投身新時代 展現新作為

2017年， 市人大常委會在市委的堅強領導和“一府兩院”的支持配合下， 認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 始終堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一， 依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。 加強代表工作， 充分發揮代表作用。 積極參加脫貧攻堅戰。 加強自身建設， 不斷提高履職能力。 年內， 召集人代會2次， 組織召開常委會會議8次， 聽取和審議審查“一府兩院”專項工作報告31項， 作出決議、決定29項， 開展專題詢問1次， 開展執法檢查、視察、調研14項， 開展工作評議1次，

督促辦理代表建議113件， 任免地方國家機關工作人員62人。 各項工作卓有成效， 為全市經濟社會跨越發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

突出服務大局 推動跨越發展

加強對國民經濟和社會發展計畫執行情況的監督。 審議和批准上半年地方財政預算執行情況的報告、2016年地方財政決算的報告、市本級財政專項預算調整方案的報告、全市和市本級政府債務限額的議案等， 聽取和審議審計工作報告。 組織代表調研視察園中園、東繞城高速公路、保施高速公路、“三校一院”等一批重點專案建設。 常委會領導堅持掛產業、掛項目、掛學校、掛貧困村， 聯繫“軟弱渙散”基層黨組織， 認真調研中心城市“三個萬畝”生態廊道工程、昌保高速公路、大資料和輕紡產業園、保障性住房等市委確定的重大項目，

協調解決存在困難問題， 督促推進專案建設進度。

突出地方立法 促進依法治市

認真開展立法培訓， 建立健全向市委請示報告立法工作辦法、地方性法規聽證辦法、立法評估辦法、地方性法規立項辦法、地方立法諮詢專家庫管理辦法等立法工作制度。 建立了5個基層立法聯繫點， 聘請38名立法專家作為專家庫儲備人才。 加強調研指導和論證， 廣泛徵求意見， 強化立法技術規範， 加強向上彙報和橫向溝通， 制定出臺了首部地方性法規《保山市昌甯田園城市保護條例》， 經市第四屆人大常委會第三次會議審議通過， 省第十二屆人大常委會第三十七次會議於2017年9月28日批准，

自2017年10月13日公佈施行。

開展《雲南省學前教育條例》《網路安全法》《雲南省公共安全視頻圖像資訊系統管理規定》貫徹實施情況執法檢查。 組織對全市社區矯正工作、行政審判工作開展專題調研。 認真開展規範性檔備案審查工作。 對全市禁毒工作專題詢問辦理落實情況進行測評， 綜合測評為滿意。 全年受理群眾來信35件， 接待群眾來訪28批73人次。 群眾來信來訪轉交辦率達100%。

突出熱點難點 推動民生改善

加強常委會作出的決議、決定、審議意見辦理落實情況跟蹤監督。 認真開展中心城市住宅社區管理工作專題詢問， 從完善體制、機制入手， 推動社區管理上水準。 對全市棚戶區改造資金使用情況開展調研，

督促政府高度關注和解決拆遷安置居民長期生存與永續發展的問題。 對市交通運輸局開展工作評議， 促進交通事業服務地方跨越發展， 增進人民福祉。 對全市僑鄉文化建設情況開展調研， 促進打好保山僑牌， 助推經濟社會發展。 專題調研全市旅遊產業發展， 促進保山提升旅遊核心競爭力， 構建全域旅遊發展新格局。 認真調研和審議《保山市創建國家衛生城市專項工作報告》， 助推創建全國衛生城市取得成功。 對易地扶貧搬遷工作情況開展調研， 全力以赴推進易地扶貧搬遷問題整改。 對全市農特產品加工業發展情況開展調研， 著力解決農產品加工企業規模小， 產品結構單一， 品牌效應差， 缺乏統籌規劃佈局， 競爭力不強的問題。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。 認真審議保山市環境品質狀況和環境保護目標完成情況報告， 促進全市環境品質穩定並保持優良。 專題調研全市地熱水資源管理工作， 積極督查督導河長制落實情況， 推動“河長制”向“河常治”轉變， 力爭到2020年基本實現水清、河暢、岸綠、景美、魚遊的目標。 對“三個萬畝”生態廊道工程開展調研， 組織保山選出的省十二屆人大代表視察昌甯生態文明建設情況。 扎實開展“推進鄉村生態文明， 促進美麗鄉村建設”為主題的保山環保世紀行活動 。

突出自身建設 提高履職水準

注重學習培訓， 代表履職能力不斷提升。 舉辦了市第四屆人大代表培訓班， 邀請中國人民大學知名教授、省人大常委會相關專家開展法制專題講座， 促進新一屆代表帶頭尊法學法守法用法，切實提高為民履職水準和服務跨越發展能力。組織新一屆人大常委會組成人員到浙江大學參加專題培訓，進一步增強人大工作使命感，拓寬思路，提高自身素質和履職水準。

圍繞核心聚力，增強政治定力。採取多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳教育和培訓工作，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，全面推進中央、省市委的重大決策部署落地見效，堅持問題導向，強化跟蹤監督，做到監督問題整改不到位，人民群眾不滿意，監督就不停止。

圍繞依法履職，加強制度建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化拓展“基層黨建鞏固提升年”成果，認真執行常委會黨組理論中心組學習、機關幹部職工學習等制度，修改修訂完善常委會及其機關制度47項，堅持用制度管人管事，推動作風持續轉變。強化法制保障，嚴格按照民主和法定程式辦事，注重發揮基層人大的作用，全市人大形成創新發展的合力。

本報通訊員 杜曉林 楊富軍

促進新一屆代表帶頭尊法學法守法用法，切實提高為民履職水準和服務跨越發展能力。組織新一屆人大常委會組成人員到浙江大學參加專題培訓，進一步增強人大工作使命感，拓寬思路，提高自身素質和履職水準。

圍繞核心聚力，增強政治定力。採取多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳教育和培訓工作，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，全面推進中央、省市委的重大決策部署落地見效，堅持問題導向，強化跟蹤監督，做到監督問題整改不到位，人民群眾不滿意，監督就不停止。

圍繞依法履職，加強制度建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化拓展“基層黨建鞏固提升年”成果，認真執行常委會黨組理論中心組學習、機關幹部職工學習等制度，修改修訂完善常委會及其機關制度47項，堅持用制度管人管事，推動作風持續轉變。強化法制保障，嚴格按照民主和法定程式辦事，注重發揮基層人大的作用，全市人大形成創新發展的合力。

本報通訊員 杜曉林 楊富軍