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重磅!贛州要建國家級運動休閒特色小鎮!登山、探險……家門口就能玩!

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俗話說:“人的健全, 不但靠飲食, 尤靠運動。 “

所以, 不能只吃不動

多運動身體才會健康呐

你最喜歡的健身專案是哪一項呢?

羽毛球?游泳?籃球?廣場舞?騎行?

……

今天小編要告訴愛運動的贛州人

一個特大好消息

今天, 小編從江西省人民政府網獲悉

江西省下發

《江西省人民政府辦公廳關於加快發展健身休閒產業的實施意見》

意見提到

▽▽▽

☞重點支持贛州市大餘縣丫山運動休閒特色小鎮等首批國家級運動休閒特色小鎮建設

☞打造贛縣區客家舞龍等為代表的本土特色民俗體育節慶活動

☞在南康區等景點率先探索開展航空運動旅遊試點……

這就意味著

贛州人在家門口就能登山、賽車、探險…

你期待嗎?

具體怎麼建?

什麼時候實施?

還有哪些乾貨值得大家期待?

接下來, 小編來為你劃重點!

一、發展目標

到2020年, 力爭全省人均體育場地面積超過1.8平方米, 經常參加體育鍛煉的人數達到全省總人口的34%。

到2025年, 力爭全省人均體育場地面積超過2平方米, 經常參加體育鍛煉的人數達到全省總人口的36%, 人均體育消費支出明顯提高, 健身休閒產業總規模達到800億元。

二、主要措施

夯實健身休閒設施基礎

1

加快健身休閒設施建設。

將健身休閒設施建設納入全民健身工程、健康與養老服務工程和民生工程統籌考慮。 完善健身休閒活動場所無障礙設施, 為殘疾人群體參與健身活動提供便利。 實施健身休閒設施進旅遊景區工程, 力爭在2020年前, 省內條件成熟、市場有需求的4A級以上山嶽型景區配套建設“三道一營地”(棧道、游步道、騎行道, 戶外露營地), 4A級以上水域型景區在飲用水水源保護區外配套建設公共船艇碼頭(停靠點)。

推進生態體育公園規劃建設, 到2025年, 力爭每個縣(市、區)建成1個, 共計100個生態體育公園, 力爭每個鄉鎮(街道)建成(含改、擴建)1個綜合型健身休閒活動場所。 重點支持上饒市婺源縣珍珠山鄉運動休閒特色小鎮、九江市廬山西海射擊溫泉康養運動休閒小鎮、贛州市大餘縣丫山運動休閒特色小鎮等首批國家級運動休閒特色小鎮建設, 發揮示範性作用。

2

提升運動休閒設施使用效率。

合理規劃佈局新建健身休閒設施, 遵循增加實用面積、提升智慧水準、豐富使用功能的原則,

加強健身休閒設施的維護管理。 貫徹落實《教育部國家體育總局關於推進學校體育場館向社會開放的實施意見》, 出臺相關配套措施, 切實推進各類公共體育設施向社會免費或低收費開放。 深入開展公共體育設施運營管理體制改革, 做好大型綜合性體育中心運營改革試點工作。

豐富健身休閒產品供給

普及日常健身運動。

大力推廣馬拉松、登山、攀岩、路跑、自行車、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、廣場舞、體育舞蹈、釣魚、徒步、檯球、網球等群眾喜聞樂見、廣泛參與的健身休閒運動項目。 引導極限運動、電子競技、擊劍、馬術、高爾夫等新興運動項目健康發展。 加強對贛南等原中央蘇區紅色體育文化的整理與研究, 開發蘊含紅色基因的體育休閒項目,打造紅色運動會,發揚紅色體育精神。利用我省森林公園、濕地公園等優質生態資源,廣泛開展森林探秘體驗、射箭、赤足溯溪、定向越野、漂流、農耕等綠色體育運動。挖掘我省豐富的民俗體育資源,舉辦全省民俗體育大會,打造豐城武術、高安字門拳、永新盾牌舞、南豐儺舞、贛縣客家舞龍、鄱陽龍舟、金溪手搖獅等為代表的本土特色民俗體育節慶活動。

重點發展戶外運動。

依託我省山水林田湖草等資源優勢,重點發展山地戶外、水上休閒、航空運動、汽摩運動等具有消費引領作用的戶外運動。有序推進冰雪運動發展,抓住冰雪運動南展西擴的契機,積極引導社會力量進入冰雪運動產業,因地制宜建設可季節性開放的滑雪場和室內冰上休閒運動設施。

——山地戶外運動。推動山地戶外運動場地設施體系建設,重點依託現有旅遊資源和沿線交通優勢進行規劃佈局,大力發展攀岩、登山、山地越野、徒步露營等山地戶外項目。力爭到2025年,在全省規劃建設10個山地戶外運動示範區、10條山地戶外運動精品路線、10個山地戶外運動精品項目、10項山地戶外運動精品賽事。開展“一縣一旅道”工程,爭取到2025年,全省健身步道、自行車騎行道里程達到10000公里以上。

——水上休閒運動。利用省內豐富的江河湖泊等水域資源,重點發展游泳、漂流、皮划艇、滑水、摩托艇、賽艇、龍舟、帆船等水上休閒項目,推動形成長江沿線水上運動產業集聚區。完善水上運動設施和服務規範,鼓勵有條件的地區建設運動船艇碼頭。在不破壞自然生態環境和保障防洪安全、生活飲用水水源地水質安全的基礎上,重點建設一批便民利民的水上運動設施。積極扶持推動水上國民休閒運動中心項目建設,力爭到2025年,建成2個國家級、10個省級、30個市級國民水上休閒運動中心。

——航空運動。充分發揮我省航空產業優勢,搶抓軍民融合發展機遇,培育和挖掘市場潛能,推動航空運動器材裝備製造、競賽表演、休閒體驗、運動培訓等重點領域發展,提升航空運動產品和服務供給能力和品質,推動航空運動專案和航空運動產業持續健康發展。到2020年,建立航空飛行營地15個、各類航空運動俱樂部15家,參與航空運動消費人群達到30萬人。在婺源、井岡山、廬山西海、南康等景點和吉安桐坪機場等有條件地區,率先探索開展航空運動旅遊試點。完善航空運動賽事體系,積極引進各類國際頂級航空運動賽事和活動。支援中小微航空運動企業、經營性航空運動俱樂部的特色發展。大力開展各類群眾性航空運動休閒活動,積極開展青少年航空運動。

——汽摩運動。積極融入長三角、泛珠三角和京深自駕路線及營地網路。引導汽車自駕運動營地投資建設,並與我省現有自駕車房車營地相銜接,力爭2020年前建成10-20個汽車自駕運動營地。積極爭取中國汽車拉力錦標賽、中國卡丁車錦標賽等賽事在我省設立分站賽,鼓勵社會組織積極組織開展自駕、露營等主題活動。

培育健身休閒市場主體

支援健身休閒企業發展。

鼓勵並扶持一批具有自主品牌、創新能力和競爭實力的本土健身休閒企業做大做強,支持符合條件的健身休閒骨幹企業上市。鼓勵各類運動俱樂部強化特色經營,提供特色產品和特色服務,打造一批優秀健身休閒俱樂部。謀劃成立江西省體育產業集團有限公司,努力將其打造成我省體育產業龍頭企業。

鼓勵創新創業。

鼓勵退役運動員在健身休閒行業創業,對退役運動員自主創業的,按規定享受創業扶持政策。各級各類創新創業園(孵化基地)積極搭建服務平臺,為健身休閒領域大眾創業、萬眾創新提供政策指導和資金支援。

壯大體育社會組織。

培育消費群體

促進融合發展

積極發揮健身休閒產業在促進生態文明建設中的獨特作用,在健身休閒產業發展中實現生態環境的保護與發展。

充分利用自然的青山綠水資源和社會傳統文化生態資源開展徒步、登山、騎行、露營、攀岩、滑翔、跳傘、熱氣球、垂釣、漂流、賽艇、龍舟等生態體育活動和賽事。鼓勵和支持基礎設施完善的旅遊景區建設生態體育產業示範基地。在鄱陽、餘幹、萬年、都昌、上猶、遂川、樂安、蓮花、修水、廣昌等區域,開發生態體育公園、運動休閒示範公園等生態體育產業扶貧項目。支持和鼓勵各地依法依規以生態資源產權入股等形式,參與生態體育產業開發,以生態體育產業鏈發展,帶動貧困鄉村勞動力轉移就業,助推扶貧攻堅工作。

推進健身休閒產業與旅遊產業深度融合發展。

2020年前制訂完成《江西省體育旅遊發展規劃》。加快廬山西海風景名勝區的國家體育旅遊示範基地建設,規劃建設井岡山、三清山、龍虎山、武功山、大覺山、丫山、明月山等省級體育旅遊示範基地。繼續做大做強環鄱陽湖國際自行車大賽、江西網球公開賽、玉山中式檯球世錦賽、全國農耕健身大賽(宜春)、南昌國際馬拉松賽等體育旅遊精品賽事。各設區市至少培育1項具有全國影響力的體育旅遊精品賽事。打造我省十大體育旅遊精品線路。鼓勵各地結合實際打造各具特色的體育旅遊線路。

推動健身休閒產業與互聯網產業融合發展。

加快健身休閒產業與健康產業融合發展。

宣導“花錢買健康”的消費理念,大力發展運動醫學和運動康復醫學,推動“體醫結合”,推廣“運動處方”。加強科學健身指導,積極推廣覆蓋全生命週期的運動健康服務,發揮中醫藥在運動康復等方面的特色作用。鼓勵社會資本開辦運動康復等各類機構。適應老齡化新形勢,充分發揮江西山水優勢,開發養老休閒類服務專案,把江西打造成長三角、珠三角地區的健身型養老後花園,形成健康養老運動休閒旅遊等多元功能融為一體的大健康產業格局。

三、政策保障

(一)持續推動“放管服”改革。進一步完善監管方式,制定《體育部門關於推廣隨機抽查規範事中事後監管實施方案》,制定隨機抽查事項清單、建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫、合理確定隨機抽查的比例和頻次、規範隨機抽查執法行為等措施,切實加強事中事後監管。進一步提升行政效能,制定公共體育服務事項目錄、清理規範不合法不合理的證明和手續、編制辦事指南等措施,簡化辦事流程,優化政府服務。

(二)優化規劃與土地利用政策。各級政府要保障健身休閒產業發展的合理用地需求,有效落實健身休閒重點專案新增建設用地。健身休閒項目用地中,用途單一且符合法定劃撥範圍的,可以劃撥方式供應。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應健身休閒專案建設用地。在符合相關規劃的前提下,支持利用現有房屋和存量土地開展健身休閒產業專案,對符合劃撥用地目錄的非營利性健身休閒專案可繼續以劃撥方式使用土地;不符合劃撥用地目錄的經營性健身休閒專案,連續經營一年以上的可採取協定方式辦理用地手續。落實國家有關規定,在工業用地、科教用地中建設生產服務、行政辦公、健身休閒等生活服務設施且建築面積不超過15%的,仍可按工業、科教用途管理。支援農村集體經濟組織自辦或以土地使用權入股、聯營等方式參與健身休閒專案。

(三)加大財稅金融支持。把健身休閒產業納入到各級支持體育產業、文化產業、旅遊產業、康養產業發展的政策體系,享受同等的優惠扶持政策。省發展升級引導基金在市場化運作的前提下,對設立江西省體育產業類子基金及健身休閒類項目給予支援。鼓勵有條件的設區市設立健身休閒產業發展專項資金。支援各級政府運用政府和社會資本合作(PPP)模式建設健身休閒設施和專案,落實PPP專案的相關優惠政策。完善抵質押品登記制度,鼓勵金融機構在風險可控的前提下拓寬健身休閒企業貸款的抵質押品種類和範圍。鼓勵符合條件的健身休閒企業發行體育產業專項債券。

(四)優化健身休閒消費環境。加大宣傳力度,普及科學健身知識,引導民眾樹立健身消費理念,養成健康生活方式。鼓勵發展多媒體廣播電視、網路廣播電視、手機應用程式(APP)等體育傳媒新業態,促進消費者利用各類社交平臺互動交流,提升消費體驗。鼓勵健身休閒企業與金融機構合作,嘗試發行健身休閒聯名銀行卡,實施特惠商戶折扣。引導保險公司根據健身休閒運動特點和不同年齡段人群身體狀況,完善場地責任保險、運動人身意外傷害保險。積極推動青少年參加體育活動相關責任保險發展。規範市場秩序,對開展游泳、滑雪、潛水和攀岩等高危險性體育項目的企業依法開展行政許可審批並加強監督檢查,保障消費者人身安全。強化企業自律,大力推進企業誠信承諾制度建設,充分發揮健身休閒行業協會的力量,研製相關行業標準,實行自律管理。加強健身休閒企業及其從業人員信用建設,建立信用檔案,健全嚴重失信黑名單制度,對進入“黑名單”的相關企業要通過國家企業信用資訊公示系統(江西)及時向消費者公示。

開發蘊含紅色基因的體育休閒項目,打造紅色運動會,發揚紅色體育精神。利用我省森林公園、濕地公園等優質生態資源,廣泛開展森林探秘體驗、射箭、赤足溯溪、定向越野、漂流、農耕等綠色體育運動。挖掘我省豐富的民俗體育資源,舉辦全省民俗體育大會,打造豐城武術、高安字門拳、永新盾牌舞、南豐儺舞、贛縣客家舞龍、鄱陽龍舟、金溪手搖獅等為代表的本土特色民俗體育節慶活動。

重點發展戶外運動。

依託我省山水林田湖草等資源優勢,重點發展山地戶外、水上休閒、航空運動、汽摩運動等具有消費引領作用的戶外運動。有序推進冰雪運動發展,抓住冰雪運動南展西擴的契機,積極引導社會力量進入冰雪運動產業,因地制宜建設可季節性開放的滑雪場和室內冰上休閒運動設施。

——山地戶外運動。推動山地戶外運動場地設施體系建設,重點依託現有旅遊資源和沿線交通優勢進行規劃佈局,大力發展攀岩、登山、山地越野、徒步露營等山地戶外項目。力爭到2025年,在全省規劃建設10個山地戶外運動示範區、10條山地戶外運動精品路線、10個山地戶外運動精品項目、10項山地戶外運動精品賽事。開展“一縣一旅道”工程,爭取到2025年,全省健身步道、自行車騎行道里程達到10000公里以上。

——水上休閒運動。利用省內豐富的江河湖泊等水域資源,重點發展游泳、漂流、皮划艇、滑水、摩托艇、賽艇、龍舟、帆船等水上休閒項目,推動形成長江沿線水上運動產業集聚區。完善水上運動設施和服務規範,鼓勵有條件的地區建設運動船艇碼頭。在不破壞自然生態環境和保障防洪安全、生活飲用水水源地水質安全的基礎上,重點建設一批便民利民的水上運動設施。積極扶持推動水上國民休閒運動中心項目建設,力爭到2025年,建成2個國家級、10個省級、30個市級國民水上休閒運動中心。

——航空運動。充分發揮我省航空產業優勢,搶抓軍民融合發展機遇,培育和挖掘市場潛能,推動航空運動器材裝備製造、競賽表演、休閒體驗、運動培訓等重點領域發展,提升航空運動產品和服務供給能力和品質,推動航空運動專案和航空運動產業持續健康發展。到2020年,建立航空飛行營地15個、各類航空運動俱樂部15家,參與航空運動消費人群達到30萬人。在婺源、井岡山、廬山西海、南康等景點和吉安桐坪機場等有條件地區,率先探索開展航空運動旅遊試點。完善航空運動賽事體系,積極引進各類國際頂級航空運動賽事和活動。支援中小微航空運動企業、經營性航空運動俱樂部的特色發展。大力開展各類群眾性航空運動休閒活動,積極開展青少年航空運動。

——汽摩運動。積極融入長三角、泛珠三角和京深自駕路線及營地網路。引導汽車自駕運動營地投資建設,並與我省現有自駕車房車營地相銜接,力爭2020年前建成10-20個汽車自駕運動營地。積極爭取中國汽車拉力錦標賽、中國卡丁車錦標賽等賽事在我省設立分站賽,鼓勵社會組織積極組織開展自駕、露營等主題活動。

培育健身休閒市場主體

支援健身休閒企業發展。

鼓勵並扶持一批具有自主品牌、創新能力和競爭實力的本土健身休閒企業做大做強,支持符合條件的健身休閒骨幹企業上市。鼓勵各類運動俱樂部強化特色經營,提供特色產品和特色服務,打造一批優秀健身休閒俱樂部。謀劃成立江西省體育產業集團有限公司,努力將其打造成我省體育產業龍頭企業。

鼓勵創新創業。

鼓勵退役運動員在健身休閒行業創業,對退役運動員自主創業的,按規定享受創業扶持政策。各級各類創新創業園(孵化基地)積極搭建服務平臺,為健身休閒領域大眾創業、萬眾創新提供政策指導和資金支援。

壯大體育社會組織。

培育消費群體

促進融合發展

積極發揮健身休閒產業在促進生態文明建設中的獨特作用,在健身休閒產業發展中實現生態環境的保護與發展。

充分利用自然的青山綠水資源和社會傳統文化生態資源開展徒步、登山、騎行、露營、攀岩、滑翔、跳傘、熱氣球、垂釣、漂流、賽艇、龍舟等生態體育活動和賽事。鼓勵和支持基礎設施完善的旅遊景區建設生態體育產業示範基地。在鄱陽、餘幹、萬年、都昌、上猶、遂川、樂安、蓮花、修水、廣昌等區域,開發生態體育公園、運動休閒示範公園等生態體育產業扶貧項目。支持和鼓勵各地依法依規以生態資源產權入股等形式,參與生態體育產業開發,以生態體育產業鏈發展,帶動貧困鄉村勞動力轉移就業,助推扶貧攻堅工作。

推進健身休閒產業與旅遊產業深度融合發展。

2020年前制訂完成《江西省體育旅遊發展規劃》。加快廬山西海風景名勝區的國家體育旅遊示範基地建設,規劃建設井岡山、三清山、龍虎山、武功山、大覺山、丫山、明月山等省級體育旅遊示範基地。繼續做大做強環鄱陽湖國際自行車大賽、江西網球公開賽、玉山中式檯球世錦賽、全國農耕健身大賽(宜春)、南昌國際馬拉松賽等體育旅遊精品賽事。各設區市至少培育1項具有全國影響力的體育旅遊精品賽事。打造我省十大體育旅遊精品線路。鼓勵各地結合實際打造各具特色的體育旅遊線路。

推動健身休閒產業與互聯網產業融合發展。

加快健身休閒產業與健康產業融合發展。

宣導“花錢買健康”的消費理念,大力發展運動醫學和運動康復醫學,推動“體醫結合”,推廣“運動處方”。加強科學健身指導,積極推廣覆蓋全生命週期的運動健康服務,發揮中醫藥在運動康復等方面的特色作用。鼓勵社會資本開辦運動康復等各類機構。適應老齡化新形勢,充分發揮江西山水優勢,開發養老休閒類服務專案,把江西打造成長三角、珠三角地區的健身型養老後花園,形成健康養老運動休閒旅遊等多元功能融為一體的大健康產業格局。

三、政策保障

(一)持續推動“放管服”改革。進一步完善監管方式,制定《體育部門關於推廣隨機抽查規範事中事後監管實施方案》,制定隨機抽查事項清單、建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫、合理確定隨機抽查的比例和頻次、規範隨機抽查執法行為等措施,切實加強事中事後監管。進一步提升行政效能,制定公共體育服務事項目錄、清理規範不合法不合理的證明和手續、編制辦事指南等措施,簡化辦事流程,優化政府服務。

(二)優化規劃與土地利用政策。各級政府要保障健身休閒產業發展的合理用地需求,有效落實健身休閒重點專案新增建設用地。健身休閒項目用地中,用途單一且符合法定劃撥範圍的,可以劃撥方式供應。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應健身休閒專案建設用地。在符合相關規劃的前提下,支持利用現有房屋和存量土地開展健身休閒產業專案,對符合劃撥用地目錄的非營利性健身休閒專案可繼續以劃撥方式使用土地;不符合劃撥用地目錄的經營性健身休閒專案,連續經營一年以上的可採取協定方式辦理用地手續。落實國家有關規定,在工業用地、科教用地中建設生產服務、行政辦公、健身休閒等生活服務設施且建築面積不超過15%的,仍可按工業、科教用途管理。支援農村集體經濟組織自辦或以土地使用權入股、聯營等方式參與健身休閒專案。

(三)加大財稅金融支持。把健身休閒產業納入到各級支持體育產業、文化產業、旅遊產業、康養產業發展的政策體系,享受同等的優惠扶持政策。省發展升級引導基金在市場化運作的前提下,對設立江西省體育產業類子基金及健身休閒類項目給予支援。鼓勵有條件的設區市設立健身休閒產業發展專項資金。支援各級政府運用政府和社會資本合作(PPP)模式建設健身休閒設施和專案,落實PPP專案的相關優惠政策。完善抵質押品登記制度,鼓勵金融機構在風險可控的前提下拓寬健身休閒企業貸款的抵質押品種類和範圍。鼓勵符合條件的健身休閒企業發行體育產業專項債券。

(四)優化健身休閒消費環境。加大宣傳力度,普及科學健身知識,引導民眾樹立健身消費理念,養成健康生活方式。鼓勵發展多媒體廣播電視、網路廣播電視、手機應用程式(APP)等體育傳媒新業態,促進消費者利用各類社交平臺互動交流,提升消費體驗。鼓勵健身休閒企業與金融機構合作,嘗試發行健身休閒聯名銀行卡,實施特惠商戶折扣。引導保險公司根據健身休閒運動特點和不同年齡段人群身體狀況,完善場地責任保險、運動人身意外傷害保險。積極推動青少年參加體育活動相關責任保險發展。規範市場秩序,對開展游泳、滑雪、潛水和攀岩等高危險性體育項目的企業依法開展行政許可審批並加強監督檢查,保障消費者人身安全。強化企業自律,大力推進企業誠信承諾制度建設,充分發揮健身休閒行業協會的力量,研製相關行業標準,實行自律管理。加強健身休閒企業及其從業人員信用建設,建立信用檔案,健全嚴重失信黑名單制度,對進入“黑名單”的相關企業要通過國家企業信用資訊公示系統(江西)及時向消費者公示。

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