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東莞為何提前打響人口爭奪戰?武漢給出現實答案!

東莞為何提前打響人口爭奪戰?武漢給出現實答案!

胡文

在人口政策上, 東莞再度放出大招。

據媒體報導, 今後東莞市將取消積分制入戶,

實施“兩個五年”入戶條件——即實施參加城鎮社會保險滿5年且辦理居住證滿5年為入戶條件的居住社保入戶。

2月2日, 東莞市委常委會會議審議通過《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》, 根據該方案, 入戶東莞將更為容易。

其具體措施包括三個方面。 其一, 放寬八類重點群體的落戶限制;其二, 優先解決非戶籍人口存量問題, 進一步放寬外來務工人員落戶限制;其三, 升級常住人口資訊管理系統, 進一步完善審核流程, 實現戶政業務網上辦理和戶籍檔案電子化管理。

東莞不僅將對高校及職業院校畢業生、技術工人和留學歸國人員等三類群體全面放開落戶限制, 還將制定更加寬鬆的政策措施, 對新生代農民工、舉家遷徙的農業轉移人口、農村學生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學校的人口等五類群體放寬入戶限制。

東莞將全面實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策, 高校錄取的農村籍學生可根據本人意願, 將戶口遷至高校所在地, 畢業後可根據本人意願, 將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

根據該方案, 東莞將出臺相關配套機制, 具體包括加大對農業轉移人口市民化的財政支援力度並建立動態調整機制, 建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制, 完善城市基礎設施項目融資制度等。 同時, 建立進城落戶農民“三權”維護和自願有償退出機制。 將進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系。

落實進城落戶農民參加城鎮基本醫療保險、養老保險等政策。 確保進城落戶農民子女受教育與城鎮居民同城同待遇。

此前東莞提出, “十三五”期間, 全市將努力實現50萬左右非戶籍人口在東莞落戶, 戶籍人口城鎮化率提高到92%以上, 戶籍人口城鎮化率和常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點以上。

東莞欲以“雙五年”入戶政策替代積分入戶政策, 其實質是以時間考核的方式, 替代證明入戶者的誠意, 替代積分入戶, 從而為外來人員降低入戶標準。 事實上也是, 如果一個人在東莞參加社保滿5年且辦理居住證滿5年, 那麼足以證明其具備落戶的能力和意願, 這樣的人口沒有理由拒之門外。

從東莞人口政策的調整看,

儘管其帶有吸引人才的目的, 但主要目的在於吸引和固化在莞工作的外來人口, 給予其國民待遇, 增加對東莞的認同感和家園感, 加大戶籍人口比例, 增加人口的地盤效應。 在諸如長沙、武漢、鄭州、西安紛紛爭奪吸引大專和本科生的情況下, 東莞的政策十分務實和具體針對性。

“文過是非”認為, 除此之外, 東莞的政策還有更為長遠的考慮。 這要從武漢公佈的一個數據說起。

新華社報導, 武漢市衛計委4日發佈2017年度計劃生育統計報表。 資料顯示, 武漢市人口小幅增長, 二孩比例持續上升, 一孩出生數同比減少。

2017年度武漢出生人數為12.59萬人, 同比增加0.67萬人, 增幅5.6%。 全市人口仍在小幅增長。 其中一孩出生人數為6.99萬人,

同比減少0.84萬人;二孩出生人數為5.31萬人, 同比增加1.45萬人。 2017年度全市二孩出生人口占出生總數的比重為43.18%, 而2016年度武漢二孩比重為三成多。 一年來, 二孩比例上升明顯。

有專家認為, 二孩比例上升說明我國生育政策調整初見成效, 二孩政策確實對人口再生產具有激勵作用。 目前二孩增幅較快的勢頭可能只是短期內生育堆積釋放的表現。 二孩增幅中有相當一部分是由“75後”女性貢獻的, 由於生育能力的倒計時, 使得她們成為生育意願最為強烈者, 希望抓住“末班車”。 專家同時指出, 要警惕有可能出現繼短暫的二孩生育高峰之後, 生育後勁不足、青黃不接現象。

其實, 武漢公佈的資料是全國二胎政策變化的一個縮影。 其所反映的實質是, 越年輕的女性越不願意生育。在70後和80後趕上“二胎末班車”之後,後續生育意願十分不樂觀。從武漢披露的資訊看,實際已經對未來提出了預警。同時,也是對全面二胎政策放開過晚的一個反思。事實上,從朋友圈傳出的一對父子對話中,也能反映出生育意願下降是必然趨勢。說到底,生孩子是一個付出遠多於回報的舉動。

事實上,研究機構對中國人口提出了許多預測。這裡透露一家地產商對中國2050年的人口預測,即預計將比目前規模減少3億人口,僅為11億左右。這對中國經濟乃至房地產的發展將產生十分深刻的影響。

因此,在這一背景下,東莞的政策其實帶有前瞻性:即迅速增加人口基數,即便在生育率下降的情況下,也能減緩人口下降的幅度。“文過是非”一直秉持這種觀點:未來城市的競爭,首先是人口的競爭,其次才是人才的競爭。人口決定了城市的基本面,人才決定了城市的含金量。

也就是說,東莞提前打起了人口爭奪戰。

歡迎關注微信公眾號:文過是非

越年輕的女性越不願意生育。在70後和80後趕上“二胎末班車”之後,後續生育意願十分不樂觀。從武漢披露的資訊看,實際已經對未來提出了預警。同時,也是對全面二胎政策放開過晚的一個反思。事實上,從朋友圈傳出的一對父子對話中,也能反映出生育意願下降是必然趨勢。說到底,生孩子是一個付出遠多於回報的舉動。

事實上,研究機構對中國人口提出了許多預測。這裡透露一家地產商對中國2050年的人口預測,即預計將比目前規模減少3億人口,僅為11億左右。這對中國經濟乃至房地產的發展將產生十分深刻的影響。

因此,在這一背景下,東莞的政策其實帶有前瞻性:即迅速增加人口基數,即便在生育率下降的情況下,也能減緩人口下降的幅度。“文過是非”一直秉持這種觀點:未來城市的競爭,首先是人口的競爭,其次才是人才的競爭。人口決定了城市的基本面,人才決定了城市的含金量。

也就是說,東莞提前打起了人口爭奪戰。

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