2000年5月10日上午， 福建省召開機關效能建設工作電視電話會議， 時任福建省省長的習近平首先作動員部署， 他要求全省各地各部門把提高機關效能作為一項重要任務， 他指出要深入進行思想發動， 查擺機關效能方面存在的薄弱環節和突出問題， 我們將其概括為“三步走”策略， 一是用制度提高效能;二是完善制度， 解決阻礙效能提高的問題;三是歡迎群眾監督， 提高效能服務品質。 特別是十八大以來， 全國各地更是開展了轟轟烈烈的效能查擺行動， 不少國家機關幹部上班玩手機， 炒股票等不務正業的現象被暴露于陽光之下，
時任福建省省長的習近平指出， “要抓好機關各項制度建設， 以公示制來推行政務公開， 以公開評議來強化民主監督， 以失職追究制來嚴肅工作紀律。 ”由此可見， 制度的約束力對於機關效能建設起著重大作用。 黨的十八大以來， 中央提出“八項規定”， 比如整治公款吃喝問題， 吃吃喝喝看似“小問題”， 實則消磨的是一個領導幹部的鬥志， 把精力放在應酬上， 不如用在提高為人民辦事效率上;中央提出反對“四風”， 其中形式主義作風和官僚主義作風就是阻礙機關效能建設的不利因素。 所以加強制度建設， 用制度來約束幹部的工作作風， 就是實實在在為提高效能打下基礎。
習近平還指出， “要突出依法行政， 各地各部門要對有悖現行法律、法規以及國際慣例、不適應當前市場經濟發展要求的政策、法規、規章、規範性檔作一次清理， 通過相應程式， 該廢止的堅決予以廢止， 該修訂的抓緊修訂完善， 並將清理結果向社會公佈。 ”當前改革開放正處於深水期和攻堅期， 我們面臨的眾多阻礙發展的因素當中， 很大一部分就是來自制度的挑戰， 比如城鄉的二元戶籍問題， 醫療費用高， 房價難降等問題都是制度不完善或制度落實不到位產生的問題。 之所以改變廢棄一些不好、不利於社會發展的制度， 就是為了獲取源源不斷的活水， 供給滋養社會各項事業。 比如說我們由過去的計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，
習近平最後還提出， “要開展優質服務， 建立健全各種便民、利民服務措施， 創建人民滿意的視窗， 鄉鎮以上各級機關都要建立機關效能投訴中心， 直接受理社會各界和人民群眾對相關效能問題的投訴， 並負責對各部門效能建設工作進行監督檢查。 ”群眾監督是我們改進服務品質的重要標準。 “井沒壓力不出油， 人無壓力輕飄飄”， 群眾監督就是黨員幹部的“壓力”， 黨員幹部要以負責任的態度， 把群眾監督的壓力化作提高工作效能的動力。
習近平在福州任職時就提出“馬上就辦”的工作效能，
習近平任福建省省長時， 提出的加強機關效能建設就是要求黨員幹部須努力提升工作效率， 要心裡時刻裝著人民， 為人民群眾辦實事、解難題。
作者：學習大軍
2017年5月20日