1月15日,
省委環保督察組對漢中進行問題回饋時指出,
“漢中市國土局、個別縣區國土局違規發放採礦證,
並違規延續採礦證有效期,
致使洋縣、略陽等一些珍稀水生動物保護區違規採石採礦和探礦活動長期存在。
”其實,
早在去年中央環保督察組對我省的問題回饋中,
這一情況就已經被提及,
那麼,
針對中省環保督察指出的同一問題,
漢中的一些縣區是如何整改的?
問題整改 兩家監管部門相互推責
從漢中朱鹮國家級自然保護區功能區劃圖上可以看出, 洋縣馬暢鎮倪家溝村緊鄰著保護區的功能實驗區,
在現場記者看到, 軍強商運採石場雖然停產有些日子了, 但卻看不到任何生態恢復治理的跡象;而磊石建材採石場從坡腳到礦區標高的路邊, 不少碗口粗的樹木被損毀後也被隨意堆放的棄渣棄土掩埋, 附近的住戶告訴記者, 這家採石場一直都在生產。
記者:“生產多長時間了?”
當地居民:“幾年了, 小石頭也有, 大石頭也有, 這麼大的也有, 這麼大的也有。 ”
記者:“這一直沒停?”
當地居民:“一直沒停。
按照中央環保督察組和省委環保督察組的要求:“2017年底全面淘汰年生產規模在10萬噸以下和開發利用水準低、安全生產不達標、生態破壞嚴重的採石場;存在違法違規問題的採礦採石點全面得到查處和糾正。 ”那麼, 這兩家採石場為何沒有進行生態修復治理呢?
洋縣環境監察大隊二中隊中隊長荀娜:“不是我們局裡來負責這個事情, 這是國土部門在負責後面生態治理恢復這件事情。 ”
洋縣環保局說, 由國土部門負責, 然而國土部門卻說, 按照環保督察要求馬暢鎮倪家溝磊後山上的軍強和磊石兩家採石場均屬於環評手續不完善, 其中磊石建材公司申領的採礦許可證早在2017年1月3日就到期了, 而洋縣環保局卻在採礦證過期兩個月後,
洋縣國土資源局副局長王建鋒:“縣上的牽頭部門是環保局。 因為這兩個企業是整合企業, 那麼目前國土部門就需要做好劃定礦井範圍、做好儲量核查, 然後做價款評估、然後對這個礦山進行招拍掛出讓, 出讓完了以後進入編制開採方案, 在開採方案當中就要求做好環評手續。 ”
按照洋縣國土部門的說法, 採石礦山的設立程式應該先由國土部門劃定採礦範圍、做儲量核實後再進行價款評估作為前置條件, 等到編制開採方案的環節時才需要環評審批, 但事實卻是, 這些程式還都沒有走完,
環保督察 兩個監管部門資料相互矛盾
環保部門和土地部門各執一詞, 究竟誰對誰錯, 記者採訪了省環保廳, 環保廳解釋說, 目前我省已經將小礦山的管理權屬下放到縣上, 所以究竟誰為前置條件, 解釋權在縣上。 這也許就是採石場管理混亂的原因。 記者瞭解到, 針對中央環保督察組“秦嶺礦產資源違規審批和違法採礦採石問題突出, 部分區域生態破壞嚴重”的回饋意見, 截至2015年底, 僅洋縣全縣存在的各類採石場就有30家。
按照洋縣2016年到2020年的礦業權第三輪規劃, 編制的方案是全縣最終保留7家。 這也就意味著要在原來30家採石場的基數上,
記者:“現在生產的有多少採礦採石企業?”
漢中市洋縣環境監察大隊大隊長趙峰興:“目前生產的不多, 生產的不太多。 有一個……應該就是, 這個數字我也記得不太清楚。 ”
其實早在2016年6月12日, 省政府就曾下發過一份《陝西省環境保護違法違規建設專案清理整頓工作方案》的通知, 要求按照“淘汰關閉一批, 整頓規範一批, 完善備案一批”的原則, 對2015年1月1日前發生的所有違法違規建設專案進行清理整頓。 但在省環保廳當時匯總的全省5840家企業名單中, 洋縣只報了一家名為釩鈦磁鐵的採礦企業, 馬暢鎮的兩家採石場和縣上其它採石場並沒有出現在匯總名單中,那麼洋縣究竟瞞報了多少採石場?被瞞報的原因又是什麼呢?
為此記者又電話採訪了洋縣國土和環保兩個部門,就當時的匯總上報問題和現在縣上到底有多少個手續完善的採石礦山進行了核實,結果兩家監管部門給出的資料依然相互矛盾。
漢中市洋縣環境監察大隊大隊長趙峰興:“兩家麼,就這兩家,目前只有這兩家。”
記者:“當時你說規劃是七家,這七家裡邊有幾家是手續完善的?”
洋縣國土資源局副局長王建鋒:“七家當中有四、五家是完善的。”
就洋縣的採石礦山審批程式,以及當地存在的採石場數量等問題,記者兩天前又電話聯繫洋縣政府分管環保工作的領導進行核實,但截至本期節目播出前,仍未等到任何答覆。
馬暢鎮的兩家採石場和縣上其它採石場並沒有出現在匯總名單中,那麼洋縣究竟瞞報了多少採石場?被瞞報的原因又是什麼呢?為此記者又電話採訪了洋縣國土和環保兩個部門,就當時的匯總上報問題和現在縣上到底有多少個手續完善的採石礦山進行了核實,結果兩家監管部門給出的資料依然相互矛盾。
漢中市洋縣環境監察大隊大隊長趙峰興:“兩家麼,就這兩家,目前只有這兩家。”
記者:“當時你說規劃是七家,這七家裡邊有幾家是手續完善的?”
洋縣國土資源局副局長王建鋒:“七家當中有四、五家是完善的。”
就洋縣的採石礦山審批程式,以及當地存在的採石場數量等問題,記者兩天前又電話聯繫洋縣政府分管環保工作的領導進行核實,但截至本期節目播出前,仍未等到任何答覆。