全省率先推行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，到實施推進“五證合一”商事登記制度改革，再到啟動“多證合一”改革;從扎實推進政府權力清單和責任清單制度建設，到全面推行“兩集中、兩到位”……
五年來，我市堅持“放管服”三管齊下，行政審批項目精簡了48%;市級政府權力事項精簡了34%。2016年，經過兩次動態調整，我市涉企收費專案由252項減少到68項，每年可降低企業運營成本達7100萬元。
安慶已經成為全省“審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低”的城市之一。
一個個“傷筋動骨”的創新之舉，帶來了一個個項目的快速落地：
不到一年時間，安徽卡為高科技產業園專案，完成了從接觸、談判、簽約、供地到開工建設。這讓深圳市卡為通信有限公司董事長趙磊感歎“在安慶體會到了深圳速度”!
4個月時間，北京嘉寓門窗幕牆有限公司在市開發區投資建設的光伏建築一體化節能產業基地專案，實現了從簽約到開工建設。
僅僅7天時間，從首次洽談到簽約，浙江飛舟車業有限公司投資3.5億元的汽車球籠零部件生產專案落戶經開區，刷新了安慶企業入駐“新速度”。
……
為支援企業在安慶發展，我市連續五年出臺相關政策，設立專項產業資金，從工業投資、企業做大做強、降低企業融資成本、鼓勵企業開拓國外市場、引進總部經濟轉型升級等方面，對全市各類工業企業和進出口企業進行扶持。
同時，市委、市政府每年開展“千名幹部服務企業”，各地推出“功能表式”服務、“保姆式”服務……安慶以打造服務型政府為契機，不斷提升服務能力和水準，著力構建“親、清”新型政商環境。
厚植沃土而萬木興!良好的營商環境，像磁鐵一樣吸引著四面八方的客商聚集。截至2017年上半年，我市各類企業總數突破6萬戶，達到60495戶。
新時代!征程已啟，風帆已滿!
在黨的十九大報告精神的引領下，未來五年，安慶將實行更加積極主動的開放戰略，堅持進口與出口並重、引進來與走出去並重、引資與引技引智並重，全面提升開放型經濟水準，形成多層次、全方位、寬領域的對外開放新格局，書寫開放發展的新篇章。
為增強開放平臺承載力，近年來，市委、市政府多箭齊發，成果豐碩：
——全國進境糧食指定口岸成功獲批，在全省屬首批獲批的兩個進境糧食指定口岸之一。2017年上半年實現進口1106萬美元，同比增長99%。
——汽車整車進口口岸成功獲批，這是我省首個、全國第22個汽車整車進口口岸。目前，口岸建設工作正在有序開展。
——安慶(皖西南)B型保稅物流中心建成封關運營，已與安徽安糧實業、華茂集團、安慶中船等十多家企業形成保稅進出口業務方案並即將實施。
——專業化園區建設如火如荼。市經開區主導產業核心競爭力不斷增強;市高新區加快推進化工新材料產業集聚發展基地建設，積極爭創國家級高新區;以新產業、新技術、新模式、新業態為主攻方向的築夢新區全面起航。
“加快推進開放平臺建設，有利於各類開放資源綜合集成、優勢互補與共用，促進紅利內生化，增強輻射開放型經濟發展的輻射帶動能力。”市委黨校經濟學副教授胡建國說。
“黨的十九大報告提出，要推動形成全面開放新格局。我們備受鼓舞，下一步我們將在用人、手段、服務上不斷創新，加油實幹、不懈奮鬥，努力建成中西部地區‘四新經濟’發展的集中區、示範區。”築夢新區管委會副主任查盛生說。
這五年，安慶對接世界的機制越來越高效。
我市積極學習借鑒上海自貿區經驗，多措並舉提升口岸開放和通關便利化水準：
推進以“負面清單”管理為核心的投資管理體制改革、以貿易便利化為重點的貿易監管制度改革，實行“一站式作業”通關模式，安慶海關實施無紙化報關、稅費電子支付、關檢合作，對查驗沒有問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用優惠政策……
2017年上半年,安慶口岸通關效率大幅度提高,出口貨物同比加快51.8%,進口貨物同比加快65.5%。
在剛剛勝利閉幕的市兩會上，政府工作報告指出，以大通道、大平臺、大通關、大合作為抓手，發展更高層次的開放型經濟，形成內外聯動、雙向互濟的對外開放局面。2018年，我市將推進合安九高鐵及沿線站房建設，開工建設岳武高速東延線、德上高速桐城段;在做大做強B保物流中心基礎上，積極申創綜合保稅區，加快汽車整車進口口岸核心能力建設;堅持引資引技引智相結合，著力引進知名跨國企業，力爭外商直接投資增長20%以上。
“走出去”“引進來”提升新水準
推行“3+1”招商模式，堅持每年在北京、上海、廣東等地舉辦重大招商引資活動;自2015年起每年在臺北舉辦大型經貿活動;自2013年起先後組建了50億元的產業招商基金、50億元的產業並購基金等7支基金;一期投資10億元的新能源汽車產業園項目建成投產;總投資達45億元的河北躍迪集團年產20萬輛新能源純電動汽車生產項目，已經開工建設;全市共有13家企業“走出去”開展國際合作。
2017年10月18日，黨的十九大隆重開幕。
就在這一天，一支由安慶有關政府部門和3家企業負責人組成的考察團遠赴俄羅斯楚瓦什共和國首府切博克薩雷市進行友好訪問。這是我市搶抓“一帶一路”機遇，走出國門開展合作的又一生動實踐。
黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共用原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
回望過去，安慶搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等政策機遇，堅持高水準“引進來”，大規模“走出去”。一進一出間，安慶產業的筋骨更加強健。
五年來，我市堅持招大引強，不斷創新招商方式。
自2013年開始，安慶建立了市級領導按分管領域牽頭招商的工作機制。市委書記魏曉明、市長陳冰冰親自掛帥，率招商團隊遠赴境外招商，有力地促進了大項目的引進工作。
在“火車頭”的帶動牽引下，陣地招商、產業招商、小分隊招商、民企招商、會展招商、以商招商……一場“全民招商”的大潮，在安慶激蕩開來：
推行“3+1”招商模式，堅持每年在北京、上海、廣東等地舉辦重大招商引資活動;自2015年起每年在臺北舉辦大型經貿活動，擴大了招商範圍，宣傳推介了我市的投資環境;在全市機關、企事業單位抽調1000余名幹部，實施“千名幹部駐外招商”行動，每年不少於4個月時間開展駐外招商活動;自2013年起先後組建了50億元的產業招商基金、50億元的產業並購基金等7支基金，充分發揮基金的杠杆作用，引進企業落戶安慶……
五年來，我市圍繞首位產業，瞄準產業中高端和中高端產業，引進一大批成長性好、牽動性強、生態友好型的專案。
一期投資10億元的新能源汽車產業園項目建成投產，2017年1至11月銷量超過2.5萬台，銷售收入逾20億元;
總投資達45億元的河北躍迪集團年產20萬輛新能源純電動汽車生產項目，已經開工建設;
總投資5億元的鑫華通安徽電子產業園專案落戶宿松縣，投產後預計可實現年產值20億元以上;
太湖縣引進總投資50億元的中青朗頓國際教育城項目，建成後年培訓能力可達50萬人次;
通過招商基金3億元的支持，吸引浙江金田集團將總部和產業基地搬遷到桐城市，2016年桐城金田實現產值26億元，比上年增長5倍……
五年來，我市新開工億元以上項目超過1000個，完成投資突破5000億元。僅2017年上半年，全市新備案外資企業11家，同比增長175%，合同外資7171萬美元，同比增長184%。中石化、中建材、中船、中國供銷集團等59家央企紛紛與安慶開展合作，僅2016年累計投資151億元。
黨的十九大報告指出，要創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網路，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。
“這樣的發展方向給了我們這些涉足跨境投資的企業更大的信心。”安徽山城房地產集團有限公司董事長王劍說。2016年，為積極回應國家“一帶一路”發展戰略，加強和亞歐非互利合作，山城集團在尚比亞投資設立安慶華贊投資有限公司，投資房地產開發和建立工業園區，在安慶民營企業中率先邁出了對外投資的步伐。
近兩年，我市積極搶抓“一帶一路”政策機遇，大力支持企業“走出去”開展海外並購與產能合作：
環新集團並購德國知名汽車零部件公司，中宜集團在尚比亞和安哥拉設立生活日用品生產基地，桐城雅格衛生材料公司在越南設立勞保用品生產基地組織……目前，全市共有13家企業“走出去”開展國際合作。每年，我市還組織企業到“一帶一路”沿線國家進行考察。
“十九大報告精神更加堅定了我們推動企業‘走出去’的決心。”市商務局局長徐中全說，安慶將進一步支持有條件的企業在“一帶一路”沿線國家建立海外基地，輸出產能、騰出要素，進一步鼓勵有實力、有基礎的企業到國外開展並購投資，不斷提升安慶對外開放水準。
打造投資熱土激發新活力
“放管服”三管齊下，行政審批項目精簡了48%;市級政府權力事項精簡了34%。2016年，我市涉企收費專案由252項減少到68項，每年可降低企業運營成本達7100萬元。安慶已經成為全省“審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低”的城市之一。連續五年出臺相關政策，設立專項產業資金，對全市各類工業企業和進出口企業進行扶持
好巢築就鳳自來，做優環境好騰飛。
開放發展，良好的環境是吸引力，更是競爭力。
五年來，安慶圍繞“處理好政府與市場關係”這一核心，在取與舍、加與減、放與管的辯證統一中，破除束縛發展的體制機制障礙，為經濟社會發展提供強大動力源。
“工業和房地產項目建設審批流程圖”破土而生，工業專案從交地到開工3個月，房地產項目從企業競得土地到開工4個月,審批時限分別由63、66個工作日縮短為28、29個工作日;積極推進容缺審批、並聯審批、前期輔導;推動市級工業專案行政審批許可權下放……
五年來，我市堅持“刀刃向內”，密集推出一系列行政審批制度改革，提高了審批效率，挑戰了“時間極限”，撬動了經濟發展新動能。
從在全省率先推行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，到實施推進“五證合一”商事登記制度改革，再到啟動“多證合一”改革;從扎實推進政府權力清單和責任清單制度建設，到全面推行“兩集中、兩到位”……
五年來，我市堅持“放管服”三管齊下，行政審批項目精簡了48%;市級政府權力事項精簡了34%。2016年，經過兩次動態調整，我市涉企收費專案由252項減少到68項，每年可降低企業運營成本達7100萬元。
安慶已經成為全省“審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低”的城市之一。
一個個“傷筋動骨”的創新之舉，帶來了一個個項目的快速落地：
不到一年時間，安徽卡為高科技產業園專案，完成了從接觸、談判、簽約、供地到開工建設。這讓深圳市卡為通信有限公司董事長趙磊感歎“在安慶體會到了深圳速度”!
4個月時間，北京嘉寓門窗幕牆有限公司在市開發區投資建設的光伏建築一體化節能產業基地專案，實現了從簽約到開工建設。
僅僅7天時間，從首次洽談到簽約，浙江飛舟車業有限公司投資3.5億元的汽車球籠零部件生產專案落戶經開區，刷新了安慶企業入駐“新速度”。
……
為支援企業在安慶發展，我市連續五年出臺相關政策，設立專項產業資金，從工業投資、企業做大做強、降低企業融資成本、鼓勵企業開拓國外市場、引進總部經濟轉型升級等方面，對全市各類工業企業和進出口企業進行扶持。
同時，市委、市政府每年開展“千名幹部服務企業”，各地推出“功能表式”服務、“保姆式”服務……安慶以打造服務型政府為契機，不斷提升服務能力和水準，著力構建“親、清”新型政商環境。
厚植沃土而萬木興!良好的營商環境，像磁鐵一樣吸引著四面八方的客商聚集。截至2017年上半年，我市各類企業總數突破6萬戶，達到60495戶。
新時代!征程已啟，風帆已滿!
在黨的十九大報告精神的引領下，未來五年，安慶將實行更加積極主動的開放戰略，堅持進口與出口並重、引進來與走出去並重、引資與引技引智並重，全面提升開放型經濟水準，形成多層次、全方位、寬領域的對外開放新格局，書寫開放發展的新篇章。