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「壯寫新篇章 奮進新時代」重落實見實效破藩籬生活力——樺甸市全面深化改革工作綜述

2017年以來,樺甸市將落實上級改革精神部署作為工作中心任務,在全面深化改革征程上繼續推動一項項改革措施落到實處, 加快破解發展中存在的深層次矛盾和體制機制障礙,為金城經濟社會持續健康發展注入了新活力。

謀早謀深重在落實

樺甸市把全面深化改革擺在更加優先、更加突出、更加重要的位置, 扎實推進各項領域改革創新實踐, 明確全面深化改革方向。

樺甸市緊跟上級黨委改革工作要求, 去年召開深改小組會議4次、專題會議8次, 專題研究了公務用車制度改革、樺甸市全面推行河長制、城管執法體制改革等12項改革事項並及時出臺了改革方案。 同時, 切實發揮全面深化改革領導小組成員領學機制, 集中學習上級改革精神, 組織9個改革專項小組積極承接上級對口領域改革任務並及時組織學習, 有效指導了專項小組工作。

樺甸市委全面深化改革領導小組在認真學習研究中央和省、市委有關改革部署精神的基礎上, 形成了2017年工作要點, 建立了全年改革任務台賬, 明確完成時限和具體負責人, 使各小組任務更加明確、職責更加清晰。 改革專項小組進一步壓實了責任, 把改革壓力傳導到位, 把目標責任落實到位。

樺甸市把各項改革任務按年度、按部門細化實化分解, 有效推動了各項改革任務有效落實。 按照“三督三察”要求,對9大類114項改革任務推進情況, 及時召開全面深化改革領導小組會議研究改革議題及相關事項, 保證當地改革工作統籌實施、協調推進。 結合改革台賬內容, 對53個部門進行三輪168次督察, 對改革進程中發現的問題及時指出改正。

聚焦聚力破解障礙

樺甸市在推進改革過程中, 聚焦發展中存在的深層次矛盾和體制機制障礙, 從影響深遠的關鍵環節入手, 精細部署、精准發力, 逐項盯緊、逐個擊破, 取得了顯著成效。

破解機制障礙。 加快推進簡政放權, 全力做好政府服務“一張網”建設工作,

積極推行“互聯網+政務”辦公, 涉及審批類專案347項已有30個部門305項錄入“全流程行政審批綜合管理系統”。 31個行政審批部門、432項審批事項進駐政府服務中心, 進駐率達70%。 進一步規範仲介服務事項, 對95項市級行政審批仲介服務事項予以清理規範。

破解發展障礙。 牢牢把握振興發展主題, 以推進供給側結構性改革為重點,創新體制機制, 加速產業升級, 努力提高經濟發展品質和效益。

破解創新障礙。 深入實施科技“小巨人”企業育成計畫, 確定25戶戰略新興產業重點企業, 並為4戶申報吉林市科技“小巨人”企業認定, 爭取了12項優惠政策。 制定《創新驅動發展戰略實施意見》, 探索服務企業“一對一保姆式”服務, 圍繞當地產業體系認真抓好招商項目策劃包裝,

62個投資5000萬元以上的大專案扎實推進。 創新投資模式, 加快推進全省首個PPP水利專案萬兩河水利樞紐工程, 累計投資4.2億元, 已具備為市區供水條件。

破解環境障礙。 制定下發了《樺甸市環境保護工作職責規定(試行)》, 部署落實生態環境保護工作任務14項、專項行動12項, 在中央督察組進駐之前, 解決了各類生態環境問題共計32大項、93個具體問題。 中央環保督察組進駐我省開展督察工作期間, 共受理環保信訪案件36批次82起, 全部辦結。

破解產業障礙。 樺甸市為徹底扭轉產業發展不均衡、三次欠發達的現狀, 經充分調研編制完成了《樺甸市旅遊業加快發展五年行動計畫》和《2017年及未來五年旅遊產業發展工作思路及重點推進專案情況》, 成功舉辦白樺節,成功舉辦“白樺之戀”森林交響音樂會,開創了旅遊品牌推介與文化產業互動的先河。

釋放活力共用成果

隨著全面深化改革的持續推進,樺甸市經濟社會發展活力不斷釋放,更多的群眾分享到改革發展成果。

農村綜合改革改出新天地。供銷社改革扎實推進,在全省率先組建供銷社監事會機構。國有林場改革成效顯著,改革經驗全省推廣。突出打造特色小鎮,8個小鎮納入吉林市特色小鎮發展規劃,其中紅石影視小鎮、二道甸子邊外人參小鎮、常山桃山村藥園花海小鎮和蘇密白樺小鎮納入吉林市2017年首批特色小(城)鎮發展計畫。土地確權工作入戶調查、土地實測及實測面積公示工作全部結束。

醫療改革改出新路徑。把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,大力實施公立醫院綜合改革,構建“醫院-社區-家庭”未病先防三級防護網。建立健全了分級診療制度,明確各級醫療機構功能定位及診治病種目錄,以醫聯體、家庭醫生簽約、提升基層服務能力等工作為抓手,健全了分級診療制度,積極開展家庭醫生簽約服務工作。

教育改革改出新活力。建立健全校長、教師交流機制,增強了農村學校、薄弱學校師資力量。大力發展職業教育,職教中心作為吉林省唯一一所縣級中職學校受邀參加了2017年全國職業教育博覽會,全面展示了職業教育改革發展成果。繼續嚴格執行陽光招生、陽光分班制度。

文化改革改出新方向。始終堅持走出去與引進來相結合,制定了《關於加快構建樺甸市現代公共文化服務體系的實施意見》和《樺甸市基層綜合性服務中心建設實施方案》,文化服務有了較大提升。

黨風廉政建設制度改革改出新作風。樺甸市重新制定了落實黨風廉政建設責任制情況考核工作方案,設定9個方面17項考核內容,明確35種減分情形。按《關於建立巡察制度的意見》,配齊了機構人員,健全和完善了巡察工作領導小組工作規則等13項制度,促進了廣大幹部廉政意識進一步提升。

(劉正非)

樺甸市互聯網資訊中心

成功舉辦白樺節,成功舉辦“白樺之戀”森林交響音樂會,開創了旅遊品牌推介與文化產業互動的先河。

釋放活力共用成果

隨著全面深化改革的持續推進,樺甸市經濟社會發展活力不斷釋放,更多的群眾分享到改革發展成果。

農村綜合改革改出新天地。供銷社改革扎實推進,在全省率先組建供銷社監事會機構。國有林場改革成效顯著,改革經驗全省推廣。突出打造特色小鎮,8個小鎮納入吉林市特色小鎮發展規劃,其中紅石影視小鎮、二道甸子邊外人參小鎮、常山桃山村藥園花海小鎮和蘇密白樺小鎮納入吉林市2017年首批特色小(城)鎮發展計畫。土地確權工作入戶調查、土地實測及實測面積公示工作全部結束。

醫療改革改出新路徑。把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,大力實施公立醫院綜合改革,構建“醫院-社區-家庭”未病先防三級防護網。建立健全了分級診療制度,明確各級醫療機構功能定位及診治病種目錄,以醫聯體、家庭醫生簽約、提升基層服務能力等工作為抓手,健全了分級診療制度,積極開展家庭醫生簽約服務工作。

教育改革改出新活力。建立健全校長、教師交流機制,增強了農村學校、薄弱學校師資力量。大力發展職業教育,職教中心作為吉林省唯一一所縣級中職學校受邀參加了2017年全國職業教育博覽會,全面展示了職業教育改革發展成果。繼續嚴格執行陽光招生、陽光分班制度。

文化改革改出新方向。始終堅持走出去與引進來相結合,制定了《關於加快構建樺甸市現代公共文化服務體系的實施意見》和《樺甸市基層綜合性服務中心建設實施方案》,文化服務有了較大提升。

黨風廉政建設制度改革改出新作風。樺甸市重新制定了落實黨風廉政建設責任制情況考核工作方案,設定9個方面17項考核內容,明確35種減分情形。按《關於建立巡察制度的意見》,配齊了機構人員,健全和完善了巡察工作領導小組工作規則等13項制度,促進了廣大幹部廉政意識進一步提升。

(劉正非)

樺甸市互聯網資訊中心

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